快讯："微信支付"冻结账户引起争议 谁有权"冻结&quot

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年2月1日，徐亮在对照自家烟草酒店的账目时发现，前一天通过微信商业收款的7000多元人民币没有到账。 他的店铺从1月18日开始采用微信收款商务版进行收款。 根据现金化规则，前一天的销售额第二天自动转入银行卡。

徐亮以为春节期间自动提现功能暂停了，但10天后，他发现10天的营业金没有到账。 他打电话到呼叫热线。 据客服介绍，店铺账户因涉嫌违规被冻结，恢复需要申请解冻，违规类型被判定为交易异常。

这时，他在微信商业收款小程序后台发现，2月1日相关新闻被提醒，但他说很少进入小程序观看(新闻)。

记者搜索显示，徐亮的遭遇并非个案。 在聚合投诉网站上，有820起关于微信账户被冻结的投诉。 其中大部分反映出微信账户被无故冻结，多次维权无效。

随着移动支付在老百姓生活中的普及，老百姓的资金账户类型增加，每个人都掌握了多个移动支付账户。 在这种背景下，移动支付的采用也出现了新的问题，值得关注。

移动支付账户被冻结很难维权

作为一家小本生意的店铺，流动资金本来就不多，为了不影响经营，徐亮询问了客服解冻申请的做法。 根据科尔的指示，他整理了相关资料并发送到了指定邮箱。

根据徐亮提供的邮件截图，腾讯方面要求他提交公司法人、证书、公司新闻、举证订单等相关情况，并承诺7个工作日解决。

但是等了一个星期之后，徐亮没等回答，他再次联系了客服。 腾讯方客服说还没有收到相关邮件，徐亮会再次按照要求发送。

由于客服多次反馈说没有收到相关邮件，徐亮表示前后三次将资料发到指定邮箱。 最后，他等待的结果是维持原判失败，营业金没能解冻。

随后，他继续在微信商业收款小程序投诉中心投诉，根据提示一步步填写相关情况、入驻说明资料。 截止到3月13日，徐亮在小程序上申诉了18次左右，反馈结果依然维持原判。

徐亮说，在投诉的一个多月里，他反复提交了20多次资料，账户未能解冻。 每次反馈后，客服都没有回复交易异常的具体消息。 他至今不知道违反了什么交易规则。

他先后向公安、消协、工信部门、工商局等反映，答复不在他们受理范围内。

没办法，徐亮向当地媒体栏目组反映了情况。 扶轮向腾讯公关部发送了咨询邮件，腾讯方面表示，由于徐亮的微信商业支付账户发生异常交易，微信平台采取了相关风控措施。 经腾讯方面核实，商户共自愿提交5次材料，但未按相关要求提供完整材料，因此多次未能提交申请。

值得注意的是，腾讯对媒体的回答中没有提到徐亮店铺交易异常的具体情况，提供的验证情况也与徐亮的实际投诉操作次数不一致。

媒体曝光三四天后，徐亮被冻结的5万多营业金分两次全部入账。 从2月1日账户冻结开始已经过了整整45天。

账户冻结、资金无法提取对徐亮的经营造成很大影响，资金无法周转，因此货款拖欠不愿意由两个经销商和其他合作伙伴供给。

移动支付的冻结权限会引起争论

现在的微信不再只是社会交流账户，而是资金账户。 平台冻结账户会产生资金冻结的问题。 根据法律规定，有权查询、冻结、抵扣资金的有公检法单位、海关、税务等18个政府部门。 那么，像微信支付这样的移动支付机构有冻结账户的权利吗？

有业内人士认为，《非金融机构支付服务管理办法》并未赋予支付机构冻结客户资金的权利，但规定了支付企业的反洗钱义务，不得损害国家利益、社会公共利益、客户合法权益义务。 另外，支付机构规定，客户知道或者知道利用其支付业务实施违法犯罪活动的，应当为此停止支付业务。

他说，现实中，企业冻结客户资金是因为客户的一点违规行为。 支付企业根据自身的风险防范模式，匹配可疑问题交易并进行风险防范操作，部分重要交易向监管机构报告或向商业银行求证。 另一方面，支付企业在与商户的合同中约定了上述复印件，对商户发生上述情况时，支付企业有权立即冻结商户的资金，以保障持卡人的权益。

中国政法大学金融法研究中心主任刘少军指出，移动支付账户和银行账户有明显区别。 支付账户余额的本质是预付价值，类似预付卡，所有权归顾客所有，但实际上由支付机构支配和控制。 这是因为在法律保障机制上远远低于央行货币和商业银行货币，如果支付机构出现经营风险或信用风险，则支付账户结余无法被采用，无法被银行存款提取，有可能给顾客造成财产损失。

如果没有司法干预，移动支付通常不得随意冻结账户、财产。 刘少军表示，移动支付业务依赖公众互联网，因此不得不面对网络病毒、新闻盗窃、网络钓鱼等各种安全隐患，也面临欺诈、现金清洗等业务风险。

中国人民银行于年实施的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(以下简称《办法》)中，从风险管理的角度对支付机构提出了确定要求。 例如，建立交易风险管理制度和交易监控系统，对可疑风险和非法交易及时采取调查核实、延误结算、终止服务等必要的控制措施。

移动支付的投诉渠道需要增加

尽管最后销售额到账了，但让徐亮困惑的是，微信方面没有告知哪笔交易有异常。 他期待着及时告诉他微信支付错在哪里。 即使违反也可以马上修正。

多次申诉后，由于无法求助，徐亮表示不再采用微信商业收款这一功能。

刘少军表示，在实践中，移动支付业务涉及客户、支付机构和银行三者，因此权责关系相对较多，一旦发生风险损失，客户维权困难。

因此，《办法》规定支付机构和商业银行合作为用户提供快捷支付业务时，应当事先或首次交易时分别与客户建立明确、完善的业务授权，并确定约定扣除的适用范围、交易验证方法、交易限额和风险赔偿责任。

《办法》还强调，银行是客户资金安全的管理责任主体，无论后续交易时是银行进行交易验证还是支付机构代为交易验证，银行都要承担迅速支付资金损失的先行赔偿责任。

刘少军认为，支付机构必须采取比较有效的方法，确保顾客充分了解相关权利、义务、责任，提高新闻透明度，定期公布风险事件、顾客投诉等新闻。 解决客户提出的差错争议和投诉，应当及时处理，建立健全风险准备金和客户损失赔偿机制，不能比较有效地解释客户原因造成的资金损失的，及时先行赔偿。

江苏诺法律师事务所律师樊民表示，微信支付对违规行为的认定主观模糊，投诉渠道不畅，但投诉规则也存在一定缺陷。 例如，该规则的确定，表示填写调整书、修改资料、耐心等待员工考核后，再进行投诉。 同一家子商户不得在7天内重复提出投诉申请。 一旦确认提交，就不能等到平台解决。

微信支付在合同对方首要权利的实现和保障上，必须引起足够的重视。 否则，除了有可能发生违约外，还很可能构成对对方的侵权行为。 樊民表示，根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害者有权依照本法选择承担违约责任，或者按照其他法律要求承担侵权责任。