快讯：中国儿童安全座椅采用率低 家长不认同立法难推进

本篇文章3851字，读完约10分钟

资料图:汽车座椅。 中新社发富田拍

安全座椅保障乘车安全采用率低，死伤率高

孩子的安全从使用座位开始

●道路交通伤害不是事故，而是可以预防的传染病伤害，采用儿童安全座椅可以减少54%到70%的死亡率

●即使是现在，由于拆卸麻烦的安装等各种理由拒绝采用安全座椅的父母也不少，孩子不愿意采用的安全座椅的价格从100元到1000元，他们无法区别选择

●比较儿童座椅的采用情况，我国目前没有在国家一级进行立法，只有少数地方性规定

□本报记者赵丽

□本报实习生周若虹

在父母眼里，安全是不可避免的底线，特别是在出行中交通安全是最重要的。

最近，有4年育儿经验的北京母亲廖凡再次陷入矛盾，带孩子乘车旅行时是否需要安全座位。

又贵又没用，又不华，这是廖凡教的安全座椅定位。 发生在我身边的事件改变了她的看法。

这件事发生在女儿出生六个月的时候。 那时廖凡开车，廖凡的妈妈抱着孩子坐在后面。 离开小区时，车速以每小时5公里的速度行驶。 车刚出小区门，突然跑出一辆电动自行车。 廖凡紧急刹车，没有相撞，但孩子的头差点撞到前排座位。 这样慢的速度都会出现这种情况。 何况，出发后没有每小时40公里以上的速度。 廖凡回忆说，这件事发生后，家人不再质疑安全座椅的作用。

之后，廖凡给孩子买了儿童座椅，可惜孩子不习惯，一上车就哭了起来。 尽管如此，每次开车出行，廖凡都把孩子强行按在儿童座椅上。 因为看到了太多被扔出车外的孩子的视频，为了安全，不管女儿怎么反抗，我都多次让她坐在儿童座椅上。 廖凡说。

事实上，随着政策法规等相关内容进一步规范，领域纷纷出台认证标准，公众移动安全意识越来越高。 但是，法制日报记者的采访显示，现实情况依然不容乐观，不叫座成为汽车座椅的新困境。

安装座位很重要

可以消除预见风险

像廖凡的女儿一样吃惊没有危险的毕竟是少数，还有很多父母不得不在一瞬间受到孩子受伤的痛苦。

一位父亲带着不满3岁的孩子出去玩，为了方便照顾，把孩子放在副驾驶位上。

孩子说想喝水后，这位父亲低头去拿水。 那一瞬间，汽车连续追尾。 300公斤重的气囊直接撞击了孩子的大脑。

被送到医院的时候，完全不知道孩子长什么样子。 近日，北京儿童医院急诊科主任王荫在儿童安全片状媒体培训会上回忆道。

王荫说，她治疗过一岁以上的患儿，母亲开车旅行追尾，祖母抱着孩子坐在副驾驶上，祖母当场死亡，孩子的头撞到挡风玻璃，脑子里全是血，孩子最后活了下来，但今后的生活质量是怎样的

北京儿童医院根据去年1月至年8月收治的126例因外伤性脑损伤而必须急诊或住院的患儿统计，儿童道路交通伤害54例，其中汽车内乘客占54%。 避开儿童座椅、安全带、头盔等安全措施，12岁以下的孩子坐副驾驶是交通障碍的首要问题。

北京儿童医院急诊科调查的道路交通伤害外伤性脑损伤儿童中，54%为汽车内乘客，37%为行人，9%为摩托车、自行车、电动汽车乘客。 值得注意的是，1岁以下的外伤性脑损伤儿童都是汽车内的乘客。 包括这些1岁以内的乘客在内，没有一例对所有车内外伤性脑损伤儿童安装儿童座椅。

世界卫生组织发布的《年全球道路安全现状报告》显示，全球道路交通每年死亡135万人，是5至14岁儿童的头号杀手。

根据中国社会科学院迄今为止发表的资料，我国每年有1.85万多名儿童死于交通事故。

监护人的安全意识很弱

汽车座椅的采用率很低

在汽车座椅媒体研讨会上，世界卫生组织驻华代表处疾病控制协调员施南表示，道路交通伤害不是事故，而是可预防的传染病伤害，采用汽车座椅可以使死亡率减少54%到70%。

1岁以下儿童安全座椅的采用率最低，正是该集团最需要采用的。 中国中心慢性病中心伤害防控心理健康室副研究员耳玉亮表示，40%以上的家长不使用儿童座椅的主要原因是儿童不愿意坐，约三分之一的家长不购买儿童座椅的主要原因是儿童乘车机会少。

廖凡说，在她所在妈妈的微信群里，经常讨论孩子的安全座椅选择，大家经常吐槽安装、拆卸很麻烦。 另外，因为讨厌孩子，哭了，哭了，放弃了录用。 汽车座椅回家也不起作用。 她注意到许多长属于犹豫派和展望派。 在他们眼里，儿童座椅不是必须品，在保障交通安全方面锦上添花。

有两个孩子的北京律师梁乐认为，没有必要总是分解别人为什么不这样做，而应该关注为什么要这样做。 关于儿童座椅的作用、使用儿童座椅避免儿童在交通事故中伤害等知识，可以通过网络进行调查了解。

