快讯：力促透明化 药价监管机制酝酿升级

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量化采购、全面价格调查、加快实施通用名称支付标准

从2票制到价格加成的取消，从集中采购到胶带量采购，为了减少药价水分，切实降低药品价格，减轻患者的药品负担，中国政府近年来动作频繁。

据《经济参考报》记者采访，我国将进一步规范药品价格管理，完善药品价格形成机制，探索建立常态化监管机制。 并加快按照俗称制定医疗保险药品支付标准进行动态调整。

权威人士表示，日前，中国有关部门就现阶段药品价格管理工作、药品集中采购、价格管理、医疗保险支付标准等方面征求意见，旨在明确价格，促进药品合理定价。

据悉，医疗保障部门控制价格的药品种类包括化学药品、中药、生化药品、中药饮片、医院自制剂等，其中除麻醉药品和第一类精神药品外，其他药品的价格均实行市场调节。

根据要求，这些按市场价格设定的药品，经营者自主制定价格时，必须自觉匹配价格和价格、供求，维持不同品规、不同区域之间的价格平衡，自主使价格在一定期间内相对稳定。

监管部门这次的重点是药品价格透明。 这些人表示，未来将对药价的管理进行新闻互联比对、价格调查等，打破医药领域以往的数据壁垒。

长期以来，由于受药补医生的政策指导，各辖区自治，中国各地的医药价格新闻不透明，差异明显。 因此，有必要建立全国药品公共采购市场，通过新闻互联互通，将各地的价格摆在台前。

此次意见征集表明，中国将依托省级药品集中采购平台，建设全国药品公共采购市场。

这些人指出，未来将通过药品统一编码、标准和功能规范，综合运用监测预警、通信合同、价格调查、信用评估、新闻披露等手段，对药品价格进行常态化监督。 例如，通过监测国内外药品价格、购买量、配送量等多个方面，随时报警药品价格的异常波动。

这些人表示，警告可以比较有效地减少近期曝光的常用药物价格异常上涨等问题。 并保障药品供应的优先，根据满足临床需求的优先大体情况，防止紧缺药品的恶意涨价和非紧缺药品的搭便车价格上涨。

关于频繁发生问题的药品，可以向相关公司咨询。 上述人员对存在价格涨幅、频率异常、地区间价格差异较大、配送情况严重、网上价格差异较大、连续多次纳入警告范围等情况的药品，监管部门可以向经营者要求书面证明情况 情节严重、影响恶劣的，可以与公司正式协商，要求公司证明变化原因，提供药品价格相关的生产、经营、财务和流程等资料。 公司无正当理由拒绝调整的，将根据情节轻重依法采取信用惩戒、联合执法等多种手段认真处罚。

惩戒包括采取限制参加集中采购、限制医疗保险支付等方法，纳入医疗保险基金要点监管范围进行约束。 经营者严重失信的，可以根据情节轻重采取暂停挂网资格、中止购房合同、禁止医疗保险进入等惩戒措施。 上述人士说。

除了上述措施外，中国还将制定通用名称的医疗保险药品支付标准，动态调整，加快医疗保险支付促进药品价格的合理回归。

事实上，根据国家医疗保障局网站近日发布的《关于建立医疗保障待遇清单管理制度的意见(征求意见稿)》，回收各地国家基本医疗保险药品目录的调整权，是各统一地区按照国家规定，为药品、医疗服务项目和设施以及各种支付办法适应的医疗保险的 国家统一制定支付标准的，按照国家规定执行。 被业界相关人士认为正在完善统一通用名称的收费道路。

这次的另一个重点是确定药品价格调查的结构。 上述人士确定，我国相关部门可以根据业务需要开展或委托开展价格调查，但调查范围不限于价格波动异常、与同品种价格差异过大、竞争不充分的品种，也包括通信合同公司未能证明或拒绝调整的情况 药品上市许可持有人、药品生产经营公司应当向医疗保障部门提供其药品生产经营的价格、财务和其他必要资料。

今年6月至7月，中国开展了医药领域的会计新闻质量检查工作，对77家医药公司的费用真实性、合规性展开了大检查。 分析药品从生产到销售各个环节的价格利润构成，明确药价形成机制。

通过了解药企的价格，医药价格的水分也无处可逃。 此前反对采购的呼声多是价格造成的，这意味着通过掌握价格，监管机构在未来各采购谈判中取得绝对主导权，谈判的谈判目标将更加高效、低价。 上述人士说。