快讯：怎么看待一季度经济负增长？发改委：疫情冲击和影响是阶段性的

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中国网财经4月21日发布(记者畅帅帅帅)国家发改委20日上午召开4月例行新闻发布会，回应物价、gdp、美日公司撤出中国、新基础设施建设等热点话题。

资料图(中国网财经畅帅制图)

你对第一季度的负增长有什么看法？ 疫情的冲击和影响是阶段性的

数据显示，今年一季度我国国内生产总值比去年同期减少6.8%，为1992年季度统计以来首次负增长。

对此，发改委国民经济综合司司长严鹏程表示，今年一季度极为罕见的新型疫情作为二战以来最严重的全球危机，严重影响了各国经济社会的正常运行，冲击了我国的快速发展，今年一季度国内生产总值比去年同期增长6 . 宏观经济数据实际上反映了微观主体冷暖和市场环境的变化。

第一，一季度我国经济负增长没有历史可比性。 分析一季度的经济形势，必须在百年不遇疫情冲击的大背景下综合衡量。 由于新冠肺炎疫情暴发，严重抑制了正常经济活动，全球跨国经济已出现停顿状态，国际经贸往来基本停止。 疫情期间的经济运行不能与正常生产生活秩序下的经济运行相比较。 所以，今年一季度的经济下行不是中国经济快速发展基本面的正常反映，而是突发性重大事件带来的结果。

第二，中国经济经受住了疫情带来的空前考验。 此次疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。 面对疫情的冲击，我们迅速果断地采取了超常规的防控措施，在较短的时间内，内阻阻断了本土疫情的传播，也有力地保障了14亿人的基本生活，维护了社会秩序的安全稳定。 在疫情防控过程中，我们不可避免地要付出一定的代价，但生命是无价的，与人民群众的生命安全和健康相比，经济短期压力这一代价是必须承受的，也是值得付出的。

第三，目前经济运行的正常秩序正在有序恢复。 目前，各地在做好常态化疫情防控的基础上，有序推进复工复产、复商复市进程。 从3月以来的情况来看，各项经济指标逐渐好转。 在生产方面，用电量、货运量等实物量指标明显回升，3月份工业降幅比去年同月减少12.4个百分点，服务业生产指数降幅减少3.9个百分点，4月上旬用电量比去年同期增长1.5%。 申诉中指出，内需正在恢复，一季度投资、支出降幅分别比上两个月收窄8.4、1.5个百分点。 另一方面，预计3月份制造业采购经理指数( pmi )、非制造业商务活动指数分别回升16.3个、22.7个百分点，双双回升至荣枯线以上。 国际货币基金组织也指出，中国经济的复苏趋势令人鼓舞。

第四，强大的国内市场有力地发挥了底部支撑作用。 我国拥有14亿人的大市场，完善的产业体系和丰富的人力资源，市场纵深和回旋空间巨大。 在此次疫情防控中，许多公司适应防控需要，迅速开展技术改革扩张和扩大生产，满足群众基本需要的工农业产品生产和销售不断增加，医疗急救和卫生防疫等领域高速发展，在线教室、在线办公、远程医疗等新 重大外商投资项目建设正在加速推进，一些国际知名公司也在就地区总部落户中国等加快磋商进程。 这些逆势增长的新增长点增长极大，显示了中国经济巨大的快速发展潜力。

第五，宏观对冲政策仍有很大空间，将继续发挥作用。 为了应对疫情的冲击，前一阶段在帮助公司、稳定就业、扩大内需等方面，各地各部门相继采取了一系列政策措施，目前这些政策逐渐落地。 我们还观察到，受国际疫情的二次冲击等影响，国内供需循环尚不完全畅通，一点公司特别是中小企业的生产经营仍面临较大困难，一点个体工商户停业问题还很突出。 对各种市场主体面临的困难和挑战，我们有同感。 下一步，我们将按照党中央、国务院的决定部署，与有关部门合作，抓紧出台财政金融、投资费用、就业民生等方面更有力、更具对比性的政策措施，着力提高公司度过难关、稳定生存快速发展能力，稳定经济运行

