快讯：中俄总理第二十五次定期会晤联合公报

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中华人民共和国国务院总理李克强和俄罗斯联邦政府总理米舒斯京于去年12月2日通过视频方式举行了中俄总理第25次定期会谈。

一

两国总理(以下简称双方)指出，中俄新时期全面战术合作伙伴关系保持着高水平的运行和高度的互信。 全面深化中俄合作符合两国人民的根本利益，对促进地区及世界的和平、稳定、快速发展发挥着重要意义。

双方强调，面对新冠对肺炎疫情全球构成的严峻挑战，中俄两国将密切合作，携手抗击疫情，及时向对方提供人道主义物资援助，共享防疫经验。

为了早日克服新冠引发的肺炎疫情，双方将继续定点推进抗疫行业的合作，包括药物和疫苗的研发。 双方支持加强国际疫情防控合作，支持新兴市场国家和快速发展中国家应对新冠肺炎疫情带来的卫生、经济、社会冲击，反对疫情政治化。

双方指出，中俄两国总理定期会晤机制对比较有效地指导两国经贸、投资、能源、科技创新、人文和地方等各行业的合作发挥着重要意义。 这一机制明确了推进两国务实合作质量提高的任务，为双边关系的快速发展奠定了坚实的物质和社会基础，为两国经济的快速发展和繁荣创造了条件。

二

双方指出，年中两国贸易额继续增加，农业、数字技术、工业、能源、航天测控、海关、交通、环境保护、地方等行业合作积极进展。

双方愿巩固良好的合作势头，尽快克服新冠引发的肺炎疫情对经济合作的不利影响。 为此，双方商定:

进一步加强经贸和投资合作，推进签署《到2024年中俄货物贸易和服务贸易优质快速发展路线图》，努力优化结构，培育新的贸易增长点，实现进一步优化贸易和投资运营商环境、扩大贸易规模的快速发展目标。

支持两国省州开展地方间大豆合作，促进两国包括文芳阁和协会在内的大豆贸易、投资等全产业链合作。

在中俄贸易便利化事业集团框架下加强合作，进一步推进双边贸易投资合作中存在的问题的处理。

支持2021年在俄罗斯举办第七届中俄博览会。

促进经济特区运行经验交流，组织投资者考察，鼓励中国企业在俄罗斯经济特区、跨越式经济社会快速发展区、海参崴自由港等地区开展项目合作。

继续加强多边贸易体制，遵守世界贸易组织作为国际贸易主要协调者的重要作用，利用二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等机制协调行动，确保该组织比较有效顺利地运行。

加强世贸组织改革等问题的对话，就双方共同感兴趣的问题调整角度。

共同反对保护主义抬头，如在国际贸易中采取单边限制措施，过度设置贸易壁垒以弥补疫情带来的后果等。

考虑到数字经济对各国经济社会快速发展和全球治理体系的全面影响，以及数据安全对各国国家安全、公共利益和个人权利的重要性，全球数据安全将在各国普遍参与的基础上反映各国意愿，尊重各方利益 因此，俄方欢迎中方提出的《全球数据安全倡议》，支持中方为加强全球数据安全而努力。

在金砖国家、上海合作组织、二十国集团、亚太经合组织、东亚峰会、亚欧会议等多边组织框架下启动联合倡议和联合项目，调整角度，深化中俄两国经济合作，提高贸易和投资规模。 双方欢迎尽快签署《中华人民共和国商务部和俄罗斯联邦经济快速发展部关于多边和区域经济合作的谅解备忘录》。

加强大图们在拟议框架内的务实合作，推动东北亚多式联运通道建设和经济走廊快速发展，促进东北亚经贸投资合作。

继续推进《中华人民共和国商务部和俄罗斯联邦经济快速发展部关于电子商务合作的谅解备忘录》的落实，加强电子商务法的调整和在顾客权益行业的对话，支持有意愿的公司运输、物流和仓储设施的建设。

尽快签署和落实《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府反垄断执法和竞争政策行业合作协定》，在1996年4月25日签署的《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府反不正当竞争和反垄断行业合作交流协定》的框架下，继续加强长时间合作。

双方将加强在知识产权保护行业的合作，就数字化等问题交流先进经验和方法，形成双边规则，国际上就知识产权保护问题调整角度，就疫情防控最新发明成果及时维护新闻信息表达。

