快讯：斩断违法侵占耕地好处链条

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目前，耕地保护仍面临多方面的压力，一点地方耕地保护责任没有得到比较有效的落实，平衡制度落实不到位，突破了用途管制的批准，占用了耕地，土地利用粗放。 砍杀耕地的好处链，必须有完全发现和惩罚的机制，使耕地不能被侵占。 建立土地违法线索发现机制，建立实现早期发现、早期制止的土地违法行为解决机制，完善严格查处、严格惩戒的土地利用管理机制，堵塞后门、打开前门。

最近，耕地保护审计反馈问题整改工作推进会相继召开。 据自然资源部此前公布的年耕地保护审计数据显示，全国非法耕地面积114.26万亩，永久基本农田占14.34万亩。 这说明耕地保护仍然形势严峻，对土地违法问题零容忍，坚决斩断侵占耕地的良好链条。

耕地是非常宝贵的战术资源。 最近许多国家实行囤积、限制出口措施，充分说明了我国立足国内粮食安全战术的正确性，提醒我们要高度重视稳产、稳面积、稳政策，特别是要稳定一定的粮食面积。 党中央历来重视耕地保护，多次强调耕地红线必须严格死守。 今年开始实施的新土地管理法的确定规定，严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占农用地。

但是，耕地保护审计结果表明，耕地保护仍面临多方面的压力，一点地方耕地保护责任没有得到比较有效的落实，平衡制度落实不到位，突破了用途管制的批准，占用了耕地，土地利用粗放。 特别值得观察的是，个别地方城市周边、交通干线、河道两侧的景观绿化等人工工程项目呈现过剩趋势，违法违规占用耕地问题日益突出。

其中有无法认知的因素。 一点地方对生态保护认识偏颇，没有解决保护耕地、快速发展、保护生态的关系，一些领导干部脱离实际，占用耕地进行形象工程。 但是，可能有越来越多的好处在起作用。 现实中，一点一点地把耕地看成其他用地的唐僧肉，掩盖了耕地的占补平衡。 他们挪用各种建设用地指标大力进行新区开发建设，扮成绩效数字，但留下了不可磨灭的患者。

为了像保护熊猫一样保护耕地，切断侵占耕地的好处链，必须完全发现和惩罚机制，使耕地不能被侵占。 要加大政策的供给力，完善相关配套措施，才能合法获得建设用地。

必须建立土地违法线索的发现机制，实现早期发现、早期阻止。 由于许多地方日常的土地执法力度不够，加之掩盖了些许违法现象，以前流传的手段很难在第一时间发现。 因此，一方面要利用卫星遥感、无人机、视频监控、移动电话终端等现代科学技术手段，另一方面要重视群众的发现和通报线索。 完全立体化土地违法行为发现途径，提高土地执法时间的长短，可以使违法行为无处可逃。

必须建立土地违法行为的解决机制，严惩、严厉惩戒。 几年前，有对土地处以违法1元罚款的例子。 有人非法侵占农地，当地在8年间发布了4份行政处罚书。 当事人一边认识到处罚，一边继续违法，占地面积越来越大，原当地罚款标准为每平方米1元。 因此，不进行上述发痒处罚，零容忍非法占用耕地的行为，除非违法用地建设项目依法解决，否则不准取得相关行政许可。 要推进土地行业行政执法与刑事司法的有机联系，加大对依法破坏耕地行为的刑事追究力度，破解查处难题。

要完善土地利用管理机制，堵塞后门，打开前门。 目前，耕地利用政策还不适应乡村振兴的诉求，耕地保护补偿激励机制还不健全。 因为，有些政策缺乏联系，相互冲突。 有些政策强调严格管理，不能把握统一性和差别化的关系问题。 例如，土地审查水平多、长。 点建设项目在抓紧建设的情况下，在程序上是违法的。 这些问题与制度政策的设计有关，必须加大比较有效的政策供给力度。 并完善现行的一点耕地保护制度、政策，改进和创新监管方法。