快讯：国债下乡的重庆样本：9.56万人次购买 农民增收近6亿

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截至年6月，农村地区国债发售37.84亿元，9.56万人购买国债

银行职员向乡民介绍国债知识。 新京报记者程维妙摄

位于重庆市区东北方向200公里以外的石柱县中益乡，于年6月实现了全面脱贫。 非法集资更早袭击过这里。 新京报记者日前获悉，外来人员以一起建厂为由进行传销，当时部分人因风险防范意识较弱而受骗。

这件事不是孤例。 由于城乡供需结构矛盾仍然突出，农村居民对安全、收益稳定的金融产品的诉求不断提高，国债投资成为巩固扶贫的重要渠道。

近年来，人民银行总行大力推进国债下乡。 年来，人民银行重庆营管部设立国债推广服务站1091个，覆盖32个远郊区县760个乡镇，开办农民理财学习班891期。

根据来自该营管部的数据，截至去年6月底，重庆市农村地区9.56万人购买国债，比上年增长37.78%，占全市购买总数的43.36%。 购买国债直接给农村居民带来利息收入5.92亿元，比较有效地促进了农民增收，也培育了新的市场主体。

上千个据点贯通国债，达到下乡最后一公里

7月国债发售的前一天，在中益乡邮政储蓄银行前，数十名乡民围着一张推广桌从邮政储蓄银行的工作人员那里介绍了国债知识。

明天可以买。 我打算买四万元，五年。 67岁的马先生告诉记者，这是他第一次购买国债，以前是定期的。 和他一样，中益乡的农民长期以来以储蓄为主。 这个拥有3013户、8227人的乡镇，去年6月刚刚实现了全面脱贫。

邮政银行中益乡营业厅实现全年零国债销售突破，全年销售3件，共计5万元。 年打着招牌成为国债推广服务站，多次开展村民资产管理教室，到今年6月底每年销售15件，共计11万元。

我回去告诉邻居，国债门槛低，100元就能买到。 安全。 他们也打算买。 据说马先生正是推广员，他说自己5年来购买一方面是因为利率高，另一方面是为了支援国家建设。

有保障，利息相对较高，这也是72岁的黄先生对国债的认识。 黄先生是重庆农商行的顾客，家在涪陵区南沱镇，他以前的储蓄理财方法也是定期的。 有一次，接到业务员的国债介绍，正好5万元定期到期，加上手头1万元的机动资金，他在7月国债发行第一天早上7点就排在重庆农商行南沱分理所，最终成功购买了6万元的5年国债。

重庆农商行从2007年开始销售国债储蓄，目前是邮政储蓄银行和重庆地区国债下乡推广的主力。 重庆农商行在全市有1775个网点，80%在农村。 邮政储蓄银行重庆分行管辖1699个营业网点，大多分布在农村。

我们的员工熟悉、熟悉、熟悉情况，人们对银行的信任度也非常高。 重庆农商行副行长张培宗说。 利用网站这个触角，两家银行以国债推广服务站+村民理财教室的形式向村民讲解理财知识，乡镇街道、农田地头、农家院水库等是宣传场所，除国债知识外，还包括征信、反假币等。

购买国债一年半内为农村居民收入5.92亿美元

国债下乡是消除贫困的重要一举。 老百姓吃饭没问题，但是口袋里的钱还很少，(这个时候有渠道)能尽量把钱涨高，本身就巩固了脱贫的成果。 邮政银行中益乡营业所相关负责人介绍。

国债推广服务站+村民资产管理教室的形式展现了效果。 据来自人民银行重庆营管部的统计，从年到年6月，重庆市农村地区共发行国债37.84亿元，比去年同期增长1.12倍，占全市发行总量的38.08%，比去年同期上升22.97个百分点。 农村地区9.56万人购买国债，比上年增长37.78%，占全市购买总数的43.36%。 购买国债给农村居民带来利息收入5.92亿元，比较有效地促进了农民增收，处理了城乡失衡不充分的矛盾，进而培育了新的投资诉求。

除了提高农村居民的收益外，金融知识的普及也大大有助于地方政府打击非法集资。 新京报记者在访问中获悉，在推进国债下乡之前，非法集资行为渗透到了乡村。

中益乡华溪村村民樵明华告诉记者，曾有外来人员以一起办工厂为由进行传销，有人被骗被带到外国，身份证被拿走，被要求筹款，最终被警方报警救出，回来后哭了。 樵明华认为，村民资产管理课堂下乡可以提高村民的意识，特别是提醒老人一点儿，也没有那么好。

经济水平相对较高的南沱镇也面临着投资渠道不丰富的问题。 据南沱镇党委书记张正书介绍，南沱工业发展迅速，相对少一些，第一是快速发展农业。 村民有少量闲钱，如快速发展农民工和农产品加工等，人均年收入1.48万元。 从存款规模来看，目前南沱镇金融机构整体存款余额6亿多，人口约3.7万人，人均存款近2万元。

老百姓的钱怎么花？ 我觉得收益很高，容易上当。 买国债是途径。 张正书表示，通过正规金融机构购买债券、理财等好的金融产品，可以让村民收益，享受改革开放的成果，获得更强烈的感受。

人民银行涪陵中心支行行长何仕安表示，通过国债下乡提高乡民金融素养，提高现代化金融知识理念，对长期财富也有很好的引领和拉动作用。

银行创新封顶销售，保证村民额度

长期以来，国债的销售额由人行和财政部分发到各银行总行，各级承销网站在总额内自由抓取，但电子式国债支持部分网络银行的购买。 因为这种国债的销售经常出现秒杀的场面。

新京报记者从重庆营管部获悉，重庆营管部创新构建切块+拍卖发行模式，对特定区域分配一定额度，建立t+1保护机制，推进具备切块条件的工行、重庆市分行、重庆农商行向32个远郊区县实施了切块发行。 年以来，全市完成了7亿2千万元的切片发行。

张培宗表示，重庆农商行在取得承销国债资格后，将很快开发系统，每年50%的承销额度用于全行竞争性销售，剩下的50%的承销额度用于封顶销售。 年加大分片力度，3、5月发行的四期国债，80%用于分片销售，分片额累计达到2.37亿元，分片额用于主城以外的区县承销，保证农村地区国债投资诉求得到比较有效的满足

承销银行在推进国债下乡的过程中也获得了比较大的利益。 例如，重庆农商行年来实现国债发行代理中间业务收入1100万元，新增客户11万多人，个人存款、理财等衍生资金106亿元。

新京报记者程维妙陈鹏