快讯：北京垃圾分类：混投难题待解 全市铺开“盯桶战略”

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北京垃圾分类新规100日，7月其他垃圾清运量同比减少26%，需要焚烧解决的垃圾减少

散布难题，展开全市盯着水桶的战略

8月8日，天坛公园、永外街道办事处组织社区居民参加垃圾分类，你我陪同健步活动。 图为垃圾投入点，居民将分类垃圾卡投入相应的垃圾箱。 新京报记者吴宁摄

参加昨天健康步行活动的居民根据卡片复印件进行了垃圾分类。 新京报记者吴宁摄

7月30日，东城区新世界家园，社区工作人员将垃圾分类证明送到居民家中。 新京报记者吴江摄

7月30日，东城区新世界家园，居民将一袋餐厨垃圾放入装有破袋器的垃圾桶，破袋器将塑料袋打碎扔垃圾，将塑料袋放入其他垃圾桶。 新京报记者吴江摄

8月8日，新版《北京市生活垃圾管理条例》实施100多天。

截至7月底，北京市家常菜其余垃圾每天分成1764吨，比5月增长137%。 在一点点的社区，打碎袋子投入餐厨垃圾的居民越来越多，垃圾桶站旁的志愿者一如既往地坚守着，不要看到未分类的居民直接告诉对方，以免丢面子。

为了诱惑越来越多的普通居民参加，北京展开了全面盯桶战略，动员7类人员沉降社区到桶前参加。 北京市城管委发布的垃圾分类宝典微信小程序，可以通过复印、照片、声音查询垃圾种类。 也有不少城镇和社区使用破袋器等神器降低投入难度。

经过20年的探索，北京的生活垃圾分类进入了新阶段。

增加的厨房垃圾分类量

8月2日上午6点50分，东城区崇外大街新世界之家，刘敬艺身穿垃圾分类志愿者绿马甲，戴着手套，提前来到6日楼下的垃圾桶站。

她首先检查每个水桶有没有错误的垃圾，然后重点检查了垃圾量最多的菜的垃圾箱。 然后用竹夹从厨房的垃圾桶里夹上垃圾袋，用手掰开塑料袋，把吃饭的残渣放进厨房的垃圾桶里，把垃圾袋扔到别的垃圾桶里。

今年6月底，北京发布了《餐厨垃圾分类质量不合格不收购管理暂行规定》，餐厨垃圾回收管理更加严格，其中明显存在其他种类垃圾的，判定为分类不合格。 从社区投入垃圾箱的情况来看，希望破袋的居民有所增加。 刘敬艺说。

据她的注意，社区中希望分类垃圾的人多为老年人。 站岗的时候，看到不分类的居民，直接对对方说。 不要害怕丢面子。 遇到真不听话的人，把他们扔的垃圾重新分类。

筛选垃圾不是刘敬艺的责任，而是由不动产派往新世界家园的两名专职垃圾分类辅导员负责。 但是，他们俩每天分开也很困难。 有空的时候，我帮你分类一下。

今年71岁的刘敬艺年轻时在建筑领域工作，退休后做了10多年的社区志愿者。 今年4月，社区发出通知，要求招募垃圾分类志愿者，刘敬艺自愿报名参加，成为新世界家园13名垃圾分类志愿者之一。

北京疫情防控答复水平下降后，崇外街道和其他社区一样恢复了垃圾分类入户推广，刘敬艺也参与其中，为居民快递垃圾分类建议和分类指南。 餐厨垃圾分类量是目前评价垃圾分类效果的指标，崇外街监测平台数据显示，7月20日至26日，该街餐厨垃圾分类量比上周增加2546公斤，增长5.4%。

北京市前沿垃圾分类整体情况也在变暖，据北京市城管委员会统计，7月份北京市家庭厨余垃圾日平均排放量为1764吨，比5月份增加137%。 7月份其他垃圾的清扫量日平均为1.996万吨，比去年减少了26%，意味着需要焚烧解决的垃圾减少了。

