快讯：十余省份发百亿减税降费红包：江苏居首 小微公司获益明显

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各省上半年税收成绩单陆续公布，从数据来看，部分地方上半年发放给公司的负礼包达数百亿至千亿规模。 年减税在2兆日元的大规模、实质性的减税目标计划下，正在释放巨大的红利。

江苏省减税收费规模居首位

7月23日，根据国家税务局公布的数据，上半年全国累计减税降费11709亿元，其中减税10387亿元。 作为今年实施更大规模减税下调的途径，深化增值税改革，4月至6月累计实现总体净减税3185亿元。

从省份来看，据中新经纬客户方面不完全统计，在减税降费总规模公布的省份中，江苏上半年新增减税降费规模达到1085.6亿元，位居榜首。 排名第二、第三的分别是北京和浙江，上半年减税减费规模为1053.5亿元、966.8亿元的上海紧随其后，达到931亿3千万元。 另外，天津、河北、山西、辽宁等10余个省上半年减税降费规模均超过百亿元。

从政策上看，自深化增值税改革4月落地以来，3个月江苏共实现减税310.4亿元，占全国的9.7%。 浙江省累计实现净减税259.9亿元，占全国总减税额的8.2%。 上海将原有16%的增值税税率降至13%，原有10%的增值税率降至9%，部分生产性、生活性服务业实行收入税额加减，对符合条件的公司实行增值税保留退税。 河南省追加减税126.8亿元，惠及纳税人30.1万户。 占增值税常规纳税人户数的96.8%，制造业减税效果显著，有力地激励了制造业特别是高端制造业更优质、更快速的发展。

值得注意的是，中小企业在一系列普惠税收减免政策下，利润明显。 上半年，江苏小微公司普惠政策追加减税105.3亿元。 河南小微公司普惠政策追加减税60.45亿元。 上海小微公司普惠性减税政策新增减税59.2亿元，其中民间(含个体经济)减免税额45.6亿元，占所有小微普惠性政策减免税额的76.9%。 福建小微公司普惠政策新增减税36.35亿元。

个人所得税降幅也很大，上半年，北京个人所得税实现减税544.1亿元，全市居民人均可支配收入实际增长率直接提高约0.6个百分点。 浙江个人所得税两步税修改要素加追加减税238.3亿元，累计人均减税1271元。 河北个人所得税两步改革加减税68.7亿元，人均累计减税718元。 河北省税务局个人所得税处处长王俊表示，税费改革红包将直接增加居民收入，有助于增加社会费用。

下半年税收比去年同期持续增加或减少

财政部7月16日公布的数据显示，上半年全国税收收入累计增长率比去年同期下降13.5个百分点。 上半年国内增值税比去年同期增长5.9%，比去年同期下降10.7个百分点，公司所得税比去年同期增长5.3%，比去年同期下降7.5个百分点。

资料图中的新经过王潮摄影

财政收入增长放缓，一定程度上加大了收支压力。 对此，今年的《政府工作报告》进行了相关部署。 例如，中央财政要集中开源，增加特定国有金融机构和中央企业支付的利润的地方政府也要积极挖掘，优化支出结构，多渠道利用各种资金和资产等。

各省也相继出台应对措施:例如，福建省通过加大资金统筹力度、加大预算稳定调整基金转入、提高国有资本经营预算转入常规公共预算的比例等措施，弥补减税下调带来的减持。 另外，多余的结转资金和各部门长时间沉淀而闲置，或不根据原用途采用资金整理力，而是统一用于要点支出等。

广西提出了加大财源培育力度、挖掘财政增收潜力、加快预算执行进度、加大调节盘活力度等10项措施，全面支持减税减费政策的落实。

维护工资、运转、基本民生的三保支出是财政顺利运行的基础，财政部预算司副司长郝磊日表示，中央财政首要是加快地方转移支付进度，督促和指导地方加强收支预算管理，做好基础财政保障，确保三保没有问题。

中国社科院财经战术研究院研究员杨志勇向媒体表示，与减税相比，降费多且繁杂，特别是服务收款似乎是市场行为，但实质上是行政收款行为，这种行为应纳入降费中统一。 上半年，社会保险缴费名义汇率有一定幅度下调，加上其他减税减费措施，公司负担明显减轻。

8月12日，国务院办公厅印发《全国深化放管服改革经营者环境电视电话会议要点任务分工方案》，对诸多民生问题提出要求。 其中包括管理各种不合理收款、防止地方非税收入异常增长、抵消减税减额的政策效应，无法进一步增加收款项目，切实实现减税减额的目标。

东兴证券研究报告分析显示，上半年减税减费政策成效显著，增值税、公司所得税、个人所得税较去年同期大幅下跌，实体公司税收负担进一步减轻。 对比实体公司减税降费等积极财政政策的支持力度仍将加强，预计下半年中国税收收入将比去年同期有所增长或继续保持下降趋势。 渤海证券也表示，展望未来，减税减费对公司利润增速的保护作用依然显现。