快讯：月球样品如何用？国家航天局发布管理办法

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人民网北京1月18日电(赵竹青) 1月18日，中国国家航天局对外发布了首次《月球样本管理办法》。 这是《月球样本管理办法》(以下简称《办法》)首次对外公布，也是中国务实开展国际交流与合作的重要体现。

《办法》由国家航天局制定，共9章37条，包括月球样品保存、管理和采集的总体概况、报纸发布、借阅和一块土地的发送、采集和归还、成果管理等方面的复印件。

《办法》确认，国家航天局是月球样本的管理部门。 月球的样本大致分为永久保存、备份永久保存、研究、公益四种基本用途。

在国际合作方面，《办法》确定，月球样品的管理和采用遵循中国签订和加入的相关国际公约，国家航天局鼓励开展基于月球样品的空间科学国际联合研究事业，促进成果的国际共享。

近年来，国家航天局本着平等互利、和平利用、合作共赢的快速发展理念，通过月球探测、火星探测、卫星工程、发射服务、测量等行业，积极开展国际合作，推动人类航天事业共同进步和长时间可持续快速发展。

月球探测工程嫦娥五号任务于年11月24日发射，经过23天的任务周期，于12月17日降落在内蒙古四子王旗预定区域，实现了我国首次地外天体采样返回。 12月19日任务从工程实施阶段转移到了科学研究的新阶段。 之后，相关部门将广泛征集合作方案，鼓励国内国际科学家开展科学研究，争取取得越来越多的科学成果。

附件:“月份样品管理方法”

第1章总则

第一条为了规范月份样品的保留、管理和采用，发挥其科研价值和社会效益，制定本办法。

第二条本办法中的月球样品，是指我国实施月球探测工程在月球表面和表面以下采集的，以及国家航天局通过其他方法获取的月球物质。

第三条本办法适用于月球样品的解封、分类、制造、建设、储存、申请、每人的发送、运输、聘用、归还、处置、新闻管理以及成果管理等全过程。

第二章责任

第四条国家航天局是月球样品的管理部门，首要责任是:

(一)制定月份样品管理的相关政策、制度；。

(二)监管科研成果的转化和商业开发等活动。

(三)负责月样本的国际合作相关业务。

第五条国家航天局的月球探测和航天工程中心(以下简称月球探测中心)受国家航天局委托，实施月球样品的具体管理工作，首要职责是:

(一)审查记忆机构制定的月份样本相关标准规范；。

(二)设立月样本专家委员会。

(三)审查月份的样品借用申请。

(四)对月球样品的解封、分类、制造、建设、储存、申请、每人发送、运输、录用、归还、处置、新闻管理及成果管理等全过程进行监督检查，调整中出现了问题。

(五)通过数据新闻平台定期发布月度样本动态新闻。

(六)开展科学成果和应用管理，编制成果清单并发表。

第6条月球的样本存储在国家航天局及其指定的存储机构中。 主存储机构设在中国科学院国家天文台，另外设有备份存储机构。

存储机构在国家航天局统一指导下开展月球样品相关业务，接受月球探测中心对月球样品的统一采购和指导监督，及时向月球探测中心提供月球样品相关情况，并定期向月球探测中心报告月球样品的存储和借用情况。 发生月球样品污染、破损等紧急情况时，必须立即向月球探测中心报告。

存储机构应当借用月份的样品，按照本法规定的申请流程、录用要求。

第七条主记忆机构的主要责任包括。

(一)制定月份样品相关标准；。

(二)开展月球样品的解封、分类、制造、建设、保存。

(三)按程序开展月度样品逐一发送、归还、处置等业务。

(四)具备建设和维护存储设施，开展相关业务的能力。

(五)设立月样本新闻库，保障保存的月样本的安全。

第八条后备存储机构的主要职责是:。

(一)协助制定月份的样品相关标准；。

(二)建设和维护储存设施；。

(三)设立月样本新闻库，保障保存的月样本的安全。

第九条月份样品的借用以法人为主体(简称借用主体)，借用主体的首要职责是

(一)按照批准的相关内容和借用协议进行科学研究或者公益活动；。

(二)在录用过程中应保证月球样品的安全，并承担操作、保管等过失造成的样品损伤、污染、丢失的责任。

(3)在样品的采用过程中，应指定负责人负责样品的安全采用，并在申请时注明。

(四)月球样品科学研究成果向月球探测中心报告。

第三章分类、解决和新闻稿

第十条根据基础用途，月样本大致分为永久保存、备份永久保存、研究和公益四类:永久保存和备份永久保存样本作为原始样本存档的研究样本用于月科学研究、分解的公益样本为展览、科普、教育等公益

