快讯：保障党员权利 激发干事热情

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前几天，党中央印制了新修订的《中国共产党党员权利保障条例》(以下简称《条例》)。 为什么要修订？ 新修订的《条例》有什么亮点？ 日前，本报记者采访了中央纪委国家监察委员会法规室相关负责人。

制度化、规范化党员权利保障的理论创新、实践创新

党章大致规定了党员享有的八个方面的权利，为保障党员的权利提供了根本依据。 我们党历来重视落实党章规定的党员各项权利，1995年党中央印发了《中国共产党党员权利保障条例(试行)》，2004年进行了修改。 虽然试点条例和2004年《条例》在保障党员权利方面发挥了重要意义，但随着形势任务的迅速发展，2004年《条例》的一点规定已不能完全适应新时代的要求，亟需完善。

党的十八大以来，习主席围绕更好地保障党员权利，提出了多种新理念、新思想、新要求，为加强新时期党员权利保障工作提供了重要指导。 此外，贯彻落实习大大总书记和党中央的要求，各级党组织在党员权利保障实践方面也积累了一些好的经验和方法。 通过修改《条例》，系统总结党员权利保障方面的理论和实践创新成果，团结转化为党内法规，进一步促进党员权利保障工作的制度化、规范化。 负责人应该说。

该负责人还表示，《条例》的修改是处理党员权利保障工作面临突出问题的现实需要，是党的事业快速发展、保持党的活力的必然要求，是推动全面从严治党向纵深快速发展的重要保障。

据介绍，近年来党员权利保障工作出现了一些新情况的新问题。 另一方面，广大党员特别是青年党员的主体意识不断增强，行使权利、维护权益更是自觉，但需要积极引导和规范。 另一方面，党员权利内涵不断丰富，行使渠道、职业生涯、保障措施还不及时。 修改《条例》多次以问题为导向，是确定和细化党员权利副本，完善保障措施，重申和严格明确纪律规则，积极应对党员关注，进一步提高党员权利保障工作的水平和成效。 负责人应该说。

确定细化党章规定的党员权利

新修订的《条例》共5章52条，其中第二章将章名由党员权利书改为党员权利的行使。 这是为了强调党员必须本着对党高度负责的政治责任感，积极行使权利。 负责人应该说。

然后，第二章将13条条文中党章规定的8个方面的党员权利细分为党内知情权，接受党内教育培训权，进一步包括党内参与讨论权、党内提案和提案权、党内监督权、党内解雇要求权和被选举权、党内申辩权、党内告发权、党内告发权 党员的权利名称更鲜明，文案更具体，边界更明确，更容易理解，更容易掌握，更利于行使，更深入人心。 负责人应该说。

该负责人进一步表示，新修订的《条例》着眼于激发广大党员参与党内事务的热情，增强党的活力，制定了一系列制度规定。

多次义务和权利统一，确保党员的权利得到正确行使

党的十八大以来，在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党，党员权利保障工作从认知深化到实践，得到了迅速发展。 强调在党员义务与权利的关系上，确定提出义务在先，义务与权利相统一，正确认识义务与权利、责任与担当、权利行使与纪律的辩证统一关系是党的建设重要的理论创新。

新修订的《条例》要求广大党员切实履行党章规定的义务，正确行使各项权利，将贯彻和运用这一创新理论成果，将再三义务与权利统一为党员权利保障应遵循的重要大体。 该负责人举个例子，第四条规定，党员要增强党的观念和主体意识，以行使党章规定的权利为对党的责任，向党组织说实话，说心里话，敢于负责，遵守纪律规则，正确行使权利 第十一条规定，党员提出批评、揭露、检举和解决、处分要求的，不得通过组织渠道随意传播、散布网络，不得夸大、歪曲事实，不得捏造、虚假。 第四章职责任务和责任追究集中规定了政治家在不正确行使权利时应当追究责任的五种情况，更加严格地明确了行使权利的纪律要求。

系统规定保障措施，充分全面、有力地保障党员的权利

新修订的《条例》设立了保障措施专章，系统规定了20项保障措施。 据介绍，主要有以下好处。

一是根据实践快速发展和实务需要，增加了系列保障措施。 例如，第二十八条规定的健全党代表大会代表联系党员制度，领导干部直接联系党员制度，执行第三十三条规定的三个划分要求等。

二是充分利用新时期党的建设新措施的新经验新成果，实现党员各项权利和保障措施之间的整体应对、较为有效的贯通，提高保障措施的可比性、协调性、可操作性。 例如，在第三十一条规定的巡查审计中听取党员的意见建议，保障党员的提案和提案权、监督权、与提出不同意见权等多种权利相对应的党员监督权等保障上，要对第二十七条规定的支持党员提出意见建议，严格执行第三十二条规定的党内民主监督制度

三是观察把握与其他法规的有机联系。 《条例》立足党员权利保障基础性法规定位，设计制度界面，对其他法规制度不再作专门规定的重复规定。 并多次秉持系统观念，结合相关规定贯彻党章、规范、其他条例及具体法规制度，形成党员权利保障的制度力量。

新修订的《条例》贯彻了全面充分保障党员权利的大致原则，制定了一系列制度规定，实现了党员权利保障和党的建设各职工的有机融合，努力构建了系统全面的保障措施体系。 负责人应该说。

确定职责任务，加强责任追究，切实保障党员权利的实现

保障党员的权利是全党共同的责任。 新修订的《条例》牢牢加强党的全面领导，推动全面从严治党纵深快速发展，密切结合党员权利保障工作的实际，在党委(党组)、党的纪律机关、党的基层组织和领导干部党员权利保障中的职责

保障党员的权利，不能严格纪律要求，不能追究认真责任。 因此，比较实践中存在的突出问题，新修订的《条例》严格明确了纪律规则的精神勾结全编，第二章党员权利的行使，第三章保障措施中分别比较党员、党组织和领导干部强调相关纪律要求，特别是第四章职责任务和责任追究中党组织和领导要求。 并确定了对侵犯党员权利、保障党员权利的工作人员中失职失去责任的党组织、领导干部、党员的责任追究方法、纪律责任和法律责任等其他责任相关的复印件。

负责人表示，下一步，纪检监察机关将结合职能职责，把握和落实《条例》各项规定，切实保障《条例》的落实，不断激发广大党员投身党的建设和党的事业的积极性、主动性、创造性