快讯：区域金融改革绘制新蓝图 普惠金融、绿色金融改改革创新政将出

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作为金融供给侧改革的试探者，地区金融改革正在升级。 8月5日，记者从国务院政策例行送风会获悉，央行将深入推进区域金融改革，将形成的可复制经验加速到更大范围的推广。 一步，普惠金融试点将扩大，绿色金融标准落地，金融将加快推进粤港澳大湾区互联互通、上海国际金融中心建设等重大区域快速发展战术措施。 此外，监管更加重视地方责任的压实，建立动态调整的区域金融改革的事业机制，形成前进与后退的良性机制。

业内专家表示，区域金融改革承担着为整个金融供给侧结构改革寻找水源的责任。 通过局部先试，总结要点突破、可复制、可宣传的经验，为国家和其他地区提供有益的参考，有助于推进金融改革的深入和国民经济的优质快速发展。

事实上，与区域金融改革相比，国家已经展开了部署。 年，国务院出台了五个地区的区域金融改革方案，布局吉林、浙江、广东等地区，分别对农村金融、小微金融、自由贸易区建设等进行了率先尝试。 年，国务院常务会议审定在贵州、江西、新疆等五省区部分地区，各建特色绿色金融创新试验区。

央行副总裁陈雨露表示，这些布局文案涉及农村和小微等普惠金融、绿色金融、科技金融、金融支持自由贸易试验区建设等事业。 总的来看，这些试点取得了积极的效果，为全球共性问题探索总结了许多有益的经验和方法。 下一步，央行将深入推进区域金融改革的各项事业，总结提取试点地区的好经验、好办法，将已经形成的可复制经验加速到更大范围的推广。

金融供给侧改革是当前金融事业的重点，区域试点是金融改革的重要维度。 目前，宏观层面的改革方案，已经比较清晰。 但在具体操作层面，需要通过自下而上的创新，使宏观规划的改革方向在实践层面落地。 这对推进整体金融改革具有重要作用。 国家金融与快速发展实验室的副主任曾经刚刚接受过《经济参考报》记者的采访。

具体而言，下一步，普惠金融试点项目将逐渐扩大。 陈雨露表示，作为普惠金融区域改革的试点，浙江台州、河南兰考的优势是通过金融科技或数字金融技术，加快建设完善的信用体系，增加可抵押、可质押的产品，提高金融服务覆盖面，提高融资获取性。 央行总结台州、兰考试验区经验，同时扩大普惠金融试点范围，真正为普惠金融改革试点服务宏观政策大局。

在绿色金融方面，监管将继续推进金融标准制定和立项工作，结合各地实际，继续在5个试验区推动相关标准精准落地。 《经济参考报》记者在此前的采访中获悉，浙江试验区在绿色金融指标体系方面取得了初步成效，一个方法是通过总结练习，可以推广到更大范围的推广。

正确认识绿色标准体系后，浙江试验区首先初步构建了较为可行的绿色公司、绿色项目等标准认证流程和做法，形成了清晰可行的评价规范体系，保障了绿色生产的融合与正确对接。

此次提出的区域金融改革深化措施中，有很多与金融支持国重大地区的快速发展战术相关。 例如，进一步提高资本项目兑换程度，推进金融业和金融市场开放，支持上海国际金融中心建设。 此外，将进一步促进粤港澳大湾区的跨境贸易、投融资便利化和金融市场互联互通，进一步提高金融服务水平，审慎判断相关金融产品的功能、适用程度，便利居民交易和公司融资。

服务国家和地区的重大战术是金融支持实体经济的重要复制品。 当前，区域经济快速发展进入新阶段，形成长三角、粤港澳大湾区等多个未来快速发展的增长极，区域金融改革也必须更好地促进区域经济一体化进程和区域经济结构的调整。 曾刚说。

值得注意的是，陈雨露表示，下一步，区域金融改革将更加重视地方责任的压实，建立动态调整的区域金融改革事业机制，形成具有进入性的良性事业机制。 试验期已满，同时顺利完成试验目标的试验区应当立即结束试验，需要继续深入探索的试验区应当根据第三方的科学判断动态调整试验任务。

他曾表示，建立动态调整是区域金融改革的重要拷贝，也牵动着飞行员意义的要害。 区域金融创新需要试错的过程，需要建立比较有效的判断机制，衡量和评价试点改革的好坏。 宣传好的试点经验，及时停止或调整，有助于改革试点发挥更大的价值。

目前，许多试点地区取得了一些成效，区域金融改革的进一步深化，将加快新模式、新经验在全国宣传。 但是，区域金融改革也要结合区域自身的经济优势，只要帽子不是干事，就不要让部分地区过度特殊化，推动地方深入实施改革，为国家金融改革打下更好的基础。 中国人民大学重阳金融研究院副院长董希渊在接受《经济参考报》记者采访时做了以下发言。