快讯：政策措施密集出台 生猪生产回暖势头显现

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养猪业是关系国计民生的重要产业，今年以来，生猪稳定价格牵动人心。 11月22日，农业和农村信息办公室举行新闻发布会，介绍当前生猪生产情况。

供需矛盾有所缓和

9月6日，国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产、促进转型升级的意见》，确定了全面支持生猪生产快速发展的政策措施。 8月底以来，农业农村部与国家快速发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通部和银保监会等部门密集发布了17项政策措施。

政策含金量高，各项政策成效显著，全国生猪生产整体进入停止回升的转型期。 农村畜牧兽医局局长杨振海介绍，生猪存栏环比降幅进一步收窄，可繁殖母猪存栏开始回升，规模养殖场生产回升进一步加快，各项生产指标均有好转，供需矛盾有所缓解。 进入11月，猪的价格也下降了。

今年1月，全国承保的生猪超过3亿头，同比增长6.19%。 各地提高了政策的执行力。 截至目前，全国已有20多个省(区、市)出台了支持生猪生产的政策文件，许多省将生猪稳产保证目标分解为市县，进一步夯实了责任。 一些省份大力支持龙头公司增加生产和养殖，建设高标准规模养殖场，增加生产能力，推动产业升级。

生产指标出现了积极的变化

目前，随着支持生猪生产各项利润政策的落实落地，加上市场行情前景，养殖户补缺栏增长的积极性明显提高，10月生猪生产主要指标均发生了积极变化。

全国母猪生存栏首次能够停止恢复。 10月，母猪环比增长0.6%。 这是自去年4月以来，母猪存栏环比首次增加。 全国规模养殖场的生产继续迅速恢复。 10月份，全国年出栏5000头以上规模养殖场猪存栏比上个月增长0.5%。 母猪存栏比上个月增加了4.7%。 规模猪养殖场的存栏和可繁殖母猪的存栏已经连续两个月环比增加。 全国生猪饲养栏的降幅更窄。 10月份全国生猪饲养栏比上个月减少0.6%，与8月、9月相比分别减少9.2、2.4。 全国生猪生产恢复面不断扩大。 东北、西北和黄淮海地区生猪恢复较快，西南、华南地区生产能力下降也减缓。 12个省份猪存栏回升停止，回升最快的省份环比增长率超过7%，17个省份猪存栏回升停止，比9月增加4个省份，部分省份环比增长率超过10%。

农业部提供的生猪生产数据显示，目前可繁殖母猪存栏量已经停止回升，将基于这一趋势迅速发展，明年上半年生猪生产将进一步好转。

猪瘟的防控仍然很多，杂乱而严格

每年秋冬是动物传染病高发季节，截至11月21日，全国共发生160起非洲猪瘟，共119.3万头猪被杀，全国还有2个省3起疫情尚未解除封锁，其他省份疫区解除封锁。

最近，农业农村在各地开展了大清洗、大消毒行动，开展了全国秋季重大动物疫情防控大检查，派出大批职工到各有关省份开展国内，采取了多项措施，全力做好各项防控工作。 努力保障疫情防控形势持续好转，防止疫情反弹。

非洲猪瘟疫苗开发进展如何？杨振海表示，非洲猪瘟疫苗开发是世界性课题，截至目前，包括中国在内的世界各国尚未批准上市防治非洲猪瘟的商品化疫苗。 农业部积极支持和鼓励所有合法合规的科研机构和公司开展非洲猪瘟防控技术的研究工作。

从掌握情况看，各研究机构进展不同，进度最快的也处于临床前研究和转基因生物安全评价阶段，没有向农业农村地区提出开展临床试验的申请。 相关机构研制的非洲猪瘟疫苗达到安全、较为有效、质量控制的情况下，农业农村将积极推进临床试验。 目前市场上出现的非洲猪瘟试验苗、自家苗、进口苗，根据《兽药管理条例》的规定，都是非法疫苗，必须严厉打击。