快讯：现行职业资格目录缺失 部分工种技能等级难认定

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现行的职业资格目录有被取消的，也有未被接受的

【两会焦点】身份缺失的职业、技能水平怎么样？

去年忙于调查，仅我们当地就调查了近20家相关公司。 一汽解放大连柴油机有限企业高级技师鹿新弟代表这一年很忙。 调查显示，在今年的全国两会上，他带来了《关于统一规划、制定和调整因地制宜的国家职业资格目录的建议》。

现行的《国家职业资格目录》是年发放的，随着其实施，有的工种被取消，没有并入新工种。 在采访中，代表委员指出，从事这些职业的技术工人面临着职业技能无法认定的不自然，待遇受到影响，快速发展受到阻碍。

推进产业技能人才建设，这是一个急需应对的问题。 委员为此发出了呼吁。

弟子们晋升的通道被阻碍了

例如，发动机安装调试工、试验工、加工中心操作工三个工种被取消，从事这些工种的员工大部分有几十万人。 鹿新弟代表表示，目前《国家职业资格目录》只有35个左右的实体经济、制造业职业资格目录，只有1个与汽车产业有关。

鹿新弟代表的弟子之一面临着这样的新问题。

我的弟子是发动机试验工，想从技师晋升为高级技师，但是职业资格名单上没有他的职业。 不在目录里，无法审查就意味着他快速发展的晋升道路受阻。 鹿新弟代表为此而烦恼。

根据目录的规定，被取消的职业应该转移到附近的职业。 鹿新弟的弟子需要搬到汽车修理工那里，跨职后，必须从头开始学习。 从初级到高级技师，至少需要十年。 这十年间，你如何保证他的积极性？ 鹿新弟代表提出了问题。

在北京参加全国两会之前，鹿新弟代表和其他汽车类国家级技能大师的职工办公室领导，与人社部一起到安徽六安的金寨县参加交流活动。 活动中，他提出了调整职业资格目录的建议。

同行的技能高手们听了，纷纷表示:“这个建议真好！ 我们的弟子面临着这个问题。

国家、省、市人社部门综合考虑全国各地区产业快速发展情况，统一规划，可以因地制宜地制定《国家职业资格目录》，不能一刀切。 鹿新弟代表提议。

不同的职业，相似的烦恼

金锋和鹿新弟从事不同的职业，但有相似的烦恼。

拥有30多年打捞经验的上海打捞局工程船队副队长金锋代表，一直关注着拯救潜水员这个小组。

潜水员从选拔培养到基本上能够一个人进行水下作业需要7到8年的时间，要成为高级技师还需要20年。 拯救潜水员的职业是比较小众的，而且对人员的身体、心理素质要求比较高，条件也比较苛刻。 目前，全国救援潜水员人数在300名至500名之间。 谈及现状，金锋代表为此担忧，无论数量还是质量，都难以满足我国水上急救打捞事业快速发展的诉求。

但是，拯救潜水员这个职业去年没有被列入“国家职业资格目录”。 结果，救援潜水员职业资格认定工作停止，严重影响了水上救援队员队伍的快速发展。 金锋代表表示，为此，一点救援潜水员看不到职业快速发展的前景，选择了离职跳槽。

给潜水员职业荣誉感，畅通他们的成才通道是不可接受的。 金锋代表要求国家有关部门尽快将救助潜水员职业列入《国家职业资格目录》，恢复潜水员职业技能考核工作，畅通潜水员成长路线，从国家层面支持、鼓励、稳定、诱惑越来越多的优秀人才加入救助潜水领域和救助事业

必须鼓励新的职业进行大胆的探索

职业资格标准是对技能人才比较有效的认定手段。

但是，由于部分新兴岗位尚未列入《国家职业资格目录》，部分一线技能人员的等级认定存在死角，赶不上实际快速发展需要，各级政府出台的相关支持政策无法落实。 北京奔驰汽车企业的汽车装备调整高级技师赵郁代表也为此担忧。

赵郁代表的实例证明，北京经济技术开发区是电子报、装备制造业、生物工程和医药、汽车和交通设备等高精锐产业的凝聚地，自然会产生新的职业。 随着新兴产业的高速发展，一些高精锐产业技能人员的职业分类和职业等级标准还没有确定。

调查中，赵郁代表也发现高精尖产业内有许多中小企业，一线员工数量少，因此技能培养诉求高，开展专业培养价格高，不容易在市场上找到相应的培训资源。

适当增加从事实体经济产业特别是智能制造、绿色制造产业或高精锐等产业的《国家职业资格目录》，必须在汽车行业适当增加职业技能等级认定的试点工作。 鹿新弟代表就所属行业提出了建议。

新工种的职业等级认定，谁是评定主体，如何保证其事业公平科学？

鹿新弟代表的建议是，将《国家职业资格目录》的增减放在各省区市，根据当地产业结构优势自主评定，使公司能够根据自身快速发展的诉求自主选择或增减职业资格目录。

政府主管部门可以探索领域协会作为本领域技能人才评价主体，建立相应的标准，审查认定技能人才资格。 赵郁代表指出，领域协会有依据接受政府监督指导，颁发技能考核结果，获得政府认定，作为领域内认定的技能人才提高待遇，提升职务，享受扶持政策。

在技能人才培养过程中，部分制造岗位尚未纳入国家职业资格目录和职业等级标准的，要大胆探索实践，设定容错范围，建立容错机制，鼓励寻求实践成果。 赵郁代表进一步建议。 (本报北京3月11日电)