快讯：国务院金融委办公室：将于近期推出11条金融改革措施

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国务院金融稳定发展委员会办公室今天( 27日)公布，根据统一部署，快速发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融委员会成员单位在深入研究的基础上，根据成熟项目，大致公布以下11条金融改革措施

一、颁布《商业银行小微公司金融服务监管评估办法》，完全落实对小微公司金融服务的激励约束机制，从信用投入、内部专业化体制机制建设、监管政策落实、产品及服务创新等方面进行评估，并设立差异化评估指标，对商业银行

二、出台《中小银行深化改革和资本业务补充方案》，进一步推进中小银行深化改革，加快中小银行资本补充，反复法治化，大体上是多渠道筹资，将资本补充与企业管理优化有机结合。 制定《深化农村信用社改革实施意见》，整体稳定县域法人地位，加强前瞻性激励，统筹改革和风险化解工作。

三、出台《政府性融资担保、再担保机构领域绩效考核指导》，帮助各级政府性融资担保机构聚焦农业支持，降低担保费率，逐一发挥风险分担作用，度过公司的再生产、难关。

四、出台《创业板首次公开发行股票登记管理办法(试行)》等四条规则，出台《创业板股票上市规则》等八条主要规则，推进创业板改革和试点登记制，建立对创业板公司的登记制安排、持续监管、推荐发行等配套制度。

五、发布《全国中小企业股权转让系统上市指导意见》，推进新三板改革，积极稳妥地实施公开发行，选择符合条件的公司作为精选层，允许基金投资，建立新三板企业上市机制，转换板的范围、条件、流程等

六、出台《标准化票据管理办法》，规范标准化票据融资机制，支持票据作为基础资产包装后在债市流通，支持理财产品投资标准化票据，发挥债市投资定价能力，减少监管套期保值，更好地融资中小企业和供应链

七、出台《标准化债权类资产认定规则》，落实理财新规要求，确定标准化债权类资产的认定范围和认定条件，建立非标准化标的认定机制，给予存量非标资产过渡期安排，稳步推进理财业务转型快速发展，金融服务实体经过。

八、发布《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指导》，进一步完善熊猫债券新闻公开要求，细化熊猫债券发行规则，鼓励有真实人民币资金诉求的发行者发行债务，稳步推进熊猫债券市场快速发展。

九、推动信用评级领域进一步内外开放，允许符合条件的国际评级机构和民间评级机构在中国开展债券信用评级业务，鼓励国内评级机构积极拓展国际业务。

十、引导注册会计师领域规范有序快速发展，监督会计师事务所完整的质量管理体系，调整会计师事务所的执业管理，制定切实提高审计质量的实施方案，完善会计师事务所的治理结构。 提出会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法，取消会计师事务所从事证券服务业务资格审批工作。

11、发表《关于加强金融违法行为行政处罚的意见》，在现行法律框架下，根据过罚，相当大体上确定了对金融机构违法行为的以下处罚和违法所得认定标准，严格追究金融机构和中介机构的责任，对违法责任人依法严格追究个人责任