快讯：46个城市加速推进垃圾分类 分类办法怎么因地制宜

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46个重点城市加快推进垃圾分类，分类方法如何因地制宜？

据中国之声称，垃圾分类无疑是最近最热的话题之一。 近日，住建部相关负责人表示，今年计划投入213亿元，到年底，先试的46个积分城市将基本建成垃圾分类解决系统。 在我国，更多的城市已经或正在制定生活垃圾管理条例，将垃圾分类纳入立法。

从7月1日开始，历史上最严格的垃圾分类《上海生活垃圾管理条例》正式实施，强制垃圾分类开始普遍推行。 我国的垃圾分类将进入垃圾分类强制时代吗？ 上海作为一线城市，拥有一线城市管理水平。 其他城市能从上海吸收那些相关经验吗？

资料来源:上海虹桥站，志愿者推广垃圾分类。 殷立勤撮

9城市将垃圾分类纳入法治框架，拒不整顿实施了行政处罚

从7月1日开始，上海市生活垃圾管理条例正式实施，上海开始普遍推行强制垃圾分类。 建筑部宣布，将在全国46个重点城市进行垃圾分类。 在46个重点城市中，北京、上海、太原、长春、杭州、宁波、广州、宜春、银川9个城市已出台生活垃圾管理条例，确定将垃圾分类纳入法治框架，其中北京是第一个立法城市。

46个重点城市中，80%以上的城市对垃圾分类采用有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾和其他垃圾的4分法，各地执行的基本上都是国家制定的这4个分类标准。 为了便于市民理解，有些地区采用了不同的称呼和标记。 例如，上海提干垃圾和湿垃圾，而北京是厨房垃圾和其他垃圾。

在许多制定了垃圾分类法的城市，相关条例中规定了对个体违规投放的处罚。 在46个积分城市中，25个城市确定了对个人和单位违规生活垃圾投入的处罚，对比个人违规投入，多数城市最高处罚200元，单位违规投入或者擅自倾倒生活垃圾的，最高罚款5万元。

上海市管理法执法者表示，我们希望通过一点点的整改、教育、诱惑，让这些公司按照我们分类的要求去做。 我们一点也不拒绝整改，或者不多次教训就要实施行政处罚。

太原、铜陵、杭州等城市还对违规投入垃圾增加信用惩戒措施，违反生活垃圾分类的有关规定，拒不改正，阻碍执法部门履行职责的，有关情况依法纳入个人单位信用档案。

专家:有害垃圾收集是短板，各城市应该因地制宜

建部环卫工程技术研究中心副主任、教授级高级工程师徐海云表示，从全国范围来看，各城市间推进垃圾分类为时过晚，整个环节仍有短板。

徐海云:目前，全国范围内垃圾分类覆盖范围还很有限，先试的46个积分城市只占全国城市数量的7%左右。 而且，这46个城市的发展也很不平衡，有些城市在垃圾分类方面的获得感不强。 目前，大部分城市只能在投放环节配置分类收集的设施。 分类运输分类处置环节设施建设普遍不足，垃圾先分类混合的问题尚未得到明显处理。

在投入、收集、运输、解决的一系列环节中，根据分类，徐海云指出，有害垃圾的分类收集至今仍是短板。

徐海云:例如，我们认为与发达国家相比，有害垃圾的收集是短板。 应该说如果将有害垃圾分类的话，可以减轻对后端垃圾解决实施的环境影响。

徐海云表示，上海制定垃圾分类管理条例在政策上有表率作用，可以推动全国垃圾分类工作的发展，但各地要根据各自的现实情况制定分类标准和规则，不能轻易模仿。

徐海云:例如，我们现在分为四大类。 可回收物、有害垃圾、厨房垃圾和其他垃圾。 这个类别应该是全国统一的。 具体类别必须是各个地方根据自己的现实情况和条件制定的。 这样，我想就能充分表现出因地制宜的情况。

北京垃圾分类标准与上海不同，但罚款在上海以上

《北京市生活垃圾管理条例》修订工作已经列入-年立法计划。 新修订的条例不仅对单位，也对个人确定垃圾分类责任，罚款在上海以上。 与上海不同，北京的垃圾分类标准将垃圾分为厨房垃圾、有害垃圾、其他垃圾和可回收物。

最近有媒体调查了北京朝阳、东城的垃圾分类现状。 北京市东城区年初印制了垃圾分类全覆盖工作方案，方案年底提及，全区垃圾分类工作制度和标准体系基本完善，厨师垃圾分类率达到10%以上。 据中国之声记者访问，东城多条街道已实现垃圾分类全覆盖，厨余分离率超过10%。

建门街西总布胡同采取清理垃圾桶、在居民家中分类、辅导员定时定点回收的方法收集垃圾，垃圾清洁工每天7点到10点、15点到19点循环回收平房区各点，利用公示卡在各胡同公示收集时间，让居民错过回收时间 除回收废品外，东直门还将建设大型垃圾拆解中心，拆解旧家具、床垫等进行搬运。

积分兑换成为引导垃圾分类的主流方法，通过立法加强源头减量

积分兑换也成为了诱导垃圾分类的主流方法。 崇外大街上，卷纸需要70分，垃圾袋100分，盐120分，陶瓷刀150分，5公斤大米需要1000分，其他生活用品也可以选择。 记者估计，扔40个塑料瓶可以改变盐袋，价值3、4元。 三百多个瓶子差不多能换十斤米。 建门街在外交部街33号院投放6个智能垃圾桶，可以识别脸部、指纹，可以刷积分卡。

据《北京日报》报道，北京市朝阳区从前沿投入、收集、运输，到基层逐渐形成消纳全过程特有的垃圾分类和处置模式。 截至目前，朝阳区已将居民从源头上精准分类，垃圾分类示范区1055个，垃圾中转站17个，较为有效地处理了前沿垃圾运输不及时的问题，且百余座垃圾楼正在稳步改造中。

探索是困难的，经验是宝贵的。 生活垃圾分类工作困难，不能一蹴而就，一劳永逸，需要长时间多次、不断投入。 住建司副司长张乐群表示，下一步将加强各环节的有机联系，加强法制建设，通过推进立法加强源头减量。

张乐群:从娃娃抓起，加强生活垃圾分类等生态文明教育。 加快生活垃圾分类设施建设，完善垃圾分类技术设施标准，加强分类投入、分类收集、分类运输、分类解决各环节的有机联系。 加强法制建设，通过推进立法加强源头减量，提高生活垃圾全过程管理水平。