快讯：银行“惜贷”“惧贷”？ 银保监会：夯实服务小微内生动力

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人民网北京9月11日电(记者罗知之)银保监会将继续研究深化监管激励政策，支持商业银行夯实服务的小内生动力。 9月10日，人民银行召开金融支持保市场主体新闻发布会，银保监会普惠金融部一级巡视员毛红军在会上如此表示。

银行基层机构和人员为什么不惜贷，不愿贷呢？ 因为不合适，所以性能很低或者没有性能。 为什么害怕信用，不信用？ 因为质量不好，害怕说明责任。 所以，对中小企业建立健全信贷、期望信贷的机制，归根结底是处理银行服务中小企业的内生动力问题。 银保监会近年来逐一处理这些问题，同时为了促进银行长效机制的形成，出台了一系列差异化的监管激励政策和诱惑措施。 毛红军表示，第一体现了四个方面的差异化安排。

第一个是资金终端的差异化。 通过商业银行内部资金转移定价优惠中小企业贷款，处理银行基础微小、不经济的问题。 目前，全国性商业银行对中小公司贷款在内部资金转移定价方面有50多个基点给予优惠，一点银行优惠力度尚达100多个。

二是内部评审差异化。 要求商业银行将普惠金融指标将其分行业绩评价的权重提高到10%以上，以处理小微带线无业绩的问题。 有些银行把这个权重提高到了20%。 并且，要合理设置考核复印件，降低对小微带利润、中间业务收入的考核，侧重于增加提供比较有效服务的客户数量、覆盖面和信用。 许多银行将普惠型小微公司的贷款内转优惠、经济资本折价、税收减免优惠等计入分行利润，专业保障小微公司的信用额度，鼓励小微公司的信用投入计划完成了良好的分行专项额度。

三是在对比度不良高的问题上，实行风险管理差异化。 在监管上，普惠型微型公司的贷款不良率确定可以超过各贷款不良率3个百分点以内的容忍度，这是最基本的要求。 基于此，银行根据不同分支机构的现实情况，差别制定内部容忍度，比较今年疫情的影响，特别是提出商业银行对受疫情影响地区的分支机构可以适当提高不良贷款的容忍度。

四是害怕解释责任，实施免责的差异化。 银保监会对小微公司的信用职责免责工作制定监管指导性文件，要求商业银行细化信用职责免责的内部制度，建立确定的业务机制和投诉异议渠道，为基层员工解除小微的后顾之忧。

毛红军表示，上述差异化的诱惑政策和要求，在《商业银行小微公司金融服务监管评估办法》中均专门设置指标进行评估，用监管指挥棒督促银行补足短板、锻炼长板，深化体制机制建设。