从总体上看，这次疫情没有改变我国经济长期的良好基本面，疫情带来的冲击和影响是阶段性的。 程先生说，我们依靠强大的国内市场支撑，通过宏观政策对冲，畅通经济循环，发挥各类市场主体作用，我们完全有信心、有能力、有条件、克服眼前困难，推动经济快速发展。

什么是新的基础设施？ 中国怎么布局？

近来，社会各界都在关注新的基础设施建设。 什么是新的基础设施？

发改委创新和高新技术快速发展司司长伍浩表示，新型基础设施引领新快速发展理念，推进技术创新，以新闻互联网为基础，面向优质快速发展需求，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务

目前，新的基础设施包括三个副本。

是新闻基础设施。第一，以5g、物联网、产业网络、卫星网络为代表的通信互联网基础设施、人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施、数据块链等

二是融合基础设施。第一，深入应用网络、大数据、人工智能等技术，支持以前流传的基础设施变革和升级，进一步形成的融合基础设施，如智能交通基础设施、智能智能

三是创新基础设施。第一，是指具有支撑科研、技术开发、产品开发公益属性的基础设施，如重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

当然，随着技术革命和产业转型，新基础设施的内涵、外延也不一定，我们将继续跟踪研究。 伍浩还指出，党的十八大以来，中国新型基础设施建设取得了明显成效，对优质快速发展的支持作用加快了释放。

从新闻基础设施来看，取得了突飞猛进的发展和进步，高速光纤覆盖全国城市、乡镇、99%以上的行政村，4g通信网络客户超过12亿人。

从融合基础设施出发，促进转型升级的作用越来越突出，智慧城市建设路径更加明确，新闻技术对城市精细化管理起到了积极的作用。

从创新基础设施来看，大力支持科技研究，国家快速发展改革委已经建设了55个国家的重大科技基础设施，在科技创新和经济快速发展中发挥了引领作用。

在谈到未来快速发展规划时，伍浩表示，下一步，国家快速发展改革委将联合相关部门，深化研究，加强统一、完整的制度，重点抓好四个方面的员工。

是加强顶层设计。 探讨推进新基础设施快速发展的指导意见。

二是优化政策环境。 以提高新基础设施长期供应的质量和效率为重点，修改有利于新兴领域持续健康快速发展的完整准入规则。

三是抓好项目建设。 加快4g通信网络部署，促进光纤宽带互联网优化升级，加快全国一体化大数据中心建设。 稳步推进以前流传下来的基础设施数字+智能+升级。 然后，引进先进创新的基础设施。

第四，进行调整。 加强部门合作，通过试点示范、合规指导等方法，加快产业成熟和设施完整性。 推进政企协同，激发各类主体的投资积极性，推进技术创新、建设和融合应用的相互促进。

日本公司会从中国撤退吗？ 考虑调整产业布局的公司数量很少

最近，国家快速发展改革委员会也关注了国家在公司回流问题上的言论和政策，并观察了各界的广泛讨论。 发改委信息发言人袁达指出，需要强调中国政府坚决支持经济全球化，推动互利共赢的开放快速发展。 由新型疫情引发的肺炎疫情给全球经济带来了巨大冲击，在这个特殊时期，各国需要携手共进，稳定全球产业链、供应链。 政府要做的不是增加不确定性，而是帮助公司克服困难，度过难关。

袁达表示，随着我国迅速控制疫情，全面推进恢复生产，外资基本盘稳定，外资公司在华生产经营逐渐恢复正常，订单完成情况不断好转，外国投资者信心逐渐增强，外资新项目即将落地，至此

中国商会、美中贸易全国委员会、日本贸易振兴机构等商会机构近日进行的调查显示，3月以来，美资、日资公司的生产经营呈好转趋势，投资热情明显增强，考虑调整产业布局的公司数量较少。 袁们指出。

