快讯：2020年国考招录新增标准 从源头永葆干部队伍纯洁性

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年考首次确定不准报考失信联合惩戒对象

被开除中国共产党党籍，被依法列入失信联合惩戒对象的人员不应录用为公务员，体现了公务员录用公正合理性的特点，更加完善了我国公务员录用条件，更加强调了其对相关人力资源快速发展的指导作用。

国家考试取消失信人员报名资格，不是对失信人员的歧视和苛责，而是依法从源头上永远保持国家公务员队伍的纯洁性，发挥公务员引领社会诚信和正能量的内在逻辑要求。

在我国公务员制度发展过程中，录用制度不断变革迅速发展，首要表现在录用条件的完善、考试做法的科学化等方面。 另外，公务员的考试录用也有法律完善、章可循，促进了相关事业的规范化

又是一年国家考试报名的时候了。 10月14日，国家公务员局发布年度国家公务员考试公告和职位表，13849个职位招录24128人，比去年增加近1万人。

与以往相比，这次国考的要求更为细致，首次确定党籍、被开除公职的人员以及依法被列入失信联合惩戒对象的人员等不得报考。 由于2009年国考首次禁止失信人员报名，国考报名资格的准入问题备受关注。

接受《法制日报》记者采访的业内专家认为，公务员录用制度遵循公开、平等、竞争、择优的大致情况，20多年来不断变革，已经建立了完善的制度体系，为国家输送了优秀人才。 国家考试取消失信人员报名资格，不是对失信人员的歧视和苛责，而是依法从源头上永远保持国家公务员队伍的纯洁性，发挥公务员引领社会诚信和正能量的内在逻辑要求。 只有这样，才能实现公务员队伍的高素质专业化，国家管理的现代化水平才有可能提高。

害群之马频繁出现

缺乏诚信会带来不好的影响

从年开始，镇上的一点领导经常来吃喝，每次饭后结账，都不直接付钱，给我打白条，我自己进城老了，重庆市监察委员会调查了白条书记的伦航天事件，移送重庆市人民检察院审查起诉。

据媒体报道，冉宇航自2009年担任重庆市彭水苗族土家族自治县大同镇镇长以来，镇政府多次在城镇餐厅进行公务接待，筑2斤多白条，共借款14万余元。

不用戴警具吗？ 我们都是公务员，不推我，让我带我自己吗？ 年4月9日，陕西公务员大楼召开药检大会。 会议途中，陕西省某局女副调查官李某被带到司法机关时，恳求执法人员留点面子。

据悉，李某为亲属企业450万元借款提供连带担保责任，经债权人多次催促，法院发给执行通知书，双方约定和解后，仍长时间拖欠。 之后，司法机关采取强制措施，决定拘留15天。

据专家分析，从白条书记事件、李某事件来看，干部队伍中还存在着一点点害群之马，不仅没有诚信的自觉，还仗着权力胡闹。

中国纪检监察报曾经写道，立信就像是针挑土拣土，守信千百次，就能改变信任。 但是，失信如流沙，一次失守，难以挽起失信的狂澜。 即失去民心，广大公务员不仅是诚信法治的制定者、执行者和维护者，更是社会风尚的引领者，要在坚守诚信底线、弘扬诚信上做出表率，行动起来，一言以蔽之，万里推进诚信行为。

诚信问题关系到国家治理能力的提高问题。 从一点腐败案件、扫黄案件来看，个别领导干部和基层公务员的道德诚信存在问题。 道德品质是职业能力的重要组成部分，诚信有问题会对社会产生严重的不良影响。 国家行政学院教授竹立家阐述了社会道德观念的混乱、政府公共说服力的流失、社会的不稳定等。

国考招生新标准

源净化干部队伍

今年6月1日起施行的新公务员法第二十六条在不能录用公务员的条件下，增加了两个规定:被开除中国共产党党籍的和依法被列入失信共同惩戒对象的。

竹立家表示，这意味着公务员队伍将更加纯洁。 近年来，党纪党规越来越完善，全面严格治党的方法和经验被新公务员法吸收，这从源头上对纯洁和净化公务员队伍有着重要的作用。

公务员法修改后，特别以不能采用失信联合惩戒对象为条件。 这是因为公务员是社会的模范代表，应该具有比普通公众更高的道德水准。 不得聘用失去信用的联合惩戒对象，首要的是对违背诚实义务的人进行处罚和警告。 如果公务员失去了信用，那就意味着他的道德水平，特别是诚信有问题，或者不合格。 从这个角度来说，这些人不适合进入公务员队伍。 中国政法大学法治政府研究院院长王敬波说。

为此，年度国家公务员考试根据修订后的公务员法，对报考人员提出了新的要求。

据国家公务员局介绍，年度国考招录有以下特点:强调政治要求，勾结政治素质调查，加大政审考察力度，考察时了解考生的政治信仰、政治角度、政治意识和政治表现要点。 通过关闭源泉，确保新录用公务员的政治素质合格，道德品行良好。

竹立家评价说，中国经济社会的快速发展正在走向现代化强国，为了提高管理水平，对公务员素质的要求越来越高。 道德素质、政治素质固然重要，但这次按照新公务员法的规定，将失信人员排除在外是正常的，质量有问题的人不能进入公务员队伍。 公务员队伍进行公共服务和公共管理，道德有缺陷的人进入公共机构后，提供优质服务和管理并不容易。

