快讯：山东：高校逐步取消二级学院院长副院长行政级别

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原标题:山东:全省高校逐步取消二级学院院长副院长的行政级别

推进省属高校竞创国内一流，实施双十积分建设工程，建设积分建设10所省属本科院校和10所高职院校。

在全省高校逐步取消二级学院院长、副院长的行政级别，推行高校完全院长选聘制度。 积极争取上级部门支持，试点实施高校职工制改革，探索和建立有利于职业快速发展的等级晋升、交流任职、薪酬分配等制度体系。

严格过程管理，加强学风建设，全面整顿教育秩序，规范课堂纪律和学习行为，加大过程考核比重，加强学生品行考核，严格关闭毕业出口。

优化高等学校布局结构，建立与城市总体规划和产业结构布局相适应的高等教育空间布局，支持有条件的城市加快大学城建设，推进大学集群快速发展。

高校通过社会捐赠、社会服务、科研等多种玩法筹集学校经费，学校自筹经费逐渐达到学校经费总额的30%左右。 开展收钱改革试点，根据高校培养价格、财政资金及居民经济负担能力等因素，合理明确学费标准。 鼓励各市和高校主管部门至少建设一所高水平大学，并给予高校相关政策和资金支持。

最近，经山东省委、省政府同意，省政府办公厅发表了《关于推动新时期山东高等教育优质快速发展的若干意见》(以下简称《意见》，全文附后)，历时10年左右，2-3所高校在若干学科行业位居世界一流。 20所左右的大学在同类型大学达到国内一流水平，40多个学科达到国内一流水平，使我省高等教育综合实力位居全国

《意见》的要点围绕推进一流建设、调整优化结构、提高人才培养质量、推进高校科技创新能力建设、提高教师素质、推进改革开放等方面，对我省高等教育的优质快速发展进行布局。

在推进一流建设方面，《意见》提出，支持驻鲁部属高校建立世界一流大学，将学校快速发展纳入全省国民经济和社会快速发展总体规划，省财政给予相应配套资金。 推进省属高校竞创国内一流，实施双十积分建设工程，建设积分建设10所省属本科院校和10所高职院校。 深化一流学科建设规划，遴选40个左右特色学科加强建设，建立国家一流学科，推进高校建设800个左右国家一流专业。 全面落实国家、省人才引进政策，支持高校引进急需的国内外高层次人才，实现高层次人才数量的翻番。

在调整结构方面，《意见》建议，大力加强研究生教育，增加硕士和博士授权机构5 10家，学位授权点300个左右。 优化大学和学科专业布局，建立与城市总体规划和产业结构布局相适应的高等教育空间布局，支持有条件的城市加快大学城建设，推进大学集群快速发展。 建立项目诱惑机制，引导高校围绕我省重大战术和十强产业诉求，积极布局新工科、新医科、新农科等学科专业，尽快调整特色不明朗学科和就业前景不佳、市场诉求不高的专业

在提高人才培养质量方面，《意见》强调加强思想政治教育，构建全员、全程、各方面三全育人的大格局。 多次联系完整的领导干部和高校制度，各级党委、政府首要负责人要定期到高校为师生讲思政课、做形势政策报告。 制定我省优秀人才教育培养计划2.0，推进校企合作、教科文组织协同培养，试点实施应用型本科院校和职业院校(含技工院校)联合培养模式。 深化学分制改革，推进办学导师制，加强学风建设，全面整顿教育秩序，规范课堂纪律和学习行为，加大过程考核比重，加强学生品行考核，严格关闭毕业出口。

在推进高校科技创新能力建设方面，《意见》提出，加强省级科技创新基地的统筹规划和系统布局，建设100个左右的山东省实验室和省级要点实验室、技术创新中心、人文社科研究基地等，培育建设30个左右的国家级科技创新平台 设立竞争性重大基础研究和要点技术研究开发项目，支持高校对重要共性技术、前沿技术、现代工程技术、卓越技术的攻关创新。

在提高教师素质方面，《意见》指出，以师德师风为教师素质评价首要标准，严格把关考核晋升的思想政治素质，建立教师考核减负名单制度，实行教师一票否决制。 实施教育名师和队伍二千计划，选育千名省级教育名师、千名省级教育队伍，培养教育家型教师和黄大年型教师队伍。 支持高校完整的内部考核奖励制度，改革教师考核体系，大力打破五唯，完整教授以教育工作为专业技术职称评审和岗位考核重要条件的课程制度，每个人每学期至少讲授一门学分课程的完整绩效奖励办法，将提高教育绩效比重，提高奖励力度。