清华大学环境学院教授刘建国表示，防疫期间街区将形成精细化管理模式，居民也将培养卫生习性和规则意识，成为垃圾分类推广的特点。 参与疫情防控的志愿者力量可以划分部分负责垃圾分类的诱惑和监督，考虑到各街道社区条件情况不同，要总结宣传良好的垃圾分类经验，有问题的监督要补充短板，尽快形成全民参与的氛围

混投问题依然突出

但是，新的生活垃圾分类还存在难题。

8月1日上午6点，65岁的杨福群(化名)乘坐三轮垃圾车，来到丰台区芳星园三区东侧的分类垃圾桶站，开始了当天的首次垃圾分拣。

他用长竹夹子很好地取出了厨余垃圾桶里的塑料袋、外卖盒、烟盒等垃圾，扔到了旁边的其他垃圾桶里。 夏天的晚上，在高温下让厨房垃圾在桶里发酵，即使夹着口罩，酸的臭味也像潮水一样流入鼻腔。

30分钟后，在筛选完该网站的各类垃圾桶后，杨福群继续清理小区道路，打扫居民楼消毒。 每天6-11点，14-17点他在小区工作，周末休息半天。 在工作时间内，这些过程会重复好几次。

杨福群的本职工作是芳星园三区保洁员。 今年5月1日，北京生活垃圾分类新规施行，芳星园三区还没有专职的垃圾分类辅导员，由物业清洁工承担垃圾分拣任务。 时隔三个多月，小区居民楼内、垃圾桶站旁贴上了垃圾分类照片的文字指南，但从杨福群在垃圾桶里选择的各种垃圾来看，居民的垃圾分类效果还不十分满意。

只有少数居民希望分类，很多人把垃圾混在袋子里扔在脑子里。 杨福群说。 在采访中，一名男子提着大袋子的垃圾来到垃圾桶站，直接扔到其他垃圾桶里，杨福群随后提出垃圾袋进行二次筛选，养成了习性。

主管芳园三区垃圾分类的方庄房地产企业二分企业工作人员表示，管理部门垃圾分类检测力度较大，但园区居民实际参与度不高，只能暂时用房地产保险人员兼职分拣垃圾的方法代替。

根据北京市城管委公布的数据，目前北京市民垃圾分类知晓率在80%以上，97%的居民小区开展了推广活动。 但是，记者最近访问了西城、丰台多个小区，发现居民垃圾混入问题突出，大部分压力转移到了垃圾分类分拣员、清洁工等工作人员身上。 即使是垃圾分类实施状况比较好的新世界的房子，辅导员每天也要花3~4个小时筛选错误的垃圾并投入。

在这种背景下，垃圾分类检测执法力度得到加强。 5月1日至7月31日，执法机关与个人违法行为比较共调查3323件，调查的个人违法行为立案量占全部立案量的比例为58.20%。

在个人生活垃圾分类法执行检查中，发生问题的区域主要集中在居民区和周边道路上，主要违法行为包括未将生活垃圾分别投入相应标识的收集容器、擅自倾倒、喷洒城市生活垃圾、违反规定倾倒建筑废弃物等。

使用多种玩法降低居民分类难度

推进垃圾分类的最终目标不是对垃圾进行分类，而是通过这个把手提高基础的精细化管理水平和社会文明水平。 刘建国认为，最难吸引居民普遍参与，也是最重要的一环，处理这个问题，今后的道路将会比较平坦。

为此，北京将全面展开水桶战略。

8月3日，北京市民政局副局长赵济贵介绍，将动员7类人员深入社区，参加包括党政机关和企事业单位干部、在校学生、工青妇联团体、小贩协会、街巷社区共建单位、群众组织、社会组织在内的桶前信息。 社区首先利用现有的垃圾分类辅导员队伍，加强管理和培训，作为桶前主力军。 然后，社区可以组织楼门院长、网格员、党员、热心群众等的参加。

