快讯：《新时代的中国国际快速发展合作》白皮书解读

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国务院信息办公室1月10日发表了《新时期中国国际快速发展合作》白皮书。 白皮书阐述了党的十八大以来中国开展国际快速发展合作的理念和政策主张，反映了新时期中国国际快速发展取得的实践成果和进展，明确了中国国际快速发展合作对构建人类命运共同体的积极贡献。

、白皮书发表的背景和目的

党的十八大以来，中国迅速发展进入了新时期。 习主席从世界的角度思考中国和世界的快速发展，提出构建人类命运共同体、一带一路共建等新思想新建议，倡导正确的义利观和真实的亲诚、亲诚惠容理念，在一系列重大国际场合发表务实合作措施，解决世界快速发展课题，推动联合国2030年可持续快速发展。 年4月，中国成立国家国际快速发展合作局，作为国务院直属机构，作为专门部门的国际快速发展合作事务。 中国对外援助顺应时代要求，升级为国际快速发展合作变革，呈现新气象，实现新的快速发展，进入新时代。 在中国开展对外援助70周年之际发表了《新时期中国国际快速发展合作》白皮书，介绍了新时期中国国际快速发展合作的理念和实践，增进了国际社会对中国国际快速发展合作的理解，向国际社会表明了中国致力于构建人类命运共同体的态度和决心。

二、白皮书的首要文案和突出优势

全文约2.6万字，由前言、正文、结语三部分组成，正文共8章。 其中，第一章阐述党的十八大以来中国开展国际快速发展合作的理念和政策主张。 第二章数据表述年来国际快速发展合作的进展第三章至第六章从辅助一带一路国际合作，推进联合国2030年可持续快速发展议程的执行，配合应对世界人道主义挑战，支持快速发展中国家增强自主快速发展能力4个方面展示中国国际快速发展合作成果 第七章介绍国际交流与合作情况第八章展望中国国际快速发展合作的未来。

第一，白皮书阐述了新时期中国开展国际快速发展合作的初衷和使命。 白皮书以四个由来，确定回答了中国开展国际合作的文化根脉和精神源泉。 信义、重情义、伸张正义、建立道义的文化基础和国家品格，是中国国际快速发展合作不断快速发展的内生动力。 中国开展国际快速发展合作，源于中华民族的天下大同理念，源于中国人民感恩图报的朴素感情，源于中国的国际主义感情，源于中国的大国责任担当。 中国人民不会忘记，在自身快速发展的过程中，中国得到了许多国家和国际组织的宝贵支持和援助。 中国遭受汶川大地震等自然灾害的时候，很多国家即使在自己经济非常困难的情况下，也捐赠了捐款。 滴水之恩，涌泉相报。 在其他国家快速发展的道路上遇到困难时，中国提供力所能及的援助，这是曾经帮助过的国家义不容辞的责任，是负责任的大国应尽的责任。

党的十八大以来，习主席深刻把握了新时期中国和世界的快速发展势头，构筑了人类命运共同体的理念和正确的义利观，展现了中国为世界做出更大贡献的胸怀和情感，赋予了中国国际快速发展合作的新时代使命。 新时期中国开展国际快速发展合作，是作为世界上最大的快速发展中国家应承担的国际责任，是中国多次秉持正确的义利观，实践人类命运共同体理念的必然要求。 中国希望全世界共同做大快速发展蛋糕，特别是快速发展中国家加快快速发展，共享开放快速发展的机遇和成果，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容清洁的美好世界。

第二，白皮书说明了新时期中国国际快速发展合作的政策主张。 白皮书说明了新时期中国国际快速发展合作的八大政策主张，包括相互尊重、平等对待。 量力而行，量力而行。 聚焦快速发展，惠及改善民生的人，自主快速发展形式多样，讲求实效善始善终、持续。 开放包容，交流互鉴。 与时俱进，创新迅速发展。 这是中国对外援助历史中逐渐形成的具有中国特色、内涵丰富的政策主张，是70年对外援助实践智慧的结晶和宝贵财富。 政策以和平共处五大基本原则为基础，国家无论大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员，探索适合其他国家国情的快速发展道路，不干涉其他国家内政，不强加自己的意志，不谋取政治私利 重申充分尊重其他快速发展中国家的意见，通过友好协商明确合作项目，行必果、重信诺、善始善终。 突出力量办，全力以赴，突出快速发展合作的综合效益，提倡开放性和创新性。 中国快速发展合作政策符合公认的国际关系规范，适应中国当前国情和自身国力，谋求改善广大快速发展中国家快速发展、民生迫切需要，顺应国际社会和平、快速发展、合作、共赢的时代潮流。 中国将继续坚定不移地奉行新时期国际快速发展合作政策的主张积极推进国际快速发展合作事业取得新的进步

