快讯：国家综合性消防救援队伍组建两年 改革快速发展迈出坚实步伐

新闻发布会现场(应急管理部供图)

人民网北京11月5日电(朱紫阳)国家综合性消防救援队忠实地贯彻了对党的忠诚、纪律严明、水火、全力以赴的人民四大方针，改革建设迅速发展，迈出了坚实的步伐，取得了可喜的效果。 今天下午，国务院信息办公室召开发布会，应急管理部党委委员、消防救援局局长琼·颜色介绍了国家综合性消防救援队改革的快速发展情况。 应急管理部消防救援局副局长兼教育培训司司长张福生、应急管理部森林消防局副局长闫鹏答记者问。

队伍改革建设迈出坚实的步伐

琼色表示，两年多来，国家综合性消防救援队初步走出了建设中国特色消防救援队的新途径。 消防救援队、消防员招募记录、工资待遇等26个配套政策文件相继出台。 应急管理部党委多次转制、建设、应急，指导小组积极稳妥地完成了身份转换、级别变更、更换授权、确定编制等工作人员，指挥小组有效应对和处置了一系列重大灾害事故。 国家综合性消防救援队重复政治建设队伍的基本方针，制定实施《内务条令》、《队伍条令》等17条管理规章。 两年来，65个群体和75个个体获得省部级以上表彰，炎青的新形象已经深入人心。

努力开创了解决重大安全风险的新局面。 不断深化消防执法改革，顺利交接建设工程消防审批职责，全面开展双随机、一公开监管，逐步建立了承诺制管理、信用监管、网络+监管等新的监管模式。 逐步巩固消防安全责任，合并实施安全生产、消防安全两个省级政府考核，名录式、项目化推进地方政府、领域部门的职务责任，以社会为单位推进风险自我调查、自觉、自我改革，进一步加强各方面的主体责任。 精准管理风险风险，开展人员密集场所、大型综合体、文博单位、电动自行车、消防车通道等专业管理，组织实施三年维修行动，及时排除风险，坚决防止形成区域性问题、系统性风险。 继续加强消防推广教育，抓好消防推广入职、农村、社区、学校、家庭，着力提高全民消防安全素质。 两年来，共调查各类岗位1032万家，消除各类隐患1433万处，监督重大隐患1.1万处，全国火灾形势总体稳定。

坚决肩负起应急救援主力军和国家队的新使命。 着眼于大应急体系建设，制定部级应急预案和响应手册，建立多部门会商的研判、预警响应机制，建立军队、社会应急能力和大型公司的联合担保协作关系，初步建立了顺畅高效的应急指挥机制。 着眼于全灾种救援任务，全国布点建立8个机动专业支队，各地分类建立地震、水域、山岳、洞穴等专业救援队2800多个，建立南方、北方空中救援基地，广泛开展专业训练、资格认证和实战训练兵，努力提高综合救援能力。 着眼于体系化装备建设，加快补充应急装备，升级常规装备，开发高精锐装备，目前消防车达5.3万辆，消防船艇7400艘，各类专业救援装备器材1160万件(套)，基本上是城乡和森林草原火灾扑救。

防洪救灾起主力军和国家队的作用

琼色表示，今年严重洪灾受灾范围广、持续长，按照应急管理部党委指挥安排，全国消防救援队从2.3万人出发，出动消防员23万多人，营救遇难遇难人员5.07万人，疏散群众16.13万人

未雨绸缪。 汛前，以31个省的特勤消防队吴为主力，提前组成2.6万抗洪专业编队，及时编成冲锋舟、橡胶艇、投掷器等专业救援装备14.6万件(套)。 进入汛期后，建立区块结合、上下联动的会商研判机制，每天与气象、水利、自然资源等部门联合会商，对雨情汛情进行研判，并根据警告及时进入迎击状态。 跟着力量走，救援赶在成灾前大体上，在要点流域、要点工程、风险地区前置部署了2万名消防指战员，实现了精准防卫，到达驻扎。

在关键地点实施兵团作战。 对比江西、安徽、四川、吉林等地的严重洪涝灾害，按照应急部指示，组织了4次大规模跨区增援行动，建成相邻省份的3800名专业力量紧急援助。 洪水退去后，迅速转入排水清淤、消毒防疫、安全防范等工作人员，帮助当地恢复生产生活和灾后重建。

在整个过程中实施自我保障。 各级消防救援队全体参战人员实行72小时全要素自主保障，一打背包就出发，放下背包就可以战斗。 在跨地区救援工作中，配备物资的饮食、住宿、医疗卫生等保障力量要及时执行作战，尽量不给当地党委政府带来负担，不给灾区人民带来麻烦。

