快讯：多地出招为基层减负：文件限制字数 调研杜绝群演

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中新网客户端北京4月12日电(冷昊阳)于今年3月11日公布了中行印刷的《关于处理形式主义突出问题的基层负面通知》，通知决定为基层负面年。 据记者整理，文件公布一个月来，文山会海、审计检查考核过多，比较了留下痕迹、减轻绩效、随意追究解释责任等突出问题，不少人正在实际开展整治。

资料新网记者金硕摄

文山会海怎么破？

在许多情况下，会议没有周和月，限制文件的字数

中央明确基层负面年以来，记者发现许多省委以公布相关文件的形式，为完善形式主义、确保基层负面进行了相关部署。

相比文山会海反弹退潮的问题，许多省份大规模压缩了文件、会议的数量。 其中在压缩文件中，黑龙江、浙江、湖南等地也规定了字数。

例如，湖南省确定，除中长期规划等文件外，其他党内法规和规范性文件、综合报告不超过5000字，专项业务报告不超过2000字，年减少县级以下文件30%-50%。 从省级层面入手，层层精简会议，确保年减30%-50%至县级以下会议。

浙江省也提出要贯彻落实上级文件的精神，一般不逐步制定意见和实施细则。 发扬短实的新文风，省委、省政府政策性文件的字数通常控制在5000字以内。

会议上，除许多省份要求减少会议、开短会、开有用的会议外，河北、青海两地还专门规定了无会议月。

其中河北说，没有多次会议月制度，省级每年8月不召开全省性会议。 年会议的数量比去年减少了30%~50%。

青海确定了无会周和无会月:以每月的第一周为无会周，以每年4月、10月为无会月。 没有会议的周在没有会议的月期间，几乎不安排全省性会议。

资料图:姜山摄影

作风怎么改？

陕西省内会议活动要求不尊重领导的称呼

发表文章、减少会议数量、改善文风也同样提上了日程。

其中，文风方面，河北提出各级各类文件要开门见山，直奔主题，坚决压缩篇幅，防止穿鞋戴帽子，冗长空洞，强调对比度、实效性和可操作性。

江西省除了有确定规定外，各地各部门贯彻省委文件通常不制定实施意见和实施细则，要求切实处理照抄、层层发文的问题。

会风方面，青海省除省党委书记、省长召集的会议活动外，建议各市(州)、各县(市、区)党政第一负责人参加。 省直部门举办的常规会议活动，不向省委、省政府第一领导下达指示，不要求省委、省政府领导出席。

有趣的是，陕西省特别提出，省内会议、活动在领导召见同志时不尊敬、讲话不重要，通常在工作会议发言时不鞠躬。

资料来源:中新社记者瞿宏伦摄影

检查官会过度留下痕迹

完善微信群、政务app截图、视频录制等乱象

注意各地提出的减负方案，针对审计检查考核过多、痕迹过大的问题，基层干部聘用的微信事业群、政务app频繁被点名。

例如，黑龙江提出，改进审计检查考核方法，全省各地各部门不得使用微信事业群、政务app入驻事业场景的截图或视频代替实际事业考核。

河北也坚决纠正机械式方法，不得随意要求基层填写数量、层层上报材料，必须简单以领导有无批示、会议发文、台帐记录、员工笔记等为工作人员执行标准，微信员工群、政务app为工作场景 提出不应以留下痕迹或开展审计次数代替对实际工作人员的评价作为判断的首要依据。

另外，浙江要求，有无领导批示、发布会议、设立领导机构、增加人员编制、机构品牌和制度壁垒、政务app设置、微信公共平台关注等不得作为审查文案。 电话采访、网络投票、满意度评价结果不得作为硬性评价指标等。

资料图:基层干部调查。 周沛摄

调查研究怎么做？

不要安排群众演员记住台词

调查研究同样多的引进是基础负面的重点。 记者发现，多项措施严格控制调查的数量、规格、规模、时间，要求干部进行真正的调查。

例如，陕西省委常委每年要进行60多天的调查，提倡下蹲式、解剖麻雀式调查和不打招呼、不陪伴的随机调查。 在省级领导下进行基础调查，饮食、住宿等严格按规定执行，各调查点保持现状，坚决杜绝群众表演、领导所见所闻，坚决杜绝调查展示板制作、装饰布置等现象，并提出欢迎标语

青海省认为，调查研究要全面、准确、实事求是，不得为调查而调查，不得设计所谓精品调查路线，不得使相关人员成为群众演员，必须为干部群众统一口径台词，集中在一个地区、一个点、一条路线上，或者 提倡不定路线、不发通知、不打招呼、不听报告、直接直达基层现场等形式，多开展随机调查和蹲点调查。

黑龙江也明确了防止蜻蜓点水、走马观花，坚决反对盆景式调查、花架子研究，杜绝表演、表演现象。 并且，该省还强调要切实减少低水平、重复性的调查研究，不要在同一地区、同一调查点(户)频繁进行调查，以减轻基础和群众的负担，提高调查研究的质量和效率。 轻型汽车简单，不接，不分层陪同。 (完)