各类维护人员可以志愿参加北京小程序，根据小程序记录的志愿者时间等，可以得到相应的激励反馈。

另外，据北京市城管委员会统计，目前全市垃圾桶前辅导员和巡视员的门卫率从5月初的20%-30%上升到7月下旬的56.2%。 城管委副主任张岩表示，为了继续提高厨卫垃圾的分类数量和质量，北京将紧紧盯着桶装环节，社区实施看桶行动，利用人防加技术防范，兼顾居民软性说服和刚性制约。

北京市政府参事、垃圾治理专家王维平认可了这一构想。 现在也处于垃圾分类的初期阶段，让居民同意、参加分类，养成习惯是很重要的。 改变生活习惯不容易，至少需要两三年。 他建议垃圾分类的展开必须循序渐进，从简复杂，决不要急于盈利，同时要慎重使用处罚。

另外，管理部门对房地产、辅导员等中间环节，以及居民的评价要适度，比较不同条件社区的评价要因地制宜，不能一刀切。

在北京使用多样化的玩法来降低居民分类的难度。 例如出台《居民家庭生活垃圾分类指导》，建议居民在家庭中设置两桶分类收集垃圾，不需要设置四种垃圾桶。 2桶是厨师的垃圾桶和其他垃圾桶，一袋是指收集可回收物的袋子。 由于有害垃圾产生量少，产生后可以随时投入社区指定点。

北京市城管委发布垃圾分类宝典微信小程序，居民可以输入复印件、照片、声音查询垃圾种类。

很多街道和社区使用各种垃圾分类神器降低投放难度。 新世界之家最近引进了两台餐厨垃圾破袋器，居民可以将整个餐厨垃圾直接投入餐厨垃圾桶，桶内的破袋器会自动打碎袋子丢弃餐厨垃圾，并将塑料袋放入其他垃圾桶。 多个垃圾桶上面还带有便于居民拉桶盖的吊绳。 西城区新风街1号院设有通过面部识别打开盖子的智能垃圾桶，扔垃圾时无需触摸垃圾桶。 此外，垃圾分类积分兑换生活用品的奖励模式也在更多的街道社区得到宣传。

从娃娃抓起

更多的学校将垃圾分类纳入青少年素质教育。

东城区灯市口小学除了公共场所设置的4种垃圾桶外，各级还设置了2个垃圾桶，分别收集其他垃圾和可回收物，收集可回收物的垃圾桶也被称为绿色银行。

该校环保组织指导老师袁日涉介绍，学生在校期间，每月开展绿色银行开展绿色交换活动，出售收集到的可回收垃圾，所得资金用于每年4月的植树绿化。 学校与附近的公园合作，组织学生在公园内种植树木。

垃圾分类的知识教育比较容易，更重要的是让学生在实践中养成良好的意识和习性。 袁日涉说，在一次学校内的午饭中，学生们吃粽子时，一个同学问粽子叶子属于什么垃圾。 她和同学们一起在北京垃圾分类小程序上查了一下，厨师的垃圾粽子叶子好像本来就属于其他垃圾，大家都在找资料，寻找原因。 去年暑假，学生的假期作业中还有记录在家21天的垃圾产生量，或者做成淘宝的方法等实践文案。 通过学生们的小手，现在很多家长也被拉入了垃圾分类小组。

每个人每天倒垃圾，这是所有人共同的话题。 搞好垃圾分类，也有助于个人卫生习性、社会责任感的形成。 这种习性的培养也需要从娃娃抓起。 袁日涉说。

根据北京市教委发布的《北京市学校生活垃圾分类工作方案》，到今年年底，北京各学校生活垃圾分类知识普及率将达到100%。 北京市教委还与市城市管委会合作，录制了较大、中、小、幼不同级垃圾分类在线课程。

