快讯：着力推进要点行业污水资源化利用 变废为宝，开发“第二水资源

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根据国家发改委等10个部门日前联合印发的《关于推进污水资源化利用的指导意见》，到2025年，全国污水收集效能明显提高，县城和城市污水解决能力基本满足当地经济社会快速发展需要，水环境敏感地区污水解决基本实现提标升级， 全国地级以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上。 到2035年，形成了系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。

水利用量小于城市污水排放量的15%

缺水是制约经济社会快速发展的重要瓶颈。 据中国水利水电科学研究院水资源所副所长赵勇介绍，根据过去20年城市化率与城市用水的关联关系，中国城市化率每增加1%，城市生活用水就增加16.7亿立方米。 到2030年，我国人口高峰期，光城市生活用水就将增加250亿立方米。

资源匮乏，加之我国的水环境污染和水生态安全形势也非常严峻。

污水资源化利用是指污水经无害化解决后达到特定水质标准，作为再生水替代常规水资源，用于工业生产、居民生活、生态补水、农业灌溉等，从污水中提取其他资源和能源。 污水资源化利用还处于初步阶段，利用水平较低。 清华大学环境学院教授胡洪营表示，目前我国城镇污水排放量约750亿立方米，再生水利用量不到城镇污水排放量的15%，亟待迅速推进。

中国国际工程咨询有限企业资源与环境业务部原主任朱黎阳表示，污水作为第二水资源，具有水量稳定、水质控制、就近利用等特点。 积极推进污水资源化利用，既可以缓解供需矛盾，又可以减少水污染。

瞄准城市、工业、农业农村3个主要行业，实施6个主要项目

指导意见指出，我国污水资源化利用要点行业包括城市生活污水、工业废水、农业农村污水三个方面。

加快城市生活污水的资源化利用。 缺水地区，特别是水质型缺水地区，优先将符合标准的排水转化为可利用的水资源，就近补充自然水体。 缺水地区是供需、分质用水，宣传再生水用于工业生产、市政杂用和生态补水利用。 生态补水是水环境管理的重要措施之一。 目前，我国大部分城市污水解决厂出水水质良好，特别是化学需氧量、氨氮和总磷等主要水质指标能满足河道、湖泊等环境水体的补水要求。 胡洪营说

积极推进工业废水资源化利用。 开展公司用水审计、水效标注和节水改造，推进公司内部工业用水循环利用。 开展工业废水再生利用水质监测评价和用水管理。

稳步推进农业农村污水资源化利用。 宣传工程与生态相结合的模块化技术，推动农村生活污水附近的当地资源化利用。

指导意见还确定了开展污水收集、资源化利用设施建设工程等6个要点工程。 提出推进城市污水管网全覆盖，重点推进城市污水管网破损修复、旧管网更新和混合错误改造。 到2025年建设了几个国家高新技术产业开发区工业废水零排放附近的科技创新试验工程。

形成1+n政策体系，开放再生水政府定价；

国家发改委相关负责人表示，污水资源化利用具有很强的公益性，需要市场积极参与，也需要政府规范的诱惑。

指导意见要求制定区域再生水循环利用试验等实施方案，形成污水资源化利用1+n政策体系。 该负责人表示，中央财政资金将加大对污水资源化利用的投入力度，支持地方政府专项债券用于符合条件的污水资源化利用建设项目。

在健全价格机制的基础上，指导意见要求建立聘用人员支付制度，开放再生水政府定价。 提供公共生态环境服务功能的河湖湿地生态补水、景观环境用水采用再生水的，鼓励政府使用购买服务的方法推进污水资源化利用。

水价是影响污水资源化利用的重要因素。 朱黎阳表示，下一步要抓紧水价改革窗口期，在污水资源化中利用水价政策，不断优化用人付费等价格机制。 根据市场诉求开放再生水水价，优化污水资源化利用的技术、规模和布局，以降低价值成本，形成合理的价格体系。