关于推进改革开放，《意见》确定，支持高校与国外高层次大学合作举办二级学院，支持高校与国外高层次大学、科研机构开展科研合作和师生交流等。 鼓励高校响应一带一路的建议，开展各种形式的海外合作研究。 鼓励地方政府积极引进双一流大学和高水平科研院所，与我省高校合作设立研究生院、研究院，共同开展人才培养、科研和社会服务事业。 省属高校管理人员到下属高水平大学建立职称培训制度。 在全省高校逐步取消二级学院院长、副院长的行政级别，推行高校完全院长选聘制度。 积极争取上级部门支持，试点实施高校职工制改革，探索和建立有利于职业快速发展的等级晋升、交流任职、薪酬分配等制度体系。

为了加强对高等教育高质量快速发展的指导和保障，《意见》指出，必须选拔高校领导班子，完善党委领导下的校长负责制。 完善经费保障机制，加大竞争项目财政经费投入力度，使高等教育生平均资金达到全国平均水平。 拓宽学校办学经费来源，支持高校通过社会捐赠、社会服务、科研等多种玩法筹集办学经费，学校自筹经费逐渐达到办学经费总额的30%左右。 开展收钱改革试点，根据高校培养价格、财政资金及居民经济负担能力等因素，合理明确学费标准。 鼓励各市和高校主管部门至少建设一所高水平大学，并给予高校相关政策和资金支持。 《意见》确定，建立高校分类管理和考核体系，在分年度组织开展绩效考核，将考核结果作为财政预算管理和奖惩实施的重要依据。 高校优质快速发展的形势必须作为领导班子成员述职的重要文案，纳入领导班子考核评价体系。

关于推进新时期山东高等教育的思考

高质量快速发展的几点意见

为了深入贯彻全国教育大会精神，加快我省高等教育优质快速发展，更好地服务于前列，全面开拓总要求，经省委、省政府同意，现提出以下意见。

一、总体要求

以大新时期中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实立德树人的根本任务，反复服务经济社会诉求，深化改革，扩大开放，加强特色、要点突破，历时10年左右 3所学校在若干学科行业达到世界一流水平，20所左右的大学在同类型大学达到国内一流水平，40个学科的国内一流水平

二、着力推进一流建设

“是”。 创建一流大学。 支持驻部属高校建立世界一流大学，将学校快速发展纳入全省国民经济和社会快速发展总体规划，省财政给予相应配套资金，加快学校双一流建设。 推进省属高校竞创国内一流，实施双十积分建设工程，建设积分建设10所省属本科院校和10所高职院校。

的双曲正弦值。 建立一流的学科。 深化一流学科建设规划，选定40个左右特色学科加强建设，建立国家一流学科。 继续实施高水平应用型专业建设，建立专业认证奖励制度，推进高校800多个国家左右的一流专家建设。

“是”。 建设一流的课程资源。 启动省级高质量课程和教材建设计划，在500门左右的国家级、1500门左右的省级高质量线上开课，建设500种左右的省级优秀教材。 加强虚拟仿真实验教学中心建设，建设50个国家级虚拟仿真实验教学项目。 建立全省高校在线开放课程平台，推进高质量课程资源共享。

4。 培养一流的人才。 全面落实国家、省人才引进政策，支持高校引进急需的国内外高层次人才。 高校以科研平台或学术团队为载体，充分赋予人才招聘、薪酬待遇、经费招聘、项目组织和学科快速发展等方面的自主权，构建人才凝聚高地，引进和培养一流人才，实现高层次人才数量的倍增。

三、着力调整优化结构

5 调整教育类型的结构。 加大研究生教育，增加5 10个硕士或博士授权机构，300个左右学位授权点。 积极争取国家支持，鼓励省属高校与国内外知名高校合作，扩大研究生培养规模。 稳定发展本科教育，逐步取消硕士授权高校的专科生培养。 大力发展高等职业教育，积极推进本科层次职业教育考试，鼓励股份制快速发展、所有制混合等职业院校。

6。 优化大学和学科的专业布局。 优化高等学校布局结构，建立与城市总体规划和产业结构布局相适应的高等教育空间布局，支持有条件的城市加快大学城建设，推进大学集群快速发展。 建立项目诱惑机制，引导高校围绕我省重大战术和十强产业诉求，积极布局新工科、新医科、新农科等学科专业，加强建设马克思主义理论学科，建设一些新兴交叉学科集群，建设一些基础学科和中华

四、着力提高人才培养质量

“是”。 加强思想政治教育。 落实高校党委思想政治事业主体的责任，构建全员、全程、各方面三全育人的大格局。 实施思政教育提升工程，鼓励思政课教师创新教学模式和做法，鼓励丰富教学文案的专业课教师挖掘课程德育要素，推动知识传授、能力培养和理想信念、价值理念、道德观念教育的有机融合。 逐一发挥我省红色文化和优秀以前传下来的文化特征，丰富思政教育资源，彰显齐鲁特色。 多次联系完整的领导干部和高校制度，各级党委、政府首要负责人要定期到高校为师生讲思政课、做形势政策报告。

