快讯：前7个月各地财政收入保持平稳 支出增长较快

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从各地公布的前7个月财政收支数据来看，收入普遍放缓，但整体保持稳定增长态势。 与收入下滑相反，今年前7个月各地财政支出普遍快速增长。 从各地支出结构看，重点增加了扶贫攻坚、结构调整、科技创新、生态环境保护、民生等行业的投资，支出结构不断优化

财政部日前公布了7个月前的全国财政收支数据，随之各地相继公布了今年前7个月的财政收支账目。 受历史上最大规模的减税下降和经济下行压力增大等多方面因素的影响，各地的财政账面表现出了什么样的优势？ 面对收支平衡的压力，又采取了那些实际的应对措施？ 经济日报的记者采访了相关人员。

收入稳定

中国财政科学研究院副院长白景明在接受经济日报记者采访时表示，从各地公布的前7个月财政收支数据来看，收入普遍放缓，但整体保持稳定增长态势。 一方面证明了各地正在不折不扣地实行各项减税减费措施，另一方面，各地通过深化供给侧结构改革、加快创新驱动的快速发展战术等措施，培育和释放了新的动能。

今年前7个月，北京市常规公共预算收入完成3713.7亿元，比去年同期减少2.3%，但降幅比上个月收窄0.2个百分点，完成预算的61.7%，超时进度为3.4个百分点。 相关税种的增长率比去年同期下降或下跌。 例如，增值税实现1216.3亿元，增长9.1%，增长率比去年同期下降1.1个百分点。 公司所得税完成919.3亿元，下降6.4%，个人所得税完成329.2亿元，减少32.5%。

上海前7个月通常公共预算收入完成5200.3亿元，比年同期增长0.1%，财政收入运行总体平稳。 深圳市7个月前累计完成常规公共预算收入2520.4亿元，增长5.5%，完成年初预算的70.0%。

辽宁省前7个月全省常规公共预算收入1672.1亿元，增长3.2%。 其中各项税收收入1243.6亿元，减少0.3%。 各项非税收入428.5亿元，增长15.1%。

前7个月，辽宁全省常规公共预算收入同比增长，完成进度均超序。 但从增速来看，受减税减费政策落实等因素的影响，收入增速逐渐下降。 辽宁省财政厅有关负责人表示:。

山西省前7个月通常公共预算收入达到1606.9亿元，比上年增长10.9%，增收157.4亿元。 湖南省前7个月全省地方常规公共预算收入完成1742.05亿元，比去年同期增长1.76%。

陕西省前7个月地方财政收入达到1539.88亿元，占全年预算2377.7亿元的64.76%，比去年同期增长4.54%。 内蒙古前7个月常规公共预算收入1241.2亿元，达到年初预算的66.6%，比去年同期增加94.6亿元，增长8.3%。

支出增长很快

与收入下滑相反，今年前7个月各地财政支出普遍快速增长。 例如，山西省前7个月通常公共预算支出为2615.8亿元，比上年增长18.3%，增长405亿元。 其中，民生支出2150亿元，占全省常规公共预算支出的82.2%，增长21.1%，增长374.2亿元。

云南省前7个月全省地方常规公共预算支出4198亿元，比去年同期增加689.5亿元，增长19.7%。 贵州前7个月全省常规公共预算支出累计完成3609.74亿元，比去年同期增长21.5%。

青海前7个月全省常规公共预算支出972.7亿元，比去年同期增长10%。 其中，教育支出104.5亿元，社会保障和就业支出164亿元，卫生健康支出93亿元，农林水支出164.1亿元，交通运输支出114.4亿元。

内蒙古前7个月全区常规公共预算支出累计2695.7亿元，为调整预算的51.4%，比去年同期增加240.9亿元，增长9.8%。 其中，民生支出1807.0亿元，比去年同期增加105.6亿元，增长6.2%，占常规公共预算支出的67.0%。

上海市财政局相关负责人表示，今年前7个月，上海通常公共预算支出达到4741.8亿元，比去年同期增长0.7%，教育、社会保障、就业等积分支出完成情况良好。

北京市前7个月通常公共预算支出达到4354.8亿元，增长4.9%，达到预算的60.2%。 从第一科目看，社会保障和就业支出604.4亿元，增长12.0%，卫生健康支出323.6亿元，增长8.3%，节能环保支出181.6亿元，同比增长13.8%。

各地财政支出能够保持较快的增长反映了预算管理水平的持续提高，资金能够及时支付，比较有效地保障了重要行业的诉求。 并从各地支出结构看，重点增加扶贫攻坚、结构调整、科技创新、生态环境保护、民生等行业的投资，着力深化供给侧结构改革、加强创新和技术攻关、实施乡村振兴战术，支出结构不断优化。 白景明说。

形成良性循环

如果各地财政支出的数量和增速普遍大于财政收入，则可能会产生赤字率是否上升、如何应对财政收支平衡的压力的担忧。 其实，赤字率是基于年度数据的，不存在单月和季度性的赤字率。 另外，各地公布的财政支出数据包括中央向地方转移支付资金，财政收入数据仅为地方本级收入。 了解这种统计方法有助于更好地掌握地方财政收支数据。 白景明说。

当然，地方财政收支矛盾加剧也是客观存在的情况，而且这种形势还将持续到下半年。 因此，在各地，如北京市年初将减少市级部门事务、会议、出差等运行类支出的5%，并进一步减少10%以上的非紧急、非必要项目支出。 陕西上半年发行新国债622亿元，重点关注扶贫攻坚、乡村振兴等项目，保障重大决策的贯彻落实。

事实上，在年初引进实施更大规模的减税减费时，国家针对预期的收支矛盾问题采取了一系列应对措施。 例如，年中央对地方转移支付配置75399亿元，增长9%，是近年来增幅最高的年份之一，增量为往年最大。 其中，均衡性转移支付增长10.9%，县级基本财力保障机构奖补助资金增长10%，男女老少边穷地区转移支付增长14.7%。

记者了解到，为支持基础财政平稳运行，中央财政积极主动，完全涉及转移支付资金分配办法。 在测算分配均衡性转移支付、县级基本财力保障机构奖补助资金时，将减税减收纳入分配要素，支持缓解减税较多的财政困难地区的财政压力，增强困难县区的财政保障能力。 在估算资源能源型和东北地区阶段性财力补助时，以新增减税减费为首要因素，精确支援减税减费后财力较困难的资源能源型和东北地区县。

今年的《政府工作报告》提出，为了支持公司的负面影响，各级政府过着艰苦的日子，要筹措资金。 中央财政必须紧扣开源，增加特定国有金融机构和中央企业支付的利润。

白景明认为，虽然实行减税短期内会减少一点财政收入，但长期来看会起到放水养鱼的作用，减轻公司负担，激发市场活力，推动经济增长，从而扩大税基，增加税源，实现经济快速发展和财政增收的良性循环