快讯：河南省实施大运河河南段国土空间严格管控

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(资料照片·猛犸信息·东方今报记者沈翔拍摄)

大运河核心监测区两岸城市快速发展区非建设区能否大规模建设、扩建房地产、大型及特大型主题公园等项目？ 1月4日，记者从省政府办公厅获悉，近期印发的《大运河河南段核心监测区国土空间管理办法(试行)》(以下简称《办法》)对此做出了否定回答。

未来，河南将对大运河河南段核心监测区国土空间实施阶段性引诱性管理和分区约束性管制，对空间形态和风貌的指导提出要求，实现大运河保护和两岸优质快速发展的双赢。

河南段由河南省境内隋唐大运河通济水道、永济水道及京杭大运河会通河3部分组成，已查明河道长686公里。 去年2月，河南发布《河南大运河文化保护传承利用实施计划》，确定具备河南大运河段条件的主河道有水区两岸各2公里范围为核心监测区。 具备河南段条件的主河道，水段与卫河、洛河和汊河古道索须河段相关，总长度316公里。 核心监测区涉及洛阳、郑州、新乡、安阳、鹤壁、濮阳等6市21个县(市、区)，沿线地区文化资源丰富，人口聚集，经济发达，经济总量占全省的一半以上。

根据《办法》的规定，河南省从三个方面对大运河河南段核心监测区的国土空间进行差异化管理。

实行阶段性引诱性管制。 河南段处于间断性状态，各河段有其优势，永济渠卫河段、通济渠洛河段和通济渠索须河段因地制宜，突出要点，突出特色，分河段引导治理，满足不同河段调控和快速发展的诉求。

实施分区管制。 将核心监测区域国土空间分为文化遗产保护区、生态保护区、永久基本农田保护区、城市快速发展区、生态控制区、村庄建设区和常规农业区等7个分区，根据功能定位提出不同的调控要求。 除文化遗产保护区外，其他各分区不交叉重叠。 文化遗产保护区与其他地块交叉或者重叠的，应当遵守相应地块的管制要求。

的形态和风貌指导必须突出地域特色。 河南省是大运河流经古都、文化遗产最丰富、主河道线路最长的省份。 未来，郑州市重点建设华夏历史文明多元一脉历史风貌，洛阳重点建设隋唐东都京畿历史风貌，新乡市重点建设水清流长、古城后岸卫源文化景观风貌，安阳市和鹤壁市重点建设川、仓、都、町相互辉映的景观风貌

《办法》强调了三个严禁和四个鼓励。 核心监测区内严禁新建和扩建不利于生态环境保护的工矿公司等项目，城市非建设区严禁大规模新建和扩建房地产、大型及特大型主题公园等开发项目，城市建设区的老城改造按照高层禁止建设区管理。 鼓励利用永久基本农田快速发展高效农业、生态农业鼓励沿海恢复大运河文化因素市、县级政府对参与大运河生态修复管理的公司依法给予财政、税收、金融等支持的遗迹段相关历史事实、历史人物、民俗风情

省自然资源厅有关人士表示，通过严格的空间管理，可以真正保护、继承和利用大运河文化。 另一方面，推动大运河文化与当地特色文化融合的快速发展，推进运河沿线城市打造河南千年运河文化旅游的新名片。 另一方面，将被迫产业转型升级，撤出低效率高污染产业，引进新的绿色产业，推进沿线城市、乡村、产业和基础设施的优质快速发展，推进沿线人民的高质量生活。