因此，梁乐与家人一致，喜欢在孩子出生后采用婴儿安全的篮筐。 但是，我们一开始也没做到。 孩子出生后，网购的宝宝就安全地拿着篮子。 所以，出院那天，我们和很多有车的家人一样，父母拥抱了孩子。 虽然最后平安到家了，但是我知道这是幸运的。

出院两个月后，篮球平安抵达。 这两个月中，梁乐有几次带孩子坐车的经验。 想起了什么经历，梁乐再次使用了运气这个词。 她说:“这有严重的安全隐患，正在赌博。”

梁乐这么说是因为身边有很多惨痛的教训。 我朋友4年前发生了轻微的交通事故。 同一辆车的大人没问题。 只有手里的孩子变得重要了。 孩子现在高位截瘫，不仅破坏了这个孩子健康的身体，也破坏了这个家庭。 梁乐说，身边的例子足以证明，儿童乘车时不使用儿童座椅，将儿童置于可预见的风险之中。 只要花800元以上购买宝宝的安全篮，正确安装，每次带孩子出门，这种可预见的风险就可以消除。

但是，梁乐观察到，除了父母的安全意识外，儿童座椅产品市场不规范也是儿童座椅采用不普遍的原因。

汽车座椅的价格从100元到1000元，这也引起无法识别、选择的父母的恐惧和困难。 梁乐表示，年已有规定，未经认证的儿童安全座椅产品不得出厂、销售、采用。 但是，实际上，依然存在着不合格且存在严重安全隐患的产品。

另外，关于儿童座椅适用于哪个年龄段的儿童，更换多久，出租车和网上合同车等运营车辆是否搭载了儿童座椅等问题，目前也没有权威的标准和说法。

推进全国统一立法

加强教育的严格执法

对于目前许多家长无视儿童座椅的采用，以各种理由拒绝采用儿童座椅的情况，北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳认为，我国儿童座椅采用的全民意识薄弱，社会也缺乏教育。 父母不知道使用汽车座椅的危害，也不知道碰撞后对孩子的伤害，认为自己抱着更安全，这是错误的认识。 另外，有关儿童座椅的立法和执法比较薄弱。

北京市律师协会交通专业委员会秘书长黄海波表示，由于我国汽车工业起步晚、私家车普及晚、缺乏法律强制规定，家长对儿童乘车不充分重视，这是许多长久以来未习采用儿童安全座位的原因，而不是教育问题 我国的法律与儿童安全座位采用的立法相比不足，目前没有国家级立法，只有少数地方性规定。

《年全球道路安全现状报告》建议，儿童安全座椅的采用必须存在于国家法律中，10岁以下或身高不足1.35米的儿童采用儿童安全座椅，禁止儿童坐副驾驶席，但全世界只有33个国家符合。

在我国，2007年以来，上海、深圳、杭州等城市相继在修订地制定法规实现儿童交通安全立法，但目前只有上海、深圳两地对未设置儿童安全座位的车辆驾驶人采取了惩罚性措施。 如深圳去年1月提出，4岁以下儿童乘坐小型、小型非运营客车，未采用符合国家标准的儿童安全座位的，处以300元罚款。

关于安全座椅全国立法难以推行的原因，业内人士认为，第一是父母不同意、不理解。 对比上海、深圳两地的研究表明，约四分之三的家长支持儿童安全座椅国家立法，但只有40%左右的家长知道当地的儿童安全座椅相关法律。

目前全国性立法不足与汽车工业发展迅速、私家车普及滞后有一定关系。 我相信随着私家车大量涌入大众，老百姓的生活质量提高后，很快就能推行全国性的立法。 黄海波说。

但是，我国国情众多，复杂性也不容忽视。 据王荫介绍，全国各省(区、市)道路交通伤害死亡率分布图显示，相对发达东部地区道路交通伤害死亡率最低，西部欠发达地区道路交通安全伤害死亡率最高。

执法问题也不容忽视。 玉亮表示，通过研究上海和深圳两个儿童安全座椅地方条例出台前后的情况，儿童安全座椅的拥有率、录用率有了明显的提高。 年，上海和深圳有私家车、0至6岁儿童的家庭，儿童座椅的拥有率分别为80%和64%，但招聘情况下降到62%和48%。

不少被访者对《法制日报》记者表示，现实中，许多城市仍是软性建议落实模式，交管部门未配备儿童安全单和处罚挂钩。 只提倡不处罚的管理是人性化的，但由于魄力不够，给了父母们不安装儿童座椅的理由。

汽车座椅的安装很难采用电子警察执法，一般通过警力进行调查。 很多地方警力不足，执行起来确实很困难。 陈艳说

因此，业内专家表示，目前检测儿童安全片的录用首要被截获，但执法率比起电子眼检测超速，扩大录用应首要依赖家长提高意识。

其实和酒后驾驶一样，酒后驾驶也由警察调查。 汽车座椅的检查可以像酒后驾驶一样，以定期、不定期的方法进行检查。 因为通常调查道路并不容易，所以我认为提高违法的价格，可以起到威慑作用。 陈艳说，不使用安全座椅不符合酒后驾驶的量刑，可能是罚款。 但是，通过信用制度和在电子画面上显示违规者等方法，可以稍微带着社会群体的意识抵制这种行为。

关于执法的有效性，黄海波认为处罚不是目的，在目前情况下，尽快立法是处理儿童安全座位的最有效手段，立法后应加强执法和安全教育。 目前，不应该为如何调查而烦恼，相信一旦立法后，执法机关也可以有适当的手段进行调查。 随着科学技术的飞速发展，相应的执法手段也不断完善。

制图/高岳