快讯：房地产税会不会不征收了？

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文谢九

随着经济形势的急剧变化，曾一度叫嚣的房地产税，现在似乎越来越远了。

5月18日，国务院发布《关于加快新时期完善社会主义市场经济体制的意见》，提出切实推进房地产税立法的意见，当时许多人认为房地产税将加速推进。 相反，这意味着房地产税的发展暂时放缓。 如果知道我国政策文件的用语艺术，就应该理解稳妥推进的重点不是推进，而是稳妥。

年，当时的《政府事业报告书》提到房地产税立法时，措辞平稳推进，到了年，《政府事业报告书》的表述稳步推进。 从稳妥的推进变为稳步的推进，很多人认为这意味着年的房地产税立法将取得实质性的进展。 去年两会期间，全国人大也表示，要集中力量落实党中央明确重大立法的几个事项。 其中也包括不动产税法。

所以，去年是离房地产税最近的一年。 但是，从最后的进展来看，年没有完成房地产税立法。 最近，国务院稳步推进房地产税立法，表面上看似前进，但与去年的稳步推进相比，实际上回到了当年的表现。

在国务院5月18日的《意见》后，5月22日，今年的《政府事业报告》正式发表，过去两年连续提及的房地产税，在今年的《政府事业报告》中悄然消失。 这也基本明确了。 至少今年房地产税不会完成立法。 关于正式发售不动产税，那就更远了。

为什么去年已经叫嚣的房地产税，现在又突然变远了呢？ 第一，由于今年经济形势急剧变化，目前自由推出房地产税，将给中国经济带来越来越多不明朗的风险。

作为中国经济的支柱性产业，房地产领域的急剧变动，很可能会成为中国经济无法承受的沉重负担。 目前，国内对房地产领域的政策仍然保持着住宅不炒的总基调，但这并不意味着调控需要继续编码。 不使房价大跌，维持房地产市场稳定是更重要的任务。

从长期来看，房地产税不会对房价的长期趋势产生实质性的影响，但从短期来看，冲击不容忽视。 目前，如果制定房地产税法，短期内很可能会改变人们对楼市的预期，拥有多套房的叔叔房姐妹们将考虑销售，市场供给将大幅增加，原本想购买的投资者也将暂停，市场诉求将减少。 房地产税会对供需两端产生双重打压效应，短期内会对房价造成较大的下行压力。

今年中国经济一季度负增长是全年首次没有设定增长目标，但这并不意味着政府完全放弃了经济增长，不再被人为目标强制约束，在就业率等各种目标下，政府在全年的经济增长中也暗含了一定的目标。 如果房地产市场大幅下跌，今年的经济增长将更加雪上加霜。 在这种现实的考虑下，房地产税不得不延期。

房地产税如果现在上市，也会打击中国经济的支出能力。 目前，中国经济面临着外需萎缩的巨大压力，力度比以往任何时候都要长。 但是，在经济下行循环中，人们收入放缓，启动难度比以往更高，在这种背景下征收房地产税，会给人们( 々(80.280、0.32、0.40% )带来更大的支出压力，导致人们支出

我国征收房地产税的首要目的之一是增加地方政府的财政收入。 长期以来，我国地方政府严重依赖土地财政，随着未来更多城市进入存款交易时代，土地财政可持续性越来越差，可以用房地产税替代土地财政收入，为地方政府提供稳定的长期收入来源。

房地产税征收过重，会给民众带来很大的压力，不仅会对民生造成冲击，最终也会对中国经济造成冲击。 从拉动经济的角度看，征收房产税意味着将民众收入转移到地方政府，如果征收的房产税收入留在民众手中，则可以通过支出拉动经济增长，但在被地方政府财政收入征收后，最终转化为政府投资

外部环境的变化，再加上房地产税本身存在的种种争论，可能是房地产税不能如期上市的更深层次的原因。 长期以来，我国房地产税最大的争论就是在土地国有的背景下如何征收房地产税。 不动产税是财产税，但我国居民对住宅下的土地没有所有权，只有70年的开采权，没有所有权的资产征收财产税在法律上有一定的障碍。 房地产税在国外许多国家普遍存在，但这些国家大多是土地私有制，居民对住房和土地享有所有权，因此征收房地产税没有争议。

另外，土地公的背景是，我国居民在购买时曾一次未支付70年土地出让金，为什么需要重新缴纳房产税，也是很多人无法理解的。 最近，全国人大通过的民法典，在确认土地采购权失效后，将缴纳或减免续费，并依照法律、行政法规的规定办理。 在法律上正式确认了继续存款的正当性。 中国房价高已经是全世界的居住前，老百姓购房时已经支付的巨额土地出让金，70年后也可能继续收费，如果交房产税，中国人民的住房负担也太高了。

除了法律上的各种障碍外，房地产税的具体征收方法也存在很大争议。 从世界范围来看，土地私有制国家是按照住房和土地的整体市场价格征收的，而土地公有制的新加坡和我国香港地区是以住房租金为基础的，这回避了土地公有制征收房地产税的法律障碍。 理论上，我国如果征收房地产税，应该参考新加坡和香港地区。 但是，前财政部部长肖捷曾在年发表讲话，对工商业不动产和个人住宅按照判断值征收不动产税，根据这一模式，显然是与土地私有制国家相近的方法。

随着今年中国经济形势的变化，房地产税的步伐逐渐开始放缓，房地产税一发不可收拾，解决方案确实不要着急。 当一项税收面临法律上的巨大争议和巨大的不明确后果时，到底应该如何征收？ 应该征收吗？ 还是应该慎重。