年7月24日签署的《中俄民航部门航空运输谅解备忘录》对进一步开拓两国航空业互利合作起到了重要作用，两国民航部门在2021年或解除新冠肺炎疫情管制措施后可以进行充分协商。

共同开通黑河布拉戈维申斯克公路大桥，实施跨越黑龙江(阿穆尔河)的索道建设项目。

双方加强中俄边境口岸出入境人员疫情防控，包括卡车司机、列车工作人员是否有检查说明。 继续落实边境口岸临时客运口岸停运共识，在共同开展防疫工作的基础上，努力提高边境陆路口岸货物通关量。

推进同江下的宁斯广耶铁路大桥和相关口岸的建设。

继续快速发展滨海1号和滨海2号国际运输走廊过境运输合作，开展建设滨海2号国际运输走廊无人驾驶通道的可行性研究。

推进《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府国际道路运输协定》的执行。

积极签订《中华人民共和国交通运输部和俄罗斯联邦运输部关于危险货物国际道路运输的协定》，修改《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府便利公民往来的协定》第13条，推进中俄国际道路运输司人员签证的便利化。

以举办2021中俄科技创新年为契机，深化在科技创新行业的务实合作，加强双方联合科研攻关，推进联合科研机构，促进人才双向流动，扩大科技产业合作。

结合两国创新、科技和经济社会快速发展的诉求，以执行《2022年中俄航天合作大纲》为基础，进行两国月球与深空探测、国际月球科研工作站、火箭与发动机、对地观测、低轨道卫星通信技术应用、航天电子元器件、空间碎片检测和

全面比较有效地利用两国在空间装备、空间科技行业的经验，就建立国际月球科研站推进互利合作，签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于建立国际月球科研站的谅解备忘录》。

包括《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于和平采用北斗和格洛纳斯全球卫星导航系统的合作协定》框架内的合作，扩大卫星导航行业的长时间合作，提高北斗和格洛纳斯系统兼容的共享服务性能，、 在中国和俄罗斯境内相互建设北斗和格洛纳斯监测站，推进中俄跨境运输、精准农业应用示范等合作项目和该行业其他建议。

外层空间继续全面和平研究和利用的相关法律法规基础，包括《中国卫星导航系统委员会(中华人民共和国)和俄罗斯国家航天集团(俄罗斯联邦)关于北斗和格洛纳斯全球卫星导航系统时间互通的合作协定》和《2021-2025年中俄卫星导航行业合作路线图》。

在《中华人民共和国工业和新闻化部与俄罗斯联邦数字快速发展、通信和大众传媒部数字技术开发行业合作谅解备忘录》框架下进一步深化新闻通信技术和数字快速发展行业的合作，扩大射频资源管理行业合作，加强两国网络安全行业的互信。

在终端操作系统(包括极光移动操作系统)方面进行合作，促进两国移动设备、半导体制造商、软件制造商之间加深联系。

探讨在物联网、人工智能、数字化教育、4g通信网络、智能城市、互联网安全等具有广阔前景的行业扩大合作，加强先进管理系统和技术实践方面的交流。

鼓励两国电信运营商开展互利合作，推进国际漫游资费降低，提高互联网互联互通能力，提高两国跨境通信业务质量。

包括继续开展射频资源管理行业互利合作，研究中俄边境地区快速发展5g移动通信互联网( 5g/imt )等问题上的合作。

围绕筹备2023年世界无线电通信大会的合作继续加强。

继续合作打击在新闻通讯网上传播和传播非法新闻的行为。

在重离子超导同步加速器( nica )装置框架下加强基础和应用研究行业的双边合作，开展中国相关部门与杜布纳联合核研究所的合作形式，完整举办两国科研机构和高校参与的前沿联合科研项目的竞争机制。 加强中俄创新对话，发挥中俄联合科技创新基金的作用，支持两国科技型中小企业快速发展，推进科技成果转化应用。

提高两国海关合作的对比性和实效性，提高海关人员在中俄边境地区和国际电商行业的联动性，在不降低海关监管质量的情况下，为诚信公司从事外贸活动创造良好的报关条件，推动经营者环境的改善。

迅速发展中国与欧亚经济联盟之间的经贸合作等方法加强海关新闻系统的对接，加强商品与商品价值、跨境运输手段等新闻交流，注重绿色通道的实施、合格经营者的相互认识、海关监管结果的相互认识等。

