快讯：地方两会密集召开 传播那些决胜全面小康的民生看点？

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新华社北京1月17日电题:地方两会密集召开，传播决定全面小康的民生看点？

新华社记者黄江林、李强峰、翟永冠、郢思聪

年是小康社会和十三五规划全面建成的一年，近来，已有30个省区市相继召开地方两会，各地上市的民生安排备受瞩目。

反贫困运动:卡督战将确保剩余贫困人口反贫困，完善反贫困监测机制

年，按照现有标准确保农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽。 许多省份在政府工作报告中，都把实现剩余贫困人口的脱贫作为重要的工作目标，开展了打卡审计战。

甘肃省为了实现剩下的17.5万贫困人口的脱贫，有8个贫困县提出摘下帽子退出。 贵州省通过实施省领导积分卡督战，获得9个未摘帽深贫困县和剩余贫困人口超过1万人的3个摘帽贫困县，将卡督战延长至村里。

福建省在实现了建设卡贫困人口全部脱贫、贫困村全部脱帽的情况下，将脱贫攻坚重点放在了完善的脱贫监控预警机制、脱贫攻坚与乡村振兴的有机联系等方面。 湖北省提出要加强对易地扶贫转移的后续支持，加强产业和就业扶贫，及时扶贫、监测和援助新出现的贫困人口。

湖北省人大代表、恩施州巴东县绿葱坡镇野花坪村党支部书记王祖华表示，尽管众多贫困人口全面脱贫，摘下贫困县所有帽子，但仍需通过产业振兴、兜底保障、长期援助等途径，系统巩固扶贫成果。 并且，建立新的贫困和重返贫困情况下的精确监测、快速识别系统，使小康之路不再孤单。

减税费:力量更强，环节更细化

累计计入了超过2兆元的减税减费，今年在一点上决定制定更大规模的减税减费计划。

河北省政府工作报告称，今年将全面落实减税减费政策，年减税减费1000亿元左右浙江省将制定实施新的减本减负措施，全年公司减负2700亿元。 提出新疆实行降税政策，降低公司用电、用气、物流价格，进一步优化经营者环境，激发各类市场主体活力。

天津大学法学院院长孙佑海表示，减税降费要比较有效地激发市场主体活力，增强经济快速发展的信心，公司增加动力，人民经济受益，下一步要继续落实细节。 另外，一些中小企业由于政策红利比较有限，必须进一步调整完整的相关政策，更准确地与国家政策导向、产业导向相结合，确保公司和人民群众更有现实的获得感。

居民收入:确定增长目标，加强劳动者职业技能培训

今年，许多土地制定了居民收入增长目标。

北京市提出居民收入增长必须与经济增长基本同步。 河北省表示，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和7.5%左右。 广西壮族自治区提出，居民人均可支配收入今年实际增长6%。

而且，今年很多时候提出要加强对劳动者的职业技能培训，增加就业收入。 广西壮族自治区开展职业技能提高三年行动，提出加强职业技能培训。 北京市今年深入实施了职业技能提升三年行动计划，比较了用人单位在高精锐产业、城市运行保障、生活性服务业等方面的诉求，提出要开展名录化、编目、菜单化培训。

北京市人大代表、北京奔驰汽车有限企业高级技师赵郁认为，目前生产制造业一线高技术工人数量不足问题依然突出，许多转型升级产业也面临着人才短缺的困境。 通过职业技能培训，可以帮助劳动者适应新形势，提高收入水平。

就业:确定新目标，稳定中低收入群体

各地政府就业报告继续把稳定就业放在突出位置。

河北省全年提出城镇新增就业85万人，登记失业率控制在4.5%以内。 广东省的目标是为城镇新增120万个就业岗位，浙江新增城镇就业80万人，城镇失业30万人。

许多政府建议加大力度保障重要人群的就业，为低收入群体的稳定就业创造条件。 河北省表示，要抓住高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退伍军人等积分群体的就业。 天津市实施失业保险援助企业稳定护航行动，提出要想尽一切办法为低收入群体稳定就业创造条件。 浙江扎实做好就业工作，把握零就业家庭动态清零。

天津市政协常委、天津社会科学院社会学研究所所长张宝义认为，在当前经济下行压力增大的背景下，要点群特别是低收入群的就业压力总体增加。 稳定这部分人的就业很重要。

养老保障:省级统一保障养老待遇调整。 完善的社区和居家养老服务

多方确定，年实现公司职工基本养老保险基金省级统筹收支，为后续养老待遇调整提供社会保险基金保障。

山西、湖北、甘肃等省确定，年实行公司养老保险基金统筹收支。 湖南省政府实务报告称，全面推进养老、失业、工伤保险省级统筹，转变部分国有资本充实社会保险基金。

武汉大学社会保障研究中心教授向运华表示，这将有助于全面实现省级统筹，在省级范围内调整基金结余，确保养老金按时全额发放。

而搞好社区和居家养老，仍是各地完全养老服务体系制度的重要措施。 天津市确定，鼓励社会资本投入养老失业，使资源向居家养老倾斜的山西省，推进社区和居家养老，促进健康养老、家庭护理等生活性服务业向高质量和多样性升级。

湖北省人大代表王继刚表示，应进一步完善社区和居家养老金字塔肯德基，继续丰富养老服务供给，加快建设居家社区机构协调、医养康养相结合的养老服务体系制度。

幼儿教育:增加幼儿园建设数量，促进学前教育普惠升级

许多政府将加快公办幼儿园的快速发展，建立民办普惠园列入政府工作报告，继续提高学前教育质量，着力于这民生痛点。

天津市提出，年大力支持社会力量兴办幼儿园，建设市、区、幼儿园三级安全监测体系，提高学前教育质量，两年实现10.8万个学位目标。 广东省计划新增公立幼儿园学位100万个，实现公立幼儿园在园幼儿占50%，公立幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占80%以上的目标。

天津市政协常委马丽娣表示，全面二孩、引进人才等政策实施后，破解幼儿园资源紧缺难题成为各城市的紧迫任务。

健康:深入推进分级诊疗制度，大力培养全科医生

许多政府工作报告建议推进健康中国的建设，深入推进分级诊疗制度，大力培养全科医生。

黑龙江省提出，今年将调动培训1500名全科医生，为农村方向培养300名全科医生，继续为社区卫生服务中心招聘500名医生。 北京市提出试点推进健康共同体和紧密医疗联合体的建设，让二级医院和非公立医疗机构参加家庭医生的合同，实现每万人拥有3名全科医生。

中国医师协会全科医师分会会长杜雪平提出，不仅要重视医师的培养，还要运用越来越多的激励机制为基层医师、全科医师提供快速发展平台，希望他们沉入基层服务。 (参与采录:向磊)