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中新网客户端北京3月27日电(记者李金磊)社会保险缴费基数将迎来较大变动。 3月26日召开的国务院常务会议决定降低社会保障缴费基数。 为什么要降低社保缴费基数？ 这对公司和员工有那些影响？

资料图:工资条。 中新网记者李金磊摄影

降低社会保障缴费基数

根据国务院常务会议要求，各地过去将城镇非私营单位工作单位平均工资改为本省城镇非私营单位和私营单位加权计算的全口径就业人员平均工资，确定缴费基数的上下限，降低缴费基数。 个体工商户和灵活就业人员可以在本省平均工资的60% 300%之间自愿选择缴费基数。

通常，我们知道员工的社会保险缴费基数是本人上一年度的月平均工资。 但工资收入低、高的投保人，必须以各地每年公布的社会保障缴费基数下限(平均工资60% )和上限(平均工资300% )为自己的缴费基数。

另一方面，在规定缴费基数的上下限时，多数省份明确城镇非私营单位在岗职工平均工资，不包括工资水平较低的私营单位。 据此，每年社保缴费基数的上下限随着城镇非私营单位平均工资的上涨而提高，个人和公司的社保缴费也水涨船高。

清华大学就业社会保障研究中心主任杨燕绥对中新网记者表示，社会保障缴费基数与单位职工平均工资挂钩，但其统计口径主要为城镇非民营企业，平均水平非常高。 根据这个基数缴费，社会保险负担加重，许多中小企业，特别是民营企业不能缴纳社会保险，因此职工不能享受社会保险待遇。

现在社会保险缴费基数的上下限虚高的情况终于迎来了变化，随之带来一系列的正面影响。

资料图:民众办理社会保障工作。 中新社记者张斌摄

确保双箭齐发真正减轻社会保障负担

社会保障费的下调有两个维度。 一个是降低汇率，另一个是降低收费。 中国社科院世界社会保险研究中心执行研究员张盈华向中新网记者表示，从5月1日起，各地城镇职工基本养老保险单位缴费比例可由原规定的20%降至16%，但如果缴费基数扩大，将降低缴费基数，以抵消汇率下降的负面效应。

张盈华表示，非民营企业在职场工作的员工平均工资比高，民营企业比较低，加入民营企业进行加权计算的全口径就业人员的平均工资也将下降。 这样基数下降，汇率也下降，双重措施可以真正降低公司的社会保障负担。

资料图。 钰摄

不在低收入群体中进行制度上的挤出

各地过去，由于城镇非私营单位根据职工平均工资决定缴费基数的上下限，基数存在一定的不合理，部分单位、个体工商户和灵活就业人员认为缴费负担重而选择不参保，形成了对低收入群体的制度挤出现象。

去年，国务院印发的《关于激发积分群体活力推进城乡居民增收的实施意见》要求，将城镇私营企业平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，不对低收入群体进行制度性挤出

拆除杨绥，扩大统计口径范围，纳入小公司、民营公司，预计缴费基数降低10%左右，这样可以降低费率和费基，在一定程度上减轻公司的社会保障负担，将更多工资较低的群体纳入保险。

资料:民众用自动取款机取钱。 中新网记者李金磊摄影

低收入者的收入有望增加

答复专家表示，降低社会保障缴费基数，有助于减轻低收入者的缴费负担，使更多低收入者能够支付社会保障，享受社会保障待遇。 另外，预计低收入者到手的工资也会增加。

例如，假设某省城镇非私营单位在岗职工平均工资为6000元，社会保障缴费下限为平均工资的60%，即3600元。 王先生的工资为2000元，低于缴费下限，但必须以3600元的下限为基准缴纳社会保障。 养老保险个人缴费比例为8%，每月养老保险缴费288元。

如果复审后全口径就业人员平均工资降至5000元，社保缴费下限将降至3000元，王先生此时每月养老保险缴费将降至240元，每月收入将增加48元。

社会保险的缴费基数是多少？ (完)