在相互行政合作、对外经济活动参与者务实合作、完全通关手续和海关监管、海关统计数据交换、执法行动、知识产权保护、风险防控和海关价格监管、人员培训培训、核材料和其他放射性材料的非法跨境交易防范等行业继续加强合作。

深化林业资源保护培育与再生、林业科学、林业联合投资项目创造条件等行业的相互合作。

深化在民航、汽车、冶金、化工、铁矿工业、能源装备、船舶和海洋工程、机床、机器人技术和无线电电子学等工业行业的实务合作，积极推进中俄联合远程宽体客机和大型直升机大项目的合作。

加强制药和医疗产业的合作，包括新冠在肺炎疫情防控框架内的合作。

国际上加强协调，促进工业稳步发展。

加强全面合作，落实农业行业双边项目，扩大两国农产品和食品相互市场准入，提高俄罗斯农产品对华供应量，开展农业投资合作，共同防控非洲猪瘟等动植物疫情。

中方将依法推进俄罗斯鱼粉、鱼油、水产品和活海鲜公司的注册业务。

推进跨境水体保护、环境灾害应急联络、生物多样化保护行业合作，加强在上海合作组织、金砖国家的环境保护合作。 中方欢迎俄方积极参加2021年在中国举行的《生物多样化公约》第十五届缔约方会议，大力支持这一活动。

探讨加强北极可持续快速发展合作，依法兼顾沿海国家利益推进北方海航道开发利用，促进北极航行合作、应急救援保障、基础设施、资源开发、科研、旅游、生态环境保护等行业合作，推进互利互惠的具体合作项目。

三

双方高度评价两国投资合作积极快速发展的势头，强调应进一步发挥互补特点，挖掘合作潜力，提高合作的质量、规模和水平。 为此，双方商定:

扩大两国投资合作，逐一发挥中俄投资合作委员会的潜力，推动双方投资项目落地。

通过加强地方间合作等方法丰富投资合作的内涵，进一步活跃中小企业的投资合作。

支持两国公司基于可持续快速发展在俄罗斯北极和远东地区开展投资合作，包括开发非能源矿产、实施大型基础设施项目。

推进两国投资合作，拓展到越来越多的行业和产业链越来越多的环节，创新合作模式，助力两国产业结构优化升级。

扩大在高科技、数字经济、农业、基础设施和加工制造等行业的投资合作。

保护两国公司的合法权益，营造良好的投资环境，根据企业广告主体、市场导向、商业运营、国际惯例的大致推进，使越来越多的中俄投资合作要点项目落地。

加强双边合作基金的统一。

四

双方高度评价两国金融合作呈现出的积极快速的发展态势，强调应进一步挖掘金融合作的潜力。 为此，双方商定:

支持双方在中俄总理定期会晤委员会金融合作分委员会和中俄金融对话框架下，促进双方金融监管部门和金融机构的合作，保障两国经济实体之间的不间断结算方面的努力。

支持在双边贸易、投资、贷款等经贸交易中扩大本币计价结算，便利双方经济主体的经贸交易。 中俄金融机构的支持包括根据年6月5日签署的《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于结算和支付的协定》相互开户，包括本币账户。

欢迎两国相应的发行主体在两国金融市场发行债券，支持两国交易所在引导对方投资者按照市场化基本法律进入本国资本市场、发行两国本币计价的新金融工具等方面进行合作。

重视经济实体所追求的本币流动性来源，强调包括俄罗斯人民币清算行在内的两国基础设施组织和金融机构在上述方面发挥的作用。

支持中国银行保险监督管理委员会与俄罗斯联邦中央银行签署涵盖银行和保险业的最新监管合作谅解备忘录。

我们将继续支持上海黄金交易所和莫斯科交易所在谅解备忘录框架下开展合作，欢迎俄罗斯全国金融协会和上海黄金交易所签署谅解备忘录，在该框架下推进合作。

支持两国评级机构在现有监管框架下开展商业合作，为两国发行人的跨国投资活动提供评级服务。

加强支付系统与银行卡行业的合作。

深化洗钱和恐怖主义融资行业的双边合作，特别是加强在反洗钱金融行动特别事业集团、欧亚反洗钱和反恐融资组织框架内的信息表达与合作。

推进保险和再保险行业的合作，包括支持中俄无签名游客保险的快速发展。 支持两国保险、再保险企业、保险中介人合作，推进本币结算扩大，就保险业数字化、灾害风险管理开展经验交流。