第十一条主存储机构收到月样本后，根据不同的基础用途，进行6个月以下的解决，形成相关情况。

第十二条解决期结束后，月球探测中心通过数据新闻平台向社会发布月球样本新闻，并根据借用情况动态更新样本新闻。

第四章借用和逐一发行

第十三条借用是指利用月球样品开展科学研究(无损实验和无损实验)和公益(教育、展览等)活动，活动完成后按约定时间返还。

第十四条借用主体应当具有相应的安全防范和贮存条件，开展样品研究的借用主体应当具有相应的研究能力。

第十五条借阅主体在数据新闻平台提交月度样本借阅申请书(见附件一、二) 。

第十六条月球探测中心在季度末集中评议借用申请，并将评议结果及时反馈给借用主体。 月球探测中心与借用主体签订月球样本借用合同(见附件三)，由主存机构按照程序发放。

第十七条研究样本的借用期基本不超过一年。 确实需要。 办理延长手续。 延长期不超过6个月。 借用主体应当在借用期满前至少提前30天向月球探测中心提出继续借用申请。

第十八条由于月球样品的珍贵性，借用的研究样品应当节约采用。 对研究样品的损失实验应控制在最小限度，并在研究计划中详细论证证明。

第十九条公益样品的借用期限一般不超过两个月。 确实需要。 可以租用主机办理持续借用手续。 持续借用期不超过一个月。 借用主体应当在期满前15日向月球探测中心提出延期申请。

第二十条主存机构根据月球探测中心的书面通知、批准的借用申请书和签署的月球样品借用协议书，在30天内完成相应样品的准备和逐一发送，并反馈给月球探测中心。

第五章聘用和归还

第二十一条借用主体对月球样品的采集进行全面的书面记录，实验必须进行录像记录，保证样品采集的可追溯性，便于月球样品的监督、归还和重新分配。

第二十二条借用主体接受月球探测中心月球样品采用情况的检查。

第二十三条借用主体无权向第三方提供和采用月球样品。 由第三方进行实验、测试等相关业务时，必须在借用申请书中确定，并在月球探测中心审查后实施。

第二十四条借用主体在采集月球样品中违反借用合同规定的，月球探测中心提前结束协商，要求借用主体立即归还样品。

第二十五条借用期满后五个工作日内，借用主体应当及时向主存机关提交归还申请书(见附件四)。 附上月面样本、借用协议书及必要的证明文件等。 申请书中应当清楚完整地填写样品录用记录，对损伤实验(包括彻底损伤在内，没有剩余)也应当提供相关实验视频记录。 所有借用的样品必须归还，因开展破损实验而不能完善归还的样品的，应当归还剩下的部分。

第二十六条主存机构收到月样归还申请书后，组织核查借用主体归还物项的完整性，如有不足项目，借用主体应当在规定日期内补交。 主记忆机构对返还的月球样品进行检查，形成检查意见并向月球探测中心报告。 月中心根据具体情况组织专家委员会讨论后，得出了审查结论。 符合归还要求的，主存机构不符合负责归还样品登记入库和储存等相关业务的归还要求的，按《月样品借用合同》的相关条款解决。

第六章成果管理

第二十七条使用月球样本研究成果发表论文、开展学术交流等活动，应当确定表示月球样本的编号，并注明月球样本由国家航天局提供。

第二十八条利用月球样品研究成果发表论文，申报知识产权，应当在三个月内登录数据新闻平台进行准备，由月球探测中心总结发表，促进月球样品科研成果的共享。

第二十九条月球探测中心组织专家委员会定期评价月球样品科研成果，促进科技成果的转化和应用。

第三十条借用主体利用月球样品或者月球样品相关科研成果和产品开展商业活动，经月球探测中心书面同意，遵守《月球样品借用协议》。

第七章安全管理

第三十一条借用主体应当具备相应的安全保障和管理条件，保证月球样品在采用过程中安全，不受污染。

第三十二条月球样品丢失，应当及时报警，向月球探测中心报告污染、损坏等情况，借用主体应当在全天候内提交书面证明，情节严重的，月球探测中心向国家航天局和有关机关提交法律

第八章国际合作

第三十三条管理和采用月球样品遵守中华人民共和国签订和参加的相关国际公约。

第三十四条国家航天局鼓励开展基于月球样本的空间科学国际联合研究事业，促进成果的国际共享。

第三十五条月球探测中心根据国家航天局的有关协议和批准，组织月球样品的联合研究、交流、展示、赠与等工作。

第九章附则

第三十六条违反本法相关规定的，国家航天局和有关机构依法追究其法律责任。

第三十七条本办法自公布之日起施行，国家航天局负责解释。