快讯：习主席一年前在博鳌提出的四大开放举措落实得如何样？看成绩单

本篇文章2697字，读完约7分钟

年4月10日，国家主席习大大出席博鳌亚洲论坛年会开幕式并发表主旨演讲时，提出了四项措施，大幅放宽市场准入，创造更具吸引力的投资环境，加强知识产权保护，积极扩大进口。 这些重大措施一旦受到全球关注，国际社会就高度期待。 一年来，这些措施是如何执行的？

大幅放宽市场准入

在放宽市场准入方面，习主席在演讲中特别提到要放宽金融服务业和制造业的市场准入。 一年来，我国在推进这些行业对外开放方面取得了稳步进展。

在金融服务业方面，3月24日，中国人民银行行长易纲在中国快速发展的高层论坛上，提交了年金融业开放的成绩单。 他说，在习主席在博鳌宣布扩大金融业对外开放后，人民银行随后在博鳌代表中国政府宣布了金融开放时间表，给了11项具体措施具体时间。 目前，大部分措施已经落地。 极少数未落地开放措施的修改法律手续也到了最后阶段，相关申请的受理工作也开始了。 外资金融机构进入中国市场取得明显进展:

瑞士银行持股比例上升到51%，实现绝对控股。

安联(中国)保险获准建设，成为中国第一家外资保险控股企业

美国标杆企业获准进入中国信用评级市场

美国运输企业在我国境内设立合资企业，准备银行卡清算机构的申请已经通过审查。

另外，3月29日，证监会在其网站上宣布，近期依法批准设立摩根大通证券(中国)有限企业、野村东方国际证券有限企业。 这两家证券企业的外资比例均为51%。

在制造业中，有几个典型的例子受到媒体的关注。 例如，特斯拉独资工厂在上海( 1月7日开工，总投资500亿元人民币)、宝马汽车向合资公司增资以提高股份占有率、美国石油企业埃克森美孚独资的惠州化工综合体项目在广东惠州落户等。 这些项目都突破了以往的限制，充分表明中方大幅放宽了市场准入。

创造更具吸引力的投资环境

在创造更具吸引力的投资环境方面，习主席特别提到了商业环境和负面清单等问题。 目前，我国许多土地正在积极改善经营者的环境，提高服务水平。 例如，北京提出了简单的流程、优质的服务、降价金、强监管等措施，上海提出了政府要成为好店。 年10月31日，在世界银行发表的年全球商业环境报告书中，中国从第78位大幅上升至第46位，成为商业环境改善幅度最大的经济体之一。

9日举行了国务院政策例行送风会，财政部、国家市场监督管理总局和国家发改委相关负责人介绍，今年我国优化经营者环境的改革力度更大、精度更高。

对于负清单，今年3月15日，十三届全国人大二次会议通过的《外商投资法》具有里程碑意义，该法规定，国家对外商投资实行准入前国民待遇和负清单管理制度。 准入前国民待遇是指在投资准入阶段外国投资者及其投资给予不低于本国投资者及其投资的待遇。 负面清单是指国家规定在特定行业对外商投资实施的准入特别管理措施 国家对负面清单以外的外商投资，给予国民待遇。 该法将于每年1月1日正式施行。 这意味着我国将对外商投资大幅开放市场准入，除负面清单外的领域将对外资开放。

关于负面清单本身，中国政府将继续缩小。 年12月21日，国家发改委和商务部印制了《市场准入减表(年版)》。 其中，禁止准入类的若干事项包括四个事项。 月28日，国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛年会开幕式上发表讲话时表示，截至今年6月底，中国将再次修订外商投资准入负面清单、自贸试验区外商投资准入负面清单，并公布外商投资产业指导目录。 进一步缩小负面清单项目，扩大增值电信、医疗机构、教育服务等现代服务业、交通运输、基础设施、能源资源等行业的对外开放。 李克强说，我们的负面清单只能做减法，不能做加法，而且如果不禁止，将全面执行。

加强知识产权保护

为了加强对知识产权的保护，习主席在讲话中着重重构国家知识产权局，完善执法力度，加大执法力度，查明违法价格，逐一发挥法律威慑作用。

年1月1日，最高人民法院知识产权法庭在北京揭牌。 这是中国最高法院设立的专业知识产权法庭，审理专利等专业技术较强的知识产权民事和行政上诉案件。

△布告栏现场图

今年两会期间，新成立的国家知识产权局局长申长雨在部长通道采访时表示，近年来，我国加大了知识产权保护的力度。 过去五年，专利行政执法事务总量超过19万件，年均增长40%。 知识产权保护社会满意度从年的63分提高到年的76分，成效显著。

申长雨表示，今年国家知识产权局将重点抓好以下四个方面的业务。

一是切实实施严格的知识产权保护制度，加快专利法的制定修改，引入惩罚性赔偿措施，加大对侵权行为的处罚力度。

(2)要积极构建知识产权大保护工作结构，与有关部门一起，综合运用审批、行政执法、司法保护、仲裁调解等多种途径，形成知识产权保护的力量。

三是积极推进知识产权快速保护，通过建设知识产权保护中心，实现快速审核、快速保护权、快速保护权的协调联动，提高保护效果，为社会公众提供更方便、高效、廉价的金钱保护权渠道。

四是重复知识产权的同等保护，平等保护国内公司和国外公司、国有公司和民营公司、大公司和小微公司、单位和个人的知识产权。

积极扩大进口

关于自主扩大进口，习主席在演讲中首先提到了降低进口关税和举办博览会的问题。 在这两个方面，进展也是确实的。

△资料图

在进口关税下调方面，自年7月1日起，我国降低了汽车整车和零部件进口关税:将汽车整车税率降至15%，汽车零部件税率降至6%。 此外，从当年5月1日起，包括抗癌剂在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品和实际进口中药的进口关税降至零。 根据今年的政府事业报告，年我国关税总水平从9.8%下降到7.5%。 不仅如此，为了鼓励进口，我国还不断降低进口环节的税负，如邮政税。 4月3日召开的国务院常务会议确认，从4月9日开始，个人对带入的行李和邮件征收的邮政税税率将下调，其中对食品和药品等商品的税率将从15%下调至13%。 纺织品、电器等从25%下降到20%。

年11月5日至10日，首届中国国际进口博览会在上海举行。 在不到一周的会期内，博览会吸引了172个国家、地区和国际组织的参加，3600多家公司参展，40多万国内外采购商商定购买，累计合同金额达578亿美元。 第一届入博会还没结束，就已经有公司申请了第二届入博会。 商务部信息发言人高峰近日表示，截至4月2日，已有1800多家公司报名参加第二届进口博览会。 高峰期:其中，签约公司超过900家，来自77个国家和地区，包括17名g20成员和30多个lsquo。 一带一路rsquo； 相关国家。 与世界500强公司签约顶级企业180多家。

这些事实充分表明，中国的言必信、行必果已经以实际的具体行动兑现了习主席一年前的承诺。