快讯：商业银行绩效评价迎新规 四类指标进行调整

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本报记者李婕

中国商业银行的绩效评价体系迎来了重大调整。 1月4日，财政部发布《关于印发商业银行绩效考核办法的通知》，对商业银行绩效考核办法进行了完整和修订。 在新的评价体系中，增加服务国家的快速发展目标和实体经济维度，进一步发挥未来业绩评价的指挥棒作用。

用4种指标进行调整

在这次的新情况下，最明显的是指标体系的调整。 改革前的盈利能力、经营增长、资产质量、偿债能力4项指标调整为服务国家快速发展目标和实体经济、快速发展质量、风险防控、经营利润4项，各类权重为25%，兼顾考核点和平衡关系。

根据此次新增的服务国家快速发展目标和实体经济分类，具体包括服务生态文明战术情况、服务战术性新兴产业情况、普惠型微型公司贷款2增完成情况、普惠型微型公司贷款2调控完成情况4个指标。

快速质量评价维度发展需要引入经济增加值、人均净利润、人均平均纳税额等指标，促使银行加快快速发展方式转变，提高自主创新力，提高投入产出效率和价值创造能力。

评价更加强调国家宏观战术、服务实体经济、服务微观经济等综合经济效益。 财政部有关人士表示，此次调整将根据商业银行绩效考核指标的特点，灵活选择合适的考核方法，在合理考虑鼓励行业内领先、自我超越的监管目标的同时，根据市场大致情况，考虑正常出资人的收益率和股东的兴趣。

根据新规，商业银行绩效评价指标体系相对稳定，根据国家宏观政策、实体经济诉求、金融快速发展趋势等客观情况适时动态调整。

金融管理与时俱进

为什么在这个时候制定了新的规则？

财政部有关负责人表示，现行商业银行绩效考核办法是金融公司绩效考核制度中四大类(银行、保险、证券等)考核类别之一，创立于2009年，年有修订，在提高商业银行经营效益、提高资产质量、稳定经营等方面具有重要意义

随着我国经济快速发展进入新常态，目前商业银行绩效考核方法的局限性逐渐凸显，有必要根据新形势的需要进行创作的完善。 负责人说。

一方面需要进一步完善现行评价体系，突出金融服务实体经济、金融服务创新快速发展的新理念，另一方面要适应当前经济快速发展阶段的需要，追求规模增长，更加重视快速发展的质量和效益。

此外，还需要保障银行的信贷投放能力。 现阶段，我国金融体系以间接融资为主，信贷融资占比高，资本消费大，目前的方法是偿付能力状况考核3个资本充足率指标，权重过高，降低了资本信贷的撬动效率，不利于金融服务实体的经济质量效益。 负责人说。

中国社科院财经战术研究院财政研究室主任何代欣认为，此次调整的目的是金融管理与时俱进，使商业银行更好地服务微观经济、实体经济，提高商业银行的资金运营效率，支持其稳健运行和优质快速发展。

起指挥棒的作用

根据新的考核方法，商业银行的绩效考核结果由考核得分、考核类型、考核水平表示。 在评价类型上，根据评价得分，按级别对公司的综合业绩进行分类，分为优、良、中、低、差五种类型。

财政部门在审查明确的绩效考核结果后，及时反馈给商业银行，抄报负责商业银行领导小组和领导综合考核的组织人事部门和领域监督部门，并以适当的方式向社会公开。

财政部有关官员指出，此次调整更加突出的考核结果将结合高管薪酬、公司工资总额、领导班子考核等几个事项，进一步完善完善薪酬与绩效匹配、激励与约束并重机制，比较有效地发挥指挥棒的作用。

通过事前的激励和事后的约束，绩效考核体系有助于进一步传导到商业银行的日常经营管理中，使金融服务实体的经济、快速发展质量和防控风险等要求成为现实。 何代欣对本报记者说。

文件显示，新办法将于2021年1月1日起施行。 除商业银行外，其他类型的金融公司，如主权财富基金、政策性金融公司、证券、保险、金融控股企业等其他商业性金融公司的绩效考核制度，目前已开始研究完整的员工，成熟后另行发行实施。 在新办法实施之前，继续执行《财政部关于印发金融公司绩效考核办法的通知》。