快讯：中国利用外资再出大动作 要点行业扩大开放

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6月30日，国家快速发展改革委、商务部分别发布《外商投资准入特别管理措施(减表) (年版)》、《自贸试验区外商投资准入特别管理措施(减表) (年版)》、《外商投资产业目录(年版)》，年7月30日？ 分析师认为，主管部门发布的最新政策文件，不仅反映了服务业、制造业、农业、能源等多个行业放松管制、鼓励外商投资，这些实质性措施反映了中国经济实现优质快速发展的内在需求，也积极扩大了对外开放，

要点行业的扩大开放

近年来，作为世界上最具吸引力的投资目的地之一，中国一直备受瞩目。 根据中国商会的报告，年90%的公司在中国投资和经营取得利润或收支平衡的中国欧盟商会的调查，年62%的公司将中国作为现在和将来的前三大投资目的地。

此次修订负面清单将在服务业、制造业、采矿、农业推出新的开放措施，越来越多的行业允许外资控股或独资经营，在自贸试验区继续开放试点，营造更开放、便利、公平的投资环境，构建更大范围的全球产业链合作 此次修订进一步简化了负面清单，四海外资准入负面清单条目从48条措施减少到40条，自贸试验区外资准入负面清单条目从45条减少到37条。

具体而言，第一变化集中在三个方面。

一是推进服务业扩大对外开放。 交通运输行业取消国内船舶代理必须有中方控股的限制。 在基础设施行业，废除50万人以上的城市燃气、热管网络需要中方控股的限制。 在文化行业，电影院、演出经纪机构必须取消中方所有的限制。 电信行业将取消国内许多通信、存储传输和呼叫中心三项业务对外资的限制。

二是放宽农业、采矿、制造业准入。 农业行业取消禁止外商投资野生动植物资源开发的规定。 矿业行业将石油天然气勘探开发限制为合资、合作限制，取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘探开采的规定。 制造业取消禁止生产外商投资宣纸、墨水锭的规定。

三、继续发挥自贸试验区开放试验田的作用。 年版自贸试验区外资准入负面清单试点演出经纪机构、石油天然气勘探开发等开放措施已推广到全国。 此次修订基于全国开放措施，年版自贸试验区外资准入负面清单取消了水产品捕捞、出版物印刷等行业对外资的限制，继续进行扩大开放的先行试点。

鼓励外资参与优质快速发展

要点除了扩大行业开放外，中国还将在保持外商投资政策连续性、稳定性的基础上，进一步扩大鼓励外商投资的范围，更好地发挥外资在我国产业快速发展、技术进步、结构优化中的积极作用。

《鼓励外商投资产业目录(年版)》包括全国外商投资产业目录(以下简称全国目录)和中西部地区外商投资特征产业目录(以下简称中西部目录)，最新修订首要有四大看点。

大幅增加鼓励外商投资行业。 《鼓励外商投资产业目录(年版)》总项目1108条，其中全国目录415条，比年版增加67条，编成45条。 中西部目录第693条与年版相比增加了54条，编纂了165条，进一步扩大了鼓励外商投资的行业。

鼓励外资参与制造业的优质快速发展。 新版全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重要方向，新增或编辑项目80%以上属于制造业范畴，支持外资越来越投入高端制造、智能制造、绿色制造等行业。

鼓励外资投入生产性服务业。 全国目录将继续加大生产性服务业开放的快速发展支撑力度，促进服务业的转型和升级。 在商务服务行业，增加或编制工程咨询、会计、税务、检验验收认证服务等项目的商贸流通行业，增加或编制冷链物流、电子商务、铁路专线等项目的技术服务行业，存在人工智能、

支持中西部地区承接外资产业转移。 中西部目录进一步增加了劳动密集型、先进适用技术产业和配套设施项目，加大了中西部地区对外资产业转移的支持力度。

坚定地追求共赢

解体者指出，改革开放以来，通过扩大开放，提高投资便利性，加强投资保护，中国成为跨国投资的首要目的地。 通过引进外资，促进国内市场竞争，提高产业竞争力，全面快速发展国际贸易、对外投资，中国成为世界制造业和货物出口第一大国。

值得注意的是，新旧政策的联系方面，相关部门也有直接的具体安排。 据介绍，对鼓励类外商投资项目，在投资总额内进口自用设备实行免税关税政策。 对相应西部地区鼓励类产业的外商投资公司，减15%征收公司所得税的集约用地鼓励类外商投资工业项目，优先供应土地，在明确土地最低价时，可按所在地土地不低于等对应全国工业用地最低价标准的70%执行。

国家快速发展改革委有关人士表示，外资准入负面清单经过几次修订，年版保存限制措施比年版减少约3/4，大幅提高开放水平，制造业基本开放，服务业和其他行业也有序推进开放。 市场准入扩大，促进外商投资的各项政策相继出台，为开放型经济的快速发展注入了新的动力，促进了外资的流入和稳定增长，增强了跨国公司投资的长期信心。

该负责人表示，时隔一年，他再次修订外资准入负面清单，充分表明了中国不扩大对外开放的决心。 随着中国市场规模巨大、经济社会稳定、产业完善、基础设施完善、人力资源丰富、对外开放的深入，将为各国投资者创造越来越多的快速发展机会。