袁达介绍说，跨国投资是促进世界经济增长的重要动力。 国家快速发展改革委按照党中央、国务院统筹推进疫情防控和经济社会快速发展的决定部署，继续稳定外资各项事业，支持外国企业来华投资兴业。

一是进一步推进外资项目和公司再生产。 着力处理恢复工作的生产难点堵塞点，推进产业链上下游协同恢复工作的生产。 各项援助企业政策同等适用于外资企业。

二是发布年度版外资准入负面清单。 从年到年，中国连续三年修订外资准入负面清单，限制措施从第93条减少到第40条。 此次修改将进一步放宽外资准入，进一步提高服务业、制造业和农业行业的开放水平，继续在自贸试验区先行先试。

三是出版年版鼓励外商投资产业目录。 此次修订鼓励项目只增不减，重点是促进制造业优质快速发展，更好地发挥中西部和东北地区产业转移的潜力，使越来越多行业的外商投资享受税收等相关优惠政策。

四是继续抓好重大外资项目落地。 对重大外资项目，加强协调推进，给予支持保障。 做好项目储备，对符合条件的制造业、服务业重大外资项目，按流程纳入重大外资项目从业人员专业班协调范围。 在实施前三批重大外资项目的基础上，今年将推出第四批重大外资项目。 要点推动省市建立健全地方级重大外资项目专业类机制，全面提高外资项目服务水平。

五是全面落实《外商投资法》及实施条例。 我们将贯彻落实法律法规确立的制度，不断优化商业环境，做好外资促进、保护等各项工作。

下一个物价走势怎么样？ 预计cpi涨幅将继续下跌

物价是民生大事，是人民群众最关心的重大问题之一。 最近，cpi比前一年回归4个时代，下一个cpi的趋势如何？

随着全社会生产生活秩序的进一步恢复，预计cpi涨幅将继续回升，全年呈现前高后低的态势。 严鹏程指出疫情对我国居民费用价格的影响是短期的，我国物价稳定运行的基础依然坚实。 3月中国cpi比去年同期上涨4.3%，涨幅比上个月收窄0.9个百分点，比上个月下跌1.2%，是近十年来环比最大跌幅，疫情对中国主要农副产品和其他资费产品产销的影响有所缓解。

严鹏程强调，国家发改委高度重视重要民生商品稳定供应工作，今年以来，与有关方面合作，采取了一系列措施，确保重要民生商品价格基本稳定。

一是加强猪肉的稳定供应。 启动猪规模化养殖场建设配套项目，鼓励扩大猪肉等肉类进口。 近两个月来，猪肉价格持续从高水平回落，4月19日，36个大中城市超市市场猪肉零售价格比2月中旬下降12%。

二是加强粮食市场供给。 加大产品粮食投入，积极推进粮食加工公司再生产，指导各地特别是大中城市增加产品粮食库存。 目前，我国粮食储备充裕，粮食加工生产能力总体丰富，全国产品粮市场供应充足，运行平稳，价格总体稳定。

三是加强民生兜底保障。 以社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制为重要线索，疫情期间，各地实际发放的补贴累计达到93亿元。 最近，我们委员会又联合有关部门，印发了《关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的通知》，预计今年3月至6月，将在现有保障对象的基础上，扩大保障范围，提高1倍价格临时补贴，惠及6700多万人。

严鹏程指出，下一步，发改委将继续确保重要民生商品的稳定价格。 一个是强力监测。 一是加强价格监测预测预警，及时预警市场变化和价格波动风险。 二是促进生产。首先支持猪养殖业多产扩大，鼓励禽类、水产品增产，加强粮食、蔬菜等农作物春耕春播管理。 三是顺利流通。 一是积极快速发展冷链物流，强化农产品市场公益属性，降低物流运输和市场交易环节的损失和费用。 第四是追加供给。 首先，继续做好中央冷冻猪肉储备投放工作，在关键时段加大投放力度，鼓励商贸公司扩大重要民生商品进口。 五是口袋的底线。 一是要指导各地逐步扩大价格临时补贴发放政策，及时将补贴发放到困难群众手中。