快讯：2020年国家中心城市指数出炉 城市排名都有啥变化？

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11月8日，黄河战术指导下的区域增长极建设暨中国社科院、郑州市人民政府郑州研究院年度课题发布会在郑州召开，中国社科院城市与竞争力研究中心国家中心城市课题组(以下简称国家中心城市课题组)发布了年度国家中心城市指数报告。

报告显示，年国家综合中心城市为北京，国家重要综合中心城市为上海、广州、深圳，国家潜在重要综合中心城市为武汉、成都、西安、重庆、杭州、南京、天津、郑州。

国家中心城市的评价标准是什么？

这次报告总体上继承了年发表的国家中心城市指数的理论框架和研究样本。 在国家中心城市的内涵和定义上，仍将国家中心城市定义为一个国内，可以在综合功能或稍具重大功能上发挥决策、控制、管理、服务的全国城市。 评价标准包括反映综合功能的国家综合中心城市和反映某一重大专业功能的国家中心城市，强调了功能的唯一性。 也就是说，他强调，在综合功能或专业功能上，国家中心城市应该具有其他城市无法替代的作用，其功能替代的灵活性为零或极小。 指数化研究采用凝聚度和关联度两个维度，体现了城市凝聚全国高端要素资源的能力和城市对全国腹地城市进行要素和能源输出的广泛程度。 因此，年的国家中心城市指数可以与年的结果进行整体比较。

然后，课题组完善了指标体系和评价方法，调整后的指标和方法可以更准确地描述各专业功能快速发展的现实情况。 这个指标可以在各城市211所大学中选择比较有名的学术研究团队，比较有效地测度各城市科研团队的快速发展规模。 联系度部分增加了学者论文的合作，学者论文的合作以知网学术论文的作者数据为基础，可以比较有效地测度不同地区间学者的科研合作深度。

城市排名有什么变化？

和去年一样，国家中心城市课题组测度了25个样本城市的指标数据，将政治、金融等10个专业功能的专业指数合成后得到的综合指数——国家综合中心指数，反映了国家中心城市的综合功能。

结果表明，25个样本城市的年和年两年排名总体变化不大，特别是前4个城市，即国家综合中心城市北京和国家重要综合中心城市上海、广州和深圳的排名没有变化。 但是，深圳综合指数大幅提高，与广州差距明显缩小，已经从年的国家潜在重要综合中心水平上升为年的国家重要综合中心。

在国家潜在重要综合中心城市中，综合指数排名上升比较明显的是成都、西安和杭州三个城市，特别是杭州上升了第三位，成都和西安也分别前进了第二位。 明显下降的是天津，从年的第6位下降到年的第11位，排名下降了5位，从全国前十名下滑，几乎都差点掉到非国家综合中心城市。

在非国家综合中心城市，宁波进步很大，比去年前进了第三位，现在位居第21位。 另外，青岛、哈尔滨、合肥都有进步，都排在第一位。 与此相反，苏州和长春明显退步，分别下降第三和第二位，长沙也下降第一位。

郑州是第几个？

总体上，国家中心城市功能结构呈南升北降的趋势。 主编、中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。

在不同指标测度结果中，随着指标体系的调整，城市排名出现了这种变化。 在国家金融中心的排名中，杭州的下降趋势明显，从排名第五下降到了第七。 无锡的排名大幅下降了9个排名，从年的国家潜在重要金融中心城市下跌到年的非国家金融中心城市。 宁波上升7位，超过大连、重庆等7个城市。 在国家贸易中心的排名中，深圳和天津的层次对调，深圳将升格为国家重要贸易中心，天津将成为潜在的国家重要贸易中心。

国家文化中心的排名在指标体系调整后也发生了不少变化，西安上升6名，郑州上升13名，进入国家重要文化中心城市，重庆和成都也进入国家潜在重要文化中心。

在国家医疗中心排名中，武汉、南京上升为国家重要医疗中心，天津下降为国家潜在重要医疗中心。 在国家对外交流中心排名中，西安、天津和武汉的总指标排名下降，其中天津、武汉被列入国家重要交流中心城市名单。

课题组认为，指标体系调整后，年国家中心城市指数排名较上次准确，反映了国家中心城市功能结构发生的倾向性变化。