认为审计合作对加强两国金融市场合作具有重要作用，积极推进两国审计标准是等同的。

俄罗斯作为2021年金伯利进程闭会期间和全会的主席国，中方支持俄方保障世界钻石领域可持续快速发展的首要建议。

五

双方指出，中俄能源合作具有互利性、战术性和长时间性，希望继续巩固和快速发展两国能源伙伴关系。 为此，双方商定:

深化能源行业各方面合作，包括油气勘探、开采和加工、液化天然气合作项目的实施，切实做好中俄东线天然气管道运营，继续推进俄罗斯其他天然气管道中国供应项目磋商，推进能源行业现有

支持现有电力合同的执行，支持中俄公司共同参与包括第三国国内在内的电力项目，共同发挥科技潜力，交流先进经验和技术。

推进两国公司在煤炭工业、可再生能源、能源装备等行业的合作。

支持双方公司在市场化的基础上开展大体煤炭贸易合作。

在中俄能源商务论坛等成熟专业平台的框架内开展能源行业对话。

落实好年6月8日达成的核行业一揽子合作项目，在互利双赢的基础上，进一步加强核行业合作，支持相关部门积极协商《中国国家原子能机构与俄罗斯国家原子能集团企业和平利用核能行业一揽子长期合作纲要》。

继续在油气、电力、煤炭等能源行业实现标准化。

六

双方高度评价中俄人文合作成果，推动两国人文交流取得更大进展。 为此，双方商定:

与疫苗研发等联合科研项目开展成果新闻交流，继续积极推进两国新冠肺炎疫情防控合作。

2021年传染病突然举行了紧急联合演习。

开展传染病防治合作，防治边境地区和口岸传染病疫情，做好卫生和传染病新闻通报。

执行《中国疾病预防控制中心与俄罗斯联邦关于保护顾客权益和加强公益监督局居民卫生防疫保障的合作协定》。

完全利用各种渠道，继续加强科研、医务人员和专业技术人员联合培养方面的合作，扩大两国医疗和教育机构之间的合作，加强人员交流。

将继续在关系到两国人民健康的肿瘤学、妇幼保健、眼科学和现代医疗科学等其他重要问题上保持合作。

加强国际组织(联合国、世界卫生组织、金砖国家、上海合作组织、亚太经合组织等)框架下的卫生合作。

中俄留学交流者努力维持每年10万人的水平。 相互派遣参加培养高科技人才的中俄长时间留学项目，在中俄高校联盟框架下开展跨学科合作，推动深圳北理莫斯科大学快速发展，建立各类科研中心，吸引顶尖学者对两国优先快速发展行业展开研究。

积极配合彼此的语言学习问题，鼓励在中国进行俄语教学和俄语教学，帮助学习者获取优质的学习资料。

迅速发展普通教育、中等职业教育及补充教育行业合作，加强两国中小学交流。

推动落实《中华人民共和国教育部和俄罗斯联邦教育部关于儿童补充教育和组织儿童康复合作的备忘录》。

结合教育行业联合活动的成功实践，继续组织中俄儿童创造节、暑期夏令营等活动，促进两国儿童之间的友谊和相互了解，加深两国对以前流传的文化的认识，激发学习汉语和俄语的趣味性。

推进《中华人民共和国文化和旅游部与俄罗斯联邦文化部2023年合作计划》，支持文化行业优质双边合作。

继续举办电影节活动，加大相互引进商业电影的力度，支持中俄合作照片，开展各种形式的交流与合作。

扩大两国游客往来，加强中俄旅游主管部门、旅游业协会和旅行社之间的合作，签订新的《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于互免团体旅游签证的协定》。

在中国举办2021年第九届中俄夏季青少年运动会和2022年第三届中俄冬季青少年运动会，反对在成都2021年世界大学生夏季运动会和北京2022年冬季残奥会筹备和举办过程中加强合作，共同落实丝绸之路国际汽车拉力赛项目，将体育问题政治化，“

将媒体、信息报道、电视节目联播、新闻交流、自媒体平台合作等行业政策交流作为下一步的重要合作方向，推动中俄主流媒体面向两国观众和国际新闻空间客观全面地报道国际热点问题。