组织跨省缓解森林防火压力

为有效应对今年冬季和明年春季全国严峻的森林防火形势，关鹏表示，森林消防局将跨省机动驻扎，缓解国家队未驻扎要点省份的防火压力。 根据南北方的防火季节和时间，今冬计划派遣1750人和2架直升机到河北、广西、陕西等省区。 另外，对比力量严重不足的问题，协调国家有关部门，积极推进增编建设工作，为未部署森林消防队的省份组织一点机动力，进一步弥补和防止我国森林灭火的死角、危险点，有效处理日益增加的火灾风险和专业力量不足的矛盾。

以再三预防为主，最大限度减少大火的危险。 进一步加大驻防力度，将灭火力量、指挥机构、主战装备部署到要点高危区域，延长到灭火第一线，遇火即快、早打，防止小火大灾，开展防火巡逻、计划烧荒等执勤，成为主流媒体

不断提高救援能力，在关键时刻发挥重要作用。 以实战化训练为专业能力建设的重要途径，加强野外化、模拟化训练、地空协同训练和指挥通信应急保障专项训练，加大战场调查、野外驻训力度，进山进林，融训练战于一体，加强和提高队伍灭火实战能力，打赢今冬明春防火攻防战。

提高消防安全意识杜绝小火死者

小火的死者多发生在居民住宅、小单位、小地方，从火灾诱因来看，主要原因是吸烟、失火疏忽、违章等，从死伤者来看，被困人员的自我救助能力差是首要原因。 据约翰·卡拉介绍，再过几天，119消防推广日，应急管理部着眼于提高全民消防安全素质，将今年的119消防日扩展至119消防推广月，在全国集中开展消防生命至上的推广教育活动，居第一位 全国各地消防救援所、消防科普教育基地等场所对外集中开放，接受群众参观和交流体验。 大众可以在网上预约参观体验。

启用两个平台。 从11月1日起，启用全民消防安全学习云平台，开展在线学习和答题大赛。 启用中国消防志愿者登记管理平台，广泛招募消防志愿者，开展入户推广，并出示上门。

实施三大活动。 首先是大的推广。 调动领域、街乡镇和网格力量，深入社区、村镇、公司，开展面对面推广，协调地方主流媒体密集刊播出消防节目、公益广告，普及消防知识。 其次是大预警，利用各类媒体和传播渠道，加强典型火灾示范预警教育，暴露重大火灾隐患，以事件问责、事件说法，提高单位和群众的消防安全意识。 最后是很大的训练。 与有关部门组织合作，督促重点人群集中开展专项培训，鼓励公司广泛开展员工培训、消防培训，提高防范火灾自救逃生的能力。

开展系列直播。 中国消防自媒体矩阵开展系列网络直播活动，以群众喜闻乐见的方式开展消防推广，并以此邀请社会知名人士参加系列消防公益推广活动。

消防救援队的招募结构越来越科学

张福生表示，改革转制后，目前已经招聘了3批消防员，但目前的招聘工作与过去的现役部队相比略有变化，过去主要以征兵模式招募，现在面向社会公开招募。 每年招募两次，一共招募16万人，今年也计划招募15万人，接近10万人报名，是招募计划的6.6倍。 目前招募工作进展顺利，将于本月末公布人员名单，并于12月上旬开始为期一年的业务培训。

三名消防员招募后，出现了一些优点:准入条件更加完善。 在军队体检、政审的基础上，增加体能、岗位适应性测试及面试，特别是宣传本土化招聘，由于消防需要向职业化快速发展，该队伍需要更稳定，所以面向当地招聘。 放宽招聘年龄，对有点特殊专业和大学本科以上学历的人，将年龄放宽至28岁，这些制度设计符合消防救援队的专业要求。

人员结构更加优化。 根据退役军人、社会青年、应届毕业生三个类别，做出统一安排，组织开展不同类别的评估和测试。 根据各级综合排名，优先录取。 优先录用取得大学本科以上学历和相应学位的普通高中毕业生和荣立三等功以上退役士兵。 这三类招募后，消防员的结构更加科学、更加多样。

训练的方法更科学。 根据未来灭火救援工作的需要，加强实战化培训，不一刀切，分招的这三类人员进行培训。 例如，地方大学毕业生、社会青年进行队列训练和军事方面的训练，对退役军人，这个环节可以省略，直接进行专业化训练。 据此，可根据技能和实战训练的要求，经考试考核后授权、任职。 去年首次招募的1.7万名消防员，经过一年的训练，目前已投入灭火救援第一线，今年在湖北的疫情防控、江西的防洪救援中，这些消防员已经初步发挥了作用。 今年第二次招募的1.9万名消防员也将于下月在战备执勤中投入，参加救援任务。