8 深化培养模式改革。 的制宜，鼓励探索科学基础、实践能力和人文素养融合快速发展的人才培养模式。 制定我省优秀人才教育培养计划2.0，推进校企合作、教科文组织协同培养人。 深化校际合作培养人员，试点实施应用型本科院校和职业院校(含技工院校)联合培养模式。

“是”。 严格过程管理。 深化学分制改革，推进学生跨专业、跨学科、系际、校际学习。 推行学业导师制度，指导学生根据不同的快速发展诉求，制定个性化的选修课方案。 加强学风建设，全面整顿教育秩序，规范课堂纪律和学习行为，加大过程考核比重，加强学生品行考核，严格关闭毕业出口。

五、推进高校科技创新能力建设

10 建设高水平的创新平台。 加强省级科技创新基地的统筹规划和系统布局，建设100个左右的山东省实验室和省级要点实验室、技术创新中心、人文社科研究基地等，培育建设30个左右的国家级科技创新平台。 建立科技创新平台、大型仪器设备开放共享机制。

11提高科技创新能力。 设立竞争性重大基础研究和要点技术研发项目，支持高校开展世界科技前沿、国家重大战术和我省新旧动能转换重大工程的诉求，开展大科学计划和大科学工程研究，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、卓越技术攻关创新。

六、着力提高教师素质

12 加强师德师风建设。 以师德师风为教师素质评价首要标准，严格把关选拔考核晋升的思想政治素质，全面落实《新时期高校教师职业行为十项标准》，建立师德考核负面清单制度，实行师德一票否决制，引导教师德立身、德立学、德育。

13 加强名师的领导。 实施教育名师和队伍二千计划，选育千名省级教育名师、千名省级教育队伍，培养教育家型教师和黄大年型教师队伍。 建立新员工教师和班级助手制度，完善名师合作机制，提高教师队伍整体教育教学水平。

十四 带领教师培养人。 支持高校完整的内部考核奖励制度，改革教师考核体系，大力打破五唯，将教育工作作为专业技术职称评审和岗位考核的重要条件，教育质量与科研水平、社会服务绩效同等对待。 完全教授授课制度，每人每学期至少讲授一门学分课程的完整绩效奖励办法，将提高教育绩效的比重，提高奖励力度。 完善教育教学立项和教学成果奖励机制，引导教师积极开展教学研究和改革实践。

七、着力推进改革开放

十五 扩大国际交流。 支持高校与国外高水平大学合作举办二级学院，提高中外合作办学项目质量，加强职业教育对德合作。 支持高校和国外高水平大学、科研机构开展科研合作和师生交流等。 鼓励高校响应一带一路的建议，开展各种形式的海外合作研究。

十六 加强国内合作。 创新联合办学机构，鼓励地方政府积极引进双一流大学和高水平科研院所，与我省高校合作设立研究生院、研究院，共同开展人才培养、科研和社会服务事业。 省属高校管理人员到下属高水平大学建立职称培训制度。

7 改善内部治理。 指导高校修改学校章程，加强学校内部管理体系和管理能力的现代化建设。 在全省高校逐步取消二级学院院长、副院长的行政级别，推行高校完全院长选聘制度。 积极争取上级部门支持，试点实施高校职工制改革，探索和建立有利于职业快速发展的等级晋升、交流任职、薪酬分配等制度体系。

八、加强指导和保障

18 加强党的全面领导。 优先安排高校领导班子，注重领导干部专业互补、梯队布置、结构优化。 完善党委领导下的校长负责制，由高校党委管理党的治党，落实学校治校主体的责任。 加强基层党建工作，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋的模范作用。

19 完善的经费保障机制。 加大竞争性项目财政经费投入力度，使高等教育生平均资金达到全国平均水平。 完整的生产平均定额资金制度改革，根据专业考核结果实施浮动资金。 拓宽学校办学经费来源，支持高校通过社会捐赠、社会服务、科研等多种玩法筹集办学经费，学校自筹经费逐渐达到办学经费总额的30%左右。 开展收钱改革试点，根据高校培养价格、财政资金及居民经济负担能力等因素，合理明确学费标准。 鼓励各市和高校主管部门至少建设一所高水平大学，并给予高校相关政策和资金支持。

20 加强审查和评价。 建立高校分类管理和考核体系，按年度组织开展绩效考核，将考核结果作为财政预算管理和奖惩实施的重要依据。 高校优质快速发展的形势必须作为领导班子成员述职的重要文案，纳入领导班子考核评价体系。

作者:赵君王桂利