许多街道还开展了垃圾分类的小志愿者活动，鼓励孩子实践垃圾分类的经验。 崇外街计划在全城宣传小志愿者，街道网格化服务管理中心副主任李涛表示，希望小时候埋下垃圾分类的种子，日积月累，生根发芽。

20年的探索

在一系列努力的背后，有着北京生活垃圾分类走过的20年历史。

1996年，西城区大乘巷社区成为北京第一个试点垃圾分类的社区。 见证了这段历史的崔湘文现年77岁，依然自愿担任这个社区的垃圾分类辅导员。 据他回忆，当年12月，社区几名退休教师在房屋委员会门口的黑板上写了“给居民的信”，呼吁居民分类投入垃圾，社区垃圾分类从此至今24年没有中断。

崔湘文记得，最初社区购买了三个大垃圾桶，贴上不同的标志，分别投入可回收的垃圾、塑料泡沫和废金属。 从2003年开始，庭院垃圾分类进一步规范化，细分为厨房垃圾、可回收垃圾、其他垃圾三大类。 近年来，为了方便居民投入，院子里还引进了智能分类垃圾桶。 现在这个拥有403户居民的小社区仍然是北京垃圾分类历史过程中的象征。

2000年，原建设部明确表示，北京等8个城市将试点宣传垃圾可回收、不可回收的2分法。 如果以此为正式出发点，在北京探索垃圾分类已经20年了。

同年，北京2008年奥委会在申办报告中向北京宣传生活垃圾分类，确定到2008年，城市生活垃圾分类的收集率将达到50%，垃圾资源化利用率将达到30%。 这加速了北京垃圾分类的进程。

2002年8月，当时的北京市政管理委员会明确了北京的生活垃圾分类标识为可回收物、厨房垃圾、纸类、瓶罐、电池、其余垃圾6种。 但是，六分类法比后来推广的分类方法要复杂得多，在实际推广过程中阻力较大。 此后，北京垃圾分类方法经过数次调整，年、分类标准改为餐厨垃圾、可回收物和其他垃圾3种。

王维平认为，垃圾分类的基本是末端解决能力决策的前沿分类方法，后端的各种解决设施和产业链已经形成，条件比较成熟，前沿分类有保障。

2000年-年，北京加快建设基层垃圾解决设施，相继建成小武基转运站、北神树填埋场、南宫堆肥厂和高安屯垃圾焚烧发电厂等垃圾解决设施。 在此基础上，年11月，北京市人大常委会通过《北京市生活垃圾管理条例》，将生活垃圾进一步细分为餐厨垃圾、餐厨垃圾、可回收物、其他垃圾4类，并于次年3月正式施行。 据《北京人大》期刊报道，迄今为止，北京生活垃圾解决已进入以卫生填埋为主、焚烧、堆肥和综合解决为辅的资源化、无害化解决阶段。

去年11月，北京市人大常委会通过关于修改《北京市生活垃圾管理条例》的决定，对生活垃圾分类提出了更高的要求，将生活垃圾分类调整为厨房垃圾、可回收物、有害垃圾、其他4种，首次以法律形式确定了个人分类责任和相应的处罚措施，今年5月，

刘建国拆除，与20年前相比，目前北京基层垃圾解决设施能力比较雄厚，分类解决体系相对合理，基本能够满足解决的诉求，为推进垃圾分类提供了硬件保障。 根据北京市城管委的数据，目前北京共有生活垃圾解决设施44座，其中焚烧设施11座，生化设施23座，家庭厨师垃圾设计解决能力5750吨/日，餐饮店厨师垃圾设计解决能力2380吨/日。

并且，政府的管理能力和理念、新一代新闻技术水平、居民的环境意识得到了前所未有的提高，为垃圾分类的推进提供了前所未有的特点。

从各方面的条件来看，现在北京真正进入了垃圾解决的减量化、资源化阶段。 王维平说。