快讯：一天两起事故 半年五人死亡 “零工”骑手维权困难重重

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每天2起事故，半年5人死亡，在上海市交警总队公布的数据背后，中国青年报中国青年网记者的调查显示，由于缺乏相应保障，事故发生后，骑手特别是零工骑手维权困难。

在中国审判文件网上，搜索外卖骑手交通事故案件后发现，在事故中外卖骑手多有责任的案件审理时，赔偿伤者的主体多相互承担责任，其判决结果是允许外卖骑手本人赔偿、保险企业赔偿、派遣企业等赔偿。

上海市徐汇区人民法院近年来审理了多起涉外销售交通事故案件，其中外卖骑手承担全部责任和首要责任的占八成以上，但由于外卖领域相关主体多、法律不清晰和监管不到位等因素，伤者救助面临较大困难

在该院3月审理的案件中，外卖骑手撞伤路人王媛(化名)后逃跑，王媛2处骨折，被认定为3级残疾，仅住院医疗费就超过6万元。 王媛上诉时，根据警察支队提供的监控，认定蜂鸟企业员工承担全部责任。

但是，蜂鸟公共包的开发者拉萨斯企业声称，仅凭录像资料的空腹和制服不能认定为被告企业的员工。 市场上很多人都是擅自从网上购买空腹和制服的。 骑手可能是恶毒的模仿配送员。 另外，该骑手即使是蜂鸟的员工，也不一定在事故发生时是职务行为。 因为这次事故的骑手应该承担全部责任。

最后，由于拉萨企业未能提供证据，法院判决拉萨企业承担赔偿责任，包括医疗费、误工费、残疾赔偿金等共22万余元。

但是在甘肃发生的另一名骑手受伤行人事件中，一家平台的外卖部未派代表出席，其余被告也因多种原因逃避责任。 例如，与骑手有劳务关系的第三方承包网站主张，事故骑手属于兼职身份，企业属于雇佣关系，因此只承担连带赔偿责任，不承担替代责任。

另外，在一点外卖骑手受伤或死亡的事件中，赔偿主体也没有明确。

1月，西安发生美团骑手送饭途中猝死事件。 法院认为，快递平台是新闻发布服务平台，与骑手签订云平台服务合同的第三方科技企业也作为云包平台各电子服务的所有权人和运营权人，是云包平台 裁定为云包员工提供网络新闻服务，不参与实际的商业行为和交易行为，既不是劳动者的主体，也不是劳动报酬的支付者。 注册平台进行交易的商家和顾客才是实际的劳务雇佣者和劳务报酬支付者。

因此，在案件审理中，该骑手认定与上述企业无劳动关系，也驳回了骑手父母要求美团众包平台和第三方科技企业共同支付劳动死亡补助金、丧葬费、亲属抚恤金的诉讼请求。

不一致的判决尺度引起了业内的思考，但遗憾的是，与骑手的安全保障问题相比，目前仍缺乏指导意见。

上海业内人士告诉记者，平台上还没有统一的标准说明中间企业如何承担责任。 迄今为止，上海有法院和相关部门、专家共同探讨，但考虑了许多因素，没有得出具体结论。 意见认为现在的趋势是，作为新兴产业，雇佣人口也很多，没有出现指导性的例子。

缺乏必要的司法解释，相关部门疏于管理，事故多，纠纷也多。 骑手的安全问题引起了甘肃优加律师事务所律师秦春城的关注。 在他看来，这既是法律问题，也是管理问题。 首先，要在法律层面明确骑手和平台的关系具体是劳动关系、劳务关系、加工关系，考虑后期风险负担问题。

在现实生活中，许多骑手无视劳动合同的签订，只通过app上的“云服务平台协议”和离线口头协议来明确双方的关系。

这还导致企业模糊了新闻提供和配送服务的提供边界，在新闻运营商和物流运营商两个身份中偷换概念，打边球。 为此，秦春城建议有关部门加强监管。 另一方面，现有的主管部门必须强化自己的责任意识。 另一方面，成立新的管理部门和领域自律协会，进行对症治疗。

法律必须具备预见性和现实性。 秦春城同样建议立法部门平衡社会利益，将骑手保障问题纳入立法规划。 他说，只有立法先行、加强管理、加强领域自律、提高入职门槛，新兴网络——服务层次才能正常快速发展。

上海市徐汇区人民法院民事法院张娜法官建议，综合考虑领域模式的特点，重构雇佣关系认定标准。 在职务行为或雇主责任的司法认定中，必须充分考虑许多因素。 不仅要关注双方之间的书面合同，也要关注公司的外派人员是否有实际的管理行为，结合领域惯例，重构合法合理的雇佣关系认定标准，妥善解决骑手、商户、派遣企业、物流企业以及销售平台之间的责任分配问题

张娜还建议督促快递服务平台设计合理的业务模式，改变严格的配送效率条款。 她认为，不合理的送达效率条款将造福一方民间主体，威胁整个社会的公共安全。

为此，她建议相关行政主管部门研究制定外卖送餐条款模板，限制规章条款，严禁送餐人员因着急而违反交通法规。 并设定处罚机制，积极推进涉外销售领域协会的建立，探讨制定科学合理的领域标准。

另外，提高外勤人员选任标准，加强外勤人员任职培训已成为领域共识。 包括张娜、秦春城在内的许多答主表示，外聘人员的招聘记录要做好个人信用和资质的考核，加强外聘人员的新闻管理，不放过事故发生后的外聘人员，减少司法解决事故的难度。 外卖平台企业也应当指定负责督促和指导交通安全的人，执行外送人员交通安全任职培训义务。

另外，研究商业保险以解决可行性，鼓励商业保险目前部分垫付也是保障伤者医疗费用支出的防线。 但是，现行法律还没有相关规定。

正在进行一些有益的尝试。

在采访中，记者了解到上海公安机关依靠警察企业的协助，依法整治领域混乱。

另一方面，要巩固企业广告主体的责任，率先建立每人一车一证码骑手积分管理社会有奖举报等12种交通管理机制，引导公司加强下属骑手的内部管理。 另一方面，本着推进领域退出机制建立，结合快递、外卖骑手交通安全状况和工作资质的理念，与上海市各快递、外卖公司建立了月度例会通报机制，督促公司加强内部管理。 另外，建立了黑名单制度，在所有领域向交通违章、事故多发的骑手进行了通报。

另外，科学技术化手段也在扩展触角。 目前，上海公安机关已在全市外环线范围内的10个区完成1000套电子牌照的建设应用，具有将rfid技术(无线射频技术)嵌入牌照，自动识别、传输、解决非机动车行驶相关情况的功能。