快讯：河南：污染土壤未按规定修复最高拟罚100万元

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原标题:《河南省土壤污染防治条例(草案)》提请审议

污染土壤未按规定修复，最高罚款100万元。

昨天，省十三届人大常委会第二十一次会议听取和审议了《河南省土壤污染防治条例(草案)》的相关证明。 《条例(草案)》拟增强地方立法的对比性和可操作性，以立法形式固定我省实践中建设用地比较管理、农用地土壤污染防治预警制度等经验方法，为搞好净土保护战提供有力的法治保障。

实施土壤环境

保护目标责任制和考核制度

为了处理土壤污染防治工作中责任体系不健全、部门职责不明确、责任边界不确定等问题，《条例(草案)》建立了政府总责任、各相关部门按照各自职责分别负责的土壤污染防治责任体系，落实了土壤环境保护目标责任制和评价制度。 另外，加强基层土壤污染防治责任，规定了乡(镇)政府、街道办事处在土壤污染防治工作中的责任。

《条例(草案)》规定了相关机构和个体的土壤污染防治义务，细分规定了污染责任人的范围、责任形式等。 比较实践中存在的土壤污染责任人和土地开采权人不能认定的情况，由县级以上政府及其有关部门组织实施土壤污染风险管理和修复。 并规定设立省级土壤污染防治基金，使无主污染土壤得到治理修复。

严密防治重污染区域

土壤及地下水污染

我省是农业大省，防治农用地土壤资源尤为重要。 《条例(草案)》将严格对农药、肥料等农业投入品的包装废弃物和农用薄膜的监督管理。

根据土壤污染防治情况调查，对于污染物含量超过土壤污染风险管理标准的农用地区域划分，县级以上政府农业农村、林业主管部门应当与生态环境、自然资源主管部门组织进行土壤污染风险判断，并按照农用地分类管理制度进行管理。

关于重污染领域的土壤和地下水污染防治、有色金属冶炼、石油加工、危险废物解决处置等项目，必须按照规定采取防治泄漏等措施。

土壤污染责任人未按规定实施修复的；

预计最高罚款100万元

在法律责任方面，《条例(草案)》确定，土壤污染责任人或者土地开采权人未按规定进行土壤污染状况调查、土壤污染风险判断、采用风险管理措施、实施修复等的，除责令改正外，还将处以2万元以上20万元以下的罚款。 拒不改正的，对直接负责罚款20万元以上100万元以下的主管人员和其他直接负责人处以5000元以上2万元以下的罚款。

农业生产者或者农业投入品生产者、销售者、采用者未按照规定及时回收农药、肥料等农业投入品的包装废弃物和农用薄膜，或者未按照规定及时回收农药包装废弃物，由专业机构或者组织无害化解决的，不仅责令改正1万元以上110万元以上。 农业投入品的采用者为个人的，处以200元以上2000元以下的罚款。 (郑报全媒体记者董艳竹)