依法被列入失信联合惩戒对象的人员不得报考，对公务员队伍起到净化作用，有助于提高未来公务员队伍的道德素质、综合素质。 另外，公务员为整个社会提供公共管理和服务，因此是促进社会公平正义的重要制度保证。 竹立家说。

年度公务员考试新规是全面从严治党的新标准，也是依法治国与以德治国相结合的新实践。

受访专家表示，党政干部对党性要求不可过高，德才兼备，道德标准不可过严。 报考条件的设定是进入国家公务员队伍的第一道门，也是向符合条件的人敞开大门热烈欢迎的第一道防线，对不符合条件的人坚决拒绝。 因为这是国考，所以选择合格的国家公务员。

专家认为，公务员招录考试一直以来都是社会关注的一大热点。 例如，许多省份将老赖、造假等不良行为纳入公务员招考政审范围，排除德高望重者的公招门外。 这还表明，今后公务员招考将加大考生对品德的考察，而不仅仅是注重笔试和面试成绩。 考生存在政治品格差、社会责任感差等情况，不得被招收为国家公务员。 有一次，公务员招考试点成为社会各界热议的话题，人们期待着这个亮点，但也有人对其操作的公平性表示担忧。

对公务员的招聘必须德才兼备大体，精确考察一直很难。 如何定义取决于他的履历。 例如是否存在失信情况、是否为党员、原学校单位对他的评价等。 公务员录用除了综合考试外，还有审查的一个环节。 综合考试只是对他的政治信念、角度和观点的考察。 质量调查首先是审查阶段，履历是鉴定一个个体的客观标准。 竹立家还提出，完全可以考察心理评价等系统，心理素质、质量的考察是依赖心理学的比较科学的方法。 另外，公务员队伍招录的规范程度越来越高，考试精度也越来越高，心理考核是公务员考试的引入是考试制度的完整性。

招聘制度不断完善

监督机构日益健全

事实上，在我国公务员制度发展过程中，录用制度也在不断地变革迅速发展，这表现在录用条件的完善、考试做法的科学化以及录用管理的规范化等方面。

北京大学政府管理学院行政管理学部长文华在《中国公务员录用制度快速发展历程与变革趋势》文章中指出，近年来，报考人员对公共管理素养的要求不断提高:另一方面，新公务员法对公务员条件加上政治素质和心理素质的要求，使得公务员不断强调正确的政治方向和信仰，并强调过硬的心理心理。 另一方面，招聘工作要求应聘者有基层的实际工作经验。

然后追加了招聘限制条款。 例如，被开除中国共产党党籍的人，或者被依法列为失信联合惩戒对象的人，不可以被录用为公务员，更体现了公务员录用公正合理性的特点。 这些条款的一些变化使我国公务员录用条件更加完整，也更加强调了其对相关人力资源快速发展的指导作用。 文华说。

此外，公务员的考试录用也有法可循。

多年来，国家有关部门相继颁布了一系列相关法律法规。 据文华初步统计，1994年至2007年，中央公务员主管部门共制定考试录用法规和政策性文件40多项，各省、自治区、直辖市根据当地实际，制定了许多地方性的实施方法、细则和配套政策，公务员录用制度从有到无，已经比较完善，

考试录用法律法规体系的建立，促进了公务员录用管理有法有章、相关工作的规范化。 文华说。

竹立家也认为，以往修订前的公务员法关于采用、处罚、晋升的规定很模糊。 公务员法修订后，具体规定可以加强党对公务员的领导作用和地位，提高公务员管理的法治化程度，提高公务员的法治意识，更好地激励公务员积极的工作人员、规范行为。 对于公务员个人来说，应该根据公务员法规范言行，积极主动地调动员工的积极性。

另外，法制日报记者观察到，近年来，公务员考试录用监督机制也趋于健全和完整。

据文华介绍，从考试制度建立之初，就确立了五公开制度。 即招录政策、招录地位和数量、报考条件、考试成绩、录取结果全部公开，考录的全过程暴露在阳光下。 文华认为，应当规定公务员主管部门和招录机关及时受理举报，按照管理权限解决，接受全社会的监督审查。 此外，建立违规处罚机制。 《公务员录用规定(试行)》确定规定，招录机关有不按照规定的编制限额、职务要求、资格条件和程序采取录用或者违法行为的，根据情况分别责令改正或者无效，并对领导或者直接负责人给予处分。 从事录用工作人员有泄露秘密新闻、伪造考试成绩和资料、协助作弊等行为，给予处分，违反应当追究刑事责任的录用纪律的考生也将受到处罚，还将追究刑事责任。 同时，要开展执法检查工作。

值得注意的是，文华尽管公务员考试记录法制化程度不断提高，但相关制度的落实仍存在问题。

另外，国考报名资格的准入门槛越来越高。

竹立家在《法制日报》的记者中举例说，现在北京市把公务员招录的学历限制在本科以上，过去的大专也可以报考。 但无论如何，德才兼备是对公务员最根本的要求，考察机制的完整性也是在德和才相结合的基础上下了功夫。 必须依法进行公务员考试和录用，按照公务员法的要求进行，公务员法是公务员最基本的法律，公务员法已经对公务员的报考标准、程序等提出了规范的要求。