快讯：大数据显示：老年人乘车与通勤高峰不重叠

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[关键词]养老补助卡、大数据、上下班高峰

老年人推早晚高峰，不应该禁用老年公交卡，这一话题每隔三五分钟就会出现在热搜上。

日前，刷爆南京人微信朋友圈的南京晨高峰禁刷老年卡新闻最终被证实为误传。

可以看出，老年人早上高峰期免费乘坐巴士的公众负面印象很强。

但是，根据北京市推进两年多的京通养老助残卡形成的数亿大数据，

老年人免费乘坐公交不仅不会给年轻人的上下班高峰带来压力，也能更有效地弥补上下班低谷期的公交运力。

60岁以上的老年人免费乘坐巴士

预计年底将发行430万张卡片

据悉，北京市政交通一卡通企业在北京市、天津市、河北省境内开展预付卡发放和受理业务，累计发行量超过1亿张，在公共交通、市政、小额支出、移动支付等行业得到广泛应用。 其中，市政服务行业包括备受瞩目的京通养老补助卡，老年卡可以免费乘坐公交、逛公园。 该卡目前以物理卡为中心，将来将转移到虚拟卡、可穿戴设备上。

养老补助卡是北京市老年人享受社会优惠、社会福利、社会服务等政策和服务的身份证，是集金融借方、津贴补贴发放、市政交通一卡通等多功能为一体的智能化卡，由北京市民政局通过政府采购办法委托银行为符合条件的老年人发放，并挂牌

北京通养老助残卡于年1月1日全面生效，初期只针对65岁以上的老年人。 年11月，原暂行办法修改，正式出台的《北京通养老助残卡管理办法》规定，免费乘坐公交、免费游览公园景区的65岁年龄限制、60岁以上市户口、居住证的外口老年人，均持养老助残卡享受公交、公园和景区优惠

免费乘车范围包括观光线、定制公交等多元化服务专线以外的北京市市域内公交运营线路，出市域按公交管理规定收费。

公园、景区范围以市、区级政府投资为主，运营管理的公园、景区等，包括颐和园、天坛公园、北海公园、中山公园、景山公园、香山公园、北京动物园、北京植物园、陶然亭公园、紫竹院公园、玉渊潭公园共11家公司。 举办国家法定假日和大型活动的期间，按照优惠场所相关管理规定执行。 老年人游览公园、景区时，必须在配备刷卡设备的公园刷卡入园，在没有刷卡设备的公园、景区，按照各公园、景区的管理要求入园。

从年1月1日起，北京市民政局全面启用全市60岁以上老人养老补助卡。 值得注意的是，北京市民政局启动了养老助残卡考核流程改造项目，申请养老助残卡老人存量数据至北京市民政局和全市58-60岁，建立养老助残卡预审客户新闻库，随着本项目投产，养老助残卡考核周期 到年3月底，全市养老补助余卡发行量累计突破400万张，预计到年底全市发卡量将突破430万张。

老人一般九点以后出门

上下班山谷补给巴士运力

北京青年报记者从北京市政交通一卡通企业获悉，老年人采用养老补助残卡的相关数据可以每天跟进，最快15分钟即可更新。 目前，北京市可用于计算的老年行为数据约为7亿条。 据此，可以分析老年人的移动趋势、每天随着时间轴的移动密度状况、具体的上下车、公园游园状况等。

这些大数据的功能不仅如此，还催生了养老补助卡优惠政策覆盖人群的扩大。 据了解，年初发放养老补助卡时，是政府机关根据经验决定的。 到了2010年，有一年以上的经验积累和数据基础，研究优惠政策的人们研究能否扩大到60岁以上的老年人时，具备了由数据驱动决定的条件。

扩大发卡范围需要考虑三个问题吗？ 一是公共汽车的运力是否满足要求。 二是如果能达到整体运力，老年人出行高峰谷和年轻人上下班出行是否重合。 三是特定路线需要特殊对待，公交方面主张，十几条路线已经饱和，不能再增加新的特殊负担。

那时，养老补助卡已经形成了2、3亿条数据。 数据显示，经过公交运力计算，运力总量没有问题，每天上下班出行有明显的高峰谷。 老年人的出行趋势比较缓慢，没有典型的高峰谷。 上下班高峰在7点半到8点之间，8点以后明显下降。 老年人基本上在9点以后出行，没有明显的协同效应。 而且，老年人在通勤的山谷中补充了巴士的运输力。 也就是说，减轻了公交停运带来的资源浪费，弥补了公交运力结构性设计的缺陷。

在以上数据的基础上，再加上线路特点的描述，再加上人为评估、政府管理部门的决策，最终北京市做出了扩大发卡的决定。 这也成为了本市第一个数据驱动决策的例子。

另外发现，养老辅助卡的大数据有助于从时间维度、空间维度、老年交通工具维度研究特定地区老年人出行情况，研究老年设施与老年人出行半径的关系，合理配置公共交通线路和站点。

数据显示，老人离开居住地的首要目的地是公园，但并不是最近的公园最受欢迎，反而喜欢坐巴士去离居住地稍远的公园，如香山、颐和园等。 许多老年人喜欢去新地买蔬菜，有时也从五六十公里外去新地。 据分解，一方面购买蔬菜，另一方面很多老年人将其视为运动行为。