快讯：填补幼教缺口，先从同工同酬做起

本篇文章1235字，读完约3分钟

最近，媒体聚焦于许多地方建造面临的学校容易，招聘老师难的情况。 有报道称，幼儿教育缺口预计到明年100万教师将会薄弱的大瓶颈是编制，学生名校毕业后仍是临时工，编制不足，流动性加大。 可以说，这些幼教师资队伍建设的种种问题，突出了学前教育快速发展中的难点和痛点。

年国家发布国十条以来，学前教育的快速发展经历了前所未有的大快速发展。 目前，学前教育三年行动计划也已进入第三期。 年11月，中共中央、国务院专门印发《关于学前教育改革规范快速发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)，高扬学前教育公益普惠属性大致对新时期学前教育改革和规范快速发展作出了重大决定，其中到年底提出，全国学前 这些具体要求为学前教育的快速发展规定了几根单杠，很好地发挥了指挥棒的作用。

但是，学前教育迅速发展的关键还在于人。 培养一支高素质、稳定可靠的幼儿教育教师队伍，进而培养优秀的学生，确实不像盖大楼、建幼儿园那么容易。 到《若干意见》提出的年基本建成覆盖面广、基本质量的学前教育公共服务体系制度的目标能否实现，是幼儿园教师队伍建设起决定作用的重要胜负之手。

虽然政府不能像盖大楼、修路那样直接提高幼儿园教师队伍的数量，特别是质量，但通过一系列有效的服务和努力，改善幼儿园教师队伍的生态，仍然可以取得很大的成果。 另一方面，据报道，幼儿园教师队伍的编制建设很完整。 随着公办园的快速发展，教师编制不仅需要跟上，而且要统筹处理长时间欠费编制问题，对原有建立的体制机制问题，如活力不足、流动性不足等，也要统筹改革完善。

问题的编排已经是制约我国学前教育健康快速发展的瓶颈问题，但根据这几年的经验，要满足各幼儿教育教师的诉求不可能大范围扩展编排。 关键是增强编制的控制能力，即增强编制的示范引领性。

一方面要加强模范带头性，另一方面要给内部教师良好的快速发展空间，给予社会具有一定吸引力的薪酬待遇，使教师工资收入达到当地公务员工资收入水平以上的底线标准。 更重要的是，加强编辑教师与非编教师实现模范带头的纽带。

事实上，幼儿园教师薪酬待遇的差异对幼儿园教师的稳定性、幸福感、社会地位的负面影响，可能比幼儿园教师编制不足还要大。 在多个公立园内，编辑教师与非编教师有相当大的差距，由于编制的稀缺性和低流动性，决定了非编教师占多数幼儿园，教师的薪酬水平在公立园内不依赖编辑教师这一块长板，在公立园内依赖众多非编教师这一块短板，民办幼儿园教师的流动性也在增大。

换言之，只有率先实现公立幼儿园内的同工同酬，提高非在编教师的待遇、地位和尊严，才能通过传导作用，影响民办幼儿园教师的薪酬待遇，进而提高幼儿园教师的整体薪酬地位，发挥有限在编教师的示范作用，激活幼儿园教师队伍健康快速发展的宛春水 这也是《若干意见》提出要认真处理公立园教师待遇问题，统筹调整公立园教职工工资收入政策、经费支出渠道，及时全额发放公立园聘用教师工资，确保同工同酬的意义。 (作者:罗容海，北京师范大学继续教育与教师培训学院副院长)