继续落实中俄人文合作委员会媒体合作分委员会2021年度业务计划和各项联合活动，支持媒体行业高水平的双边合作。

推动签署《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于共同制作电视电影的协定》。

扩大档案行业合作，支持举办历史档案展览、出版档案文献汇编，促进档案经验交流。

进一步巩固中俄青年友好和职业交流，支持两国青年组织开展中俄青年友好伙伴交流活动。

深化在青年创业创新行业的合作，落实中俄青年创业孵化器等国际交流项目。

七

双方共同纪念二战欧洲和亚洲战场战胜德国法西斯主义和日本军国主义75周年系列活动，中俄两国坚决反对篡改历史、美化纳粹和军国主义者及其帮凶的企图，反对《联合国宪章》和其他国际文书的二战

双方同意继续就保护两国境内烈士纪念设施保持密切合作，并尽快签署相关新的政府间协议。

八

双方对中俄地方合作的迅速发展表示满意，希望继续挖掘合作潜力，加强两国关系大局。 为此，双方商定:

加强两国地方联系和相互交流，落实上海合作组织成员国地方领导人论坛和年度中俄地方合作论坛等框架内的各项活动。

根据中俄地方合作交流年(年)的成果定期开展其中最有效的活动。

切实落实中国东北地区与俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会框架内达成的各项协议，包括《俄罗斯远东地区中俄合作快速发展计划( 2024年)》。

落实在中国长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会框架内达成的各项共识，进一步深化两地区经贸、人文等各行业的合作。

根据双方现有区域间合作机制的成功经验，研究中俄其他地区之间建立联系的前景。

九

中俄边界问题得到了彻底处理，两国边境地区已经成为稳定、和平、合作、互助的纽带。 双方指出，应充分挖掘中俄边界联合委员会的潜力，进一步加强在跨境基础设施建设、推进跨境水体监管、打击跨境犯罪、划清界线、预防和消除紧急情况等各边界议题上的合作。

双方恢复中俄合理利用和跨境水联委正常工作，就黑瞎子岛地区(塔拉巴罗夫岛和博利绍伊乌斯基岛地区)周边水域航行达成协议，继续包括中国船经图出海航行制定航行规则、图江下游生态环境保护和旅游合作等，朝鲜

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双方高度重视一带一路倡议与大欧亚伙伴关系倡议并行不悖，协调快速发展，积极推进一带一路建设与欧亚经济联盟对接，推动欧亚空间开放、平等、共赢的合作。

双方确信，中俄和欧亚各国的共同努力有助于经济走廊的快速发展、系统完善的交通基础设施、能源合作秩序的扩大、数字经济行业比较有效的互动的加强、欧亚地区的贸易和投资的促进、健康行业的互利合作和交流的加强。 这对人类社会尽快克服新冠肺炎疫情带来的消极影响，帮助地区经济快速发展有着重要的作用。

双方高度评价了年10月28日举行的《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》联合委员会首次会议的成果，该协定标志着欧亚经济联盟和一带一路的倡议对接进入了新阶段。 各方愿积极致力于落实该协定，保障各公司相互市场准入，扩大农产品贸易，开展技术法规行业对话。

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中俄总理第二十五次定期会晤的筹备和举行期间通过或签署了以下文件。

《中俄总理第二十五次定期会晤联合公报》

《中俄投资合作委员会第七届会议纪要》

《中俄能源合作委员会第十七届会议纪要》

《中俄人文合作委员会第20届会议纪要》

《中俄总理定期会议委员会第二十四次会议记录》

《中国东北地区与俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会第三次会议纪要》

《俄罗斯在俄罗斯远东地区合作快速发展计划( 2024年)》(修订版)

《中华人民共和国海关总署和俄罗斯联邦海关总署关于自动交换中华人民共和国和俄罗斯联邦之间出境货物新闻的备忘录》

《中国银行保险监督管理委员会和俄罗斯联邦中央银行双边监管合作谅解备忘录》

《中国国家知识产权局和俄罗斯联邦知识产权局合作谅解备忘录》

双方商定中俄总理第二十六次定期会晤将于2021年举行，具体时间、地点将通过外交途径另行协商。

本联合公报由中华人民共和国国务院总理李克强和俄罗斯联邦政府总理米舒斯京于去年12月2日共同通过。

(新华社北京12月2日电)