快讯：读懂两会三大看点，踏上追梦新的征程

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中国网络视角中国全国两会系列评论的五十五

胡敏中央党校(国家行政学院)研究员

春光和煦，春色满园。 春季，十三届全国政协第二次会议和十三届全国人大第二次会议圆满闭幕。 今年两会是在全面建设小康社会的关键阶段和迎接新中国成立70周年的重要时间节点召开的重要会议，是站在新时期深入推进优质快速发展、开启改革开放新征程的重要会议。 5000多名代表委员带着春天的信息回到各自的岗位，在追逐梦想的道路上开始新的征程，在事业的实际工作中放飞梦想。

今年两会把握时代脉搏，充分体现以人民为中心的快速发展思想，亮点多样，收获颇丰。

看点一:总书记6人向团组发表重要讲话，聚焦三场攻防战，不全胜决不撤退

在党的十八大以来的每年两会上，习主席总是以普通人大代表的身份深入人大政协代表委员团小组，到今年两会共42次。 总书记与来自各战线的代表委员见面，密切协商，深入交流，协商国家，共谋国家快速发展大计。

在今年的两会上，习主席6~团组，聚焦克服和三场攻防战，再次激发了争夺全面小康社会必须跨越的坎。

内蒙古代表团指出，习大大总书记提出了四个重要思想，强调在三场攻防战中，污染防治是其中的一场攻防战。 他将保持加强生态文明建设的战术力量，探索生态优先、绿色快速发展的优质快速发展新途径，加大生态系统保护力度，抓好污染防治攻坚战，充分体现我们党对生态文明建设规律的把握，体现生态文明建设在新时期党和国家事业快速发展中的地位

在甘肃代表团中，习主席强调，目前距离年实现脱贫目标只有两年。 任务依然艰巨，剩下的就是贫困中的贫困，贫困中的贫困，都是难吃的硬骨头，是最啃骨头的时候，最要勤奋工作，不全胜。 他警告说，当前反贫困运动中存在的形式主义、官僚主义现象，影响反贫困运动是比较有效的。 要高度重视和坚决克服群众反映的虚假贫困、结算式脱贫、指标式脱贫、游走式脱贫等问题，提高脱贫质量，实现真正脱贫、真正脱贫。

在河南代表团中，习主席指出，农村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴在内的全面振兴，强调要在经济社会快速发展的全局中统筹规划和推进农村振兴战术的实施。 必须抓好粮食安全重任，推进农业供给侧结构改革，夯实绿色快速发展理念，完善农村基础设施短板，利用夯实农村管理基础、深化改革的法宝，再次确定实施农村振兴战术的总目标、总方针、总要求和制度保障

在福建代表团中，总书记要求营造有利于创新创业创造的良好快速发展环境。 改革开放需要动力，最大限度释放全社会创新创业的动能，在我国世界大变局中的影响很大，竞争力不断增强。

因此，今年的政府工作报告要继续全面部署三场攻坚战，加强底线思维，重复结构杠杆作用，防止金融市场异常波动，切实化解地方政府债务风险，防范输入风险。 正确脱贫重复现行标准，聚焦深贫困地区和特殊贫困群体，加大攻坚力度，提高脱贫质量。 污染防治要聚焦蓝天保卫战等重要任务，统筹兼顾，标本兼治，持续改善生态环境质量。

在总书记两会上的重要讲话紧紧围绕着全面建设小康社会的主线，在全社会引起广泛反响。 演说鼓舞士气，凝聚人心，为赢得决赛年而打三场攻防战指引方向。

看点2； 审议《外商投资法》，表明进一步扩大中国对外开放的决心和意愿

今年两会的另一大看点是3月15日，全国人大通过了《外商投资法》。 这是我国海上外商投资行业的基础性法律，将于年1月1日起施行。

该法分为总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任和附则六章。 《总则》中写道，为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资的合法权益，规范外商投资管理，推动各方面开放新格局的形成，促进社会主义市场经济健康快速发展，根据宪法，制定本法。 这句话清楚地表明了该法的立法依据、根本指向、基本重要性，强调了适应新形势的我国外商投资法律制度的完整性和创新，新形势下我国外商投资将进一步致力于保护外商投资和促进规范，在各方面对外开放的体制上文案、努力创新

该法确定了国家对外商投资实行准入前国民待遇和负清单管理制度，提高了政策的透明度和执行的一致性，使我海外商投资管理模式与国际接轨。 新的法律条款为我国比较有效地利用外资提供了更加统一、有力的法律保障，优化我国商业环境，大大增强外资对我国市场的信任度，外资持续投资我国市场，扩大外商投资主体多元化、投资行业多元化和投资产业结构合理化， 为中国的开放营造了稳定、透明、期待和公平竞争的市场环境，为促进中国市场经济的健康有序快速发展奠定了坚实的基础。

李克强总理在闭幕式后的新闻发布会上还就外商投资法指出，该法可以说是规范政府行为，要求政府依法行政，政府必须本着该法的精神发布一系列法规、文件，保护外商权益。

越是走向高水平的开放，越需要法治的保障。 《外商投资法》的通过和实施，进一步表明，要推进开放和改革，以法治为开放，在稳定、透明、预期和公平竞争的市场环境下，向世界投资者开放，为世界经济注入越来越多的明确性。 中国开放的大门不仅没有关闭，反而开放水平更高，发色更足，分量更重。 中国的对外开放一定会打开新的局面，有望为人民美好的生活需要提供更丰富的选择，为世界的繁荣和快速发展贡献中国的智慧、中国的力量。

看点三:为创新注入活力，保障法治，为新时期改革开放的重新起步提供坚强的护航

在3月15日的两会闭幕式上，13届全国人大2次会议投票批准了最高人民法院的工作报告和最高人民检察院的工作报告。

党的十九大以来，在以习大大同志为核心的党中央的坚强领导下，从司法体制综合配套改革到智慧法院建设，从扫荡的恶性专业斗争到以审判为中心的刑事诉讼制度改革，法治行业改革不断推进，法治建设又取得了新的成果。

两份高报告亮点多多。 例如，基本处理执行困难的阶段性目标如期实现，成为具有象征意义的重大成果。 例如，最高法加强巡回法院建设，设立上海金融法院，最高检有力推进刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察法律监督的总体布局，深化司法体制合作改革，加强司法改革的系统性整体协同性，成为构建新司法权力运行机制的创新措施。

此外，围绕服务党和国家中心的任务收紧、三大攻防战、供给侧结构改革等重要行业、重要方面，两法充分展现了法治的护卫和支持力度。 这也表明了一年来，人民法院、人民检察院在以司法为民主理念，履行检察审判职能的工作中，迎合了广大人民的关注，保护了广大人民的权利。 无论是打击刑事犯罪，保护国家政治安全还是维持社会经济秩序，都比较了老百姓非常关心的篮子米袋等人民群众的生命健康安全问题，对加大打击违法犯罪行为的打击力度发挥了重要意义。

努力使人民群众在一切司法案件中感受到公平正义，切实增强人民群众的获得感，成为评价公正司法的标尺。 司法如果有力而有爱心，就能给新时期的改革开放带来美丽的蓝天，给广大群众在公平正义的道路上构筑梦想、追逐梦想、描绘梦想。

两会闭幕，稳步起航。 在春天，全国人民行动起来，为了谱写新时代的新篇章，不受春光的照耀。 (责任:唐华)