快讯：加强和规范事中事后监管

最近，国务院印发了《关于加强和规范事件事后监管的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》以学习大新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化放管服改革，多次放管结合、重管，将越来越多的行政资源转化为从事预审加强事后监管，落实权责确定、客观公正、公开透明、简约高效的事件事后监督 指出必须形成市场自律、政府监管、社会监督相互支持的协同监管结构，切实治理公平、监管效率。 《意见》提出了五个方面的政策措施。

一是巩固监管责任。 严格遵循法律法规和三定规定确定的监管职责和监管若干事项，依法监管市场主体，确保监管全面覆盖，杜绝监管死角和真空。 明确监管权利，各部门在制定规则和标准、统一协调等方面发挥作用，指导本系统在事件中开展事后监管，地方政府要重点加强公正监管。

二是健全监管规则和标准。 分行业制定全国统一、简洁简单的监管规则和标准，并向社会公开。 加强标准体系建设，加快各行业国家标准和领域标准的完整建立，确定市场主体应执行的管理标准、技术标准、安全标准、产品标准，严格按照标准开展监管。

三是创新和完善的监管方法。 几乎所有日常关联企业的行政检查都应该采用双随机、一公开的方法进行。 直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊要点行业，依法执行全覆盖要点监管。 深入推进网络+监管，提高监管精准化、智能化水平。 推进信用等级分类监督管理，失信主体在领域准入、项目审批等方面依法加以限制。 对新兴产业实施包容审慎的监管。

四是建立共同监管结构。 加强政府合作监管，建立跨部门、跨地区执法联动响应与合作机制。 加强市场主体责任，督促市场主体在安全生产、质量管理等方面加强自我监督，履行法定义务。 领域协会商会建立健全领域经营自律规范、自律公约和职业道德规范，推动提高领域自治水平。 发挥社会监督作用，畅通群众监督渠道。

五是提高监管的规范性和透明度。 规范相关企业的行政检查和处罚，减压重复或不必要的检查的部分事项，禁止将处罚收入与行政执法机关的利益挂钩。 严格执行行政执法公示、执法全程记录、重大执法决策法制审查制度。 健全职务免责、失职说明责任的方法。

《意见》要求，各地区各部门要认真抓好责任落实，科学配置监管资源，探索基层创新，加强法治保障和监管能力建设，切实维护公平竞争秩序。