快讯：收支平衡压力加大 财政怎么保运转、促民生？

本篇文章2041字，读完约5分钟

财政部20日公布的数据显示，一季度，全国常规公共预算收入达到45984亿元，比去年同期减少14.3%。

在减少收入和支出的过程中，财政收支平衡的压力更大了。 另一方面，受疫情影响，财政收入呈下降趋势，另一方面，为了防止疫情的影响，需要大力推行财政政策，基础运转、民生快速发展等需要真金白银的保障。 如何应对严峻的形势？ 新华视点记者采访了权威人士和专家。

多个因素重叠影响，第一季度全国财政收入下降

作为经济活动的晴雨表，第一季度财政收入同比减少14.3%，在许多专家和学者看来并不意外。

中国社科院财经战术研究院副院长杨志勇表示，受疫情影响，一季度中国经济按下暂停键，费用、投资、外贸等行业受到影响，出现不同程度的下跌。 财政收入这一下降幅度，基本上反映了经济状况。

财政部国库支付中心主任刘金云表示，一季度全国财政收入下降，受到多因素叠加的影响。 其中，受疫情影响的税基减少，以及为支持疫情防控保险供给、缓解公司贫困、恢复再生产采取减免税、放宽税费等措施，使全国财政收入增长率下降约10个百分点。

从领域来看，受疫情影响的领域税收都出现了较大的降幅。 一季度，住宿餐饮、交通运输业、文化体育和娱乐业税收分别减少33.2%、27%和19.6%。

疫情对财政收入的影响从2月开始明显，到3月扩大。 据刘金云介绍，1月至3月各月全国财政收入分别减少.9%、21.4%和26.1%。

另外，由于减税效果巩固，增值税留存效果继续释放，全国财政收入增长率下降约5个百分点。 国家税务总局此前公布的数据显示，今年前两个月，全国减税已超过4000亿元。

最近各地相继发表的财政成绩单也出现了一定程度的下跌。 数据显示，一季度，北京、山东常规公共预算收入比去年同期减少11%、10.1%。

如何促进民生？

面对严峻的财政收支形势，有些地方，特别是基层财政部门感到很深。

中部一位县级财政干部告诉记者，今年以来，为积极应对疫情，设置隔离点、购买防疫物资、购买医院急救设备等支出不在少数，财政收入减少，基本民生保护、工资保护、运行压力进一步加大。

专家和业内人士建议，要特别关注地方政府特别是基础财政的运行情况，加大支持力度，保障基础政府的正常运行、各项民生支出的折扣。

为了及时发放转移支付资金，加强对地方的督促指导，逐步提高地方财政资金留存比例，加强地方资源库金运行监督，切实保障地方基本民生、保护工资、保护运转，中央财政快速行动已经综合采取了一系列措施。

去年四季度在提高转移支付6.1万亿元的基础上，今年以来支付了700亿元，县级基本财力保障机构奖补助资金406亿元，增强了地方财政经费保障能力。 财政部一级巡视员王克冰还表示，在下放部分中央基础设施投资、促进公司恢复生产等方面拨款，促进了经济社会的顺利快速发展。

并且，各地各级财政部门因地制宜采取措施，开源节流并举，积极应对收支压力，着力保障基础运行、民生快速发展等要点支出。

围绕完善的保障机制、加强库金管理、精细预算编制等，山西省出台了20项具体措施，确保了基础财政的顺利运行。

在广西，自治区本级各部门常规公共预算安排的会议费、培训费和公共出境(境)经费在年初预算的基础上再削减20%，其他非要点、非刚性项目支出再削减5%，政府继续过着艰苦的日子。

广东东莞、城镇财政、集体经济、社会保险、医疗保险、残保、人防、体彩、福彩、慈善、国企民企资本等10余元被统一录用，致力于教育、医疗、就业、社会保障等民生万家务。

王克冰表示，财政部将密切跟踪地方财政运行情况，加快向地方支付和招聘资金，切实加大对疫区和困难区的扶持力度。

财政收支的压力怎么解决？

据不少业内人士介绍，近年来，我国实施了大规模减税减费措施，大大减轻了公司负担，也带来了财政减收。 由新型冠状肺炎疫情暴发，经济下行压力增大等多因素叠加，财政收支矛盾问题今年尤为突出。

另一方面，财政收入有下降的趋势，另一方面，为了防止疫情的影响，财政政策需要进一步加大力度，光靠正常的财政收入是不够的。 杨志勇说。

为提高赤字率、发行疫情防控特别国债、增加地方政府特别债券，日前召开的中央政治局会议决定了下一步财政政策的方向。

提高财政赤字率，发行特别国债，可以直接比较有效地补充财政资金弹药。 杨志勇说，这些政策资金规模达到数万亿元水平，可以比较有效地解决收支矛盾，补充地方财力，帮助受疫情影响的领域和地区度过难关，促进经济复苏和社会快速发展。

王克冰表示，中央财政将根据中央政治局会议的要求，适当提高财政赤字率，集中采用部分中央存量资金，统一加大地方转移支付力度。

另外，专家表示，财政收入和经济运行高度相关。 随着复兴秩序的推进，经济运营预计将逐渐恢复，财政收入状况将得到改善。

财政收入的减少幅度逐渐变窄。 刘金云说。 王克冰说，疫情的影响是阶段性的。 随着疫情得到比较有效的控制，公司将加快再生产，经济社会快速发展各项事业走上正轨，财政收入恢复正常，收支压力也将逐渐减轻。