第三，白皮书全面介绍了过去几年中国国际快速发展合作的行动和贡献。 年以来，一批援助项目迅速落地发展中国家开花。 白皮书通过数据，综述了6年来中国国际快速发展合作的资金规模和占有率、受援国的地区分布、援助方法、项目行业分布等，直观展示了中国国际快速发展合作成果，呈现出南南合作基金、南南合作与快速发展学院等多元化合作方法的积极探索，以及中国对外援助机构改革与管理水平的

为了全面展示中国国际快速发展合作的综合效益，强调目标导向，白皮书从4个方面阐述了合作项目的积极效果。 一是共同建设一带一路加大力度。 中国国际快速发展合作是围绕政策信息表达、设施连通、贸易便利、资金融通、民心相通，是帮助一带优质快速发展的。 二是着力落实世界快速发展议程。 联合国2030年可持续快速发展议程是全球快速发展合作行动倡议，与中华民族伟大复兴的中国梦紧密相连。 作为国际社会负责任的一员，中国把帮助其他快速发展中国家执行可持续快速发展议程作为国际快速发展合作的重要方向。 白皮书从消除贫困、粮食安全、医疗卫生、教育、性别平等、基础设施、可持续创新经济增长、环境保护等8个方面，展示了中国对可持续快速发展议程的贡献。 第三，支持应对全球人道主义挑战。 公共卫生、自然灾害、难移民问题等世界人道主义挑战日益严峻，白皮书总结了中国国际快速发展合作为应对世界挑战所做的努力，介绍了新中国成立以来援助时间最集中、范围最广的疫情防控紧急人道主义行动，指出了中国天下公、心的经济 四是推进南南合作的智慧。 作为世界上最大的快速发展中国家，中国是南南合作的坚定支持者、积极参与者和重要贡献者。 中国将不加保存地与其他快速发展中国家分享在长时间实践中积累的丰富生动的管理经验和适当的技术，帮助其他快速发展中国家增强自身造血能力，促进南南合作深化快速发展，实现联合自强。

第四，白皮书提出了中国国际快速发展合作的愿景和展望。 白皮书描绘了中国国际快速发展合作未来快速发展的道路，回应了世界对中国国际快速发展合作的期待，为世界快速发展注入了中国的力量。 一是面对新冠引发的肺炎疫情，继续提供广大快速发展中国家疫情的力所能及的支持，帮助其他快速发展中国家建设完善的公共卫生管理体系，帮助人类卫生健康共同体的建立。 二、多次以人为本、聚焦民生，切实落实习主席在一带一路国际合作高峰论坛、联合国成立70周年系列峰会、中非合作论坛北京峰会、第73届世界卫生大会等重大国际场合宣布的合作措施，、 继续推进共建一带一路和联合国2030年可持续快速发展议程的落实，以恢复其他快速发展中国家经济社会的快速发展，增强民众的获得感和幸福感。 三是加强科学管理，提高政策制定和管理水平，推进优质国际快速发展合作。

三、白皮书的积极意义

目前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界百年不遇的大变局加快发展，各国谋求和平快速发展的愿望更加迫切。 白皮书的发表向国际社会发出积极的信号，发挥着重要的作用。

一是表明了中国推进人类命运共同体构建的坚定角度和决心。 作为一个拥有14亿人口的快速发展中国家，中国正站在实现两个百年奋斗目标的历史十字路口，将开始全面建设社会主义现代化国家的新征程。 而且，中国人民有着其他国家人民追求美好生活的憧憬。 白皮书指出，中国国际快速发展合作以推进人类命运共同体的构建为崇高使命，重视正确义利观的价值，重申南南合作的基本定位，将人类命运共同体理念变为各国人民同舟共济、守合作的措施和行动，成为其他快速发展中国家特别是最不发达国家的

当今世界，各国的相互联系、相互依存程度空前加深。 世界快速发展面临的挑战和挑战，不是每个国家都能独自应对的，只有团结合作才能应对各种全球风险挑战。 中国始终奉行多边主义，维护以联合国为核心的国际体系，通过国际快速发展合作，积极支持联合国机构等相关组织发挥作用，与世界各国和国际组织共同应对公共卫生危机、经济衰退等全球挑战，推动联合国2030年可持续快速发展。

二是关注民生，聚焦快速发展的国际快速发展合作理念。 白皮书指出，新时期中国国际快速发展合作重视各国快速发展战术规划，积极应对快速发展中国家经济社会快速发展的优先诉求，以增进各国民生福利为快速发展合作出发点，减贫、减灾、教育、卫生、农业、就业、环境保护和气候变化等行业 他强调，实施应对全球变暖的援助项目，积极参与国际紧急人道主义救援工作，使更多实际快速成果惠及普通民众。

白皮书明确表示，中国国际快速发展合作支持其他快速发展中国家走自主、绿色、可持续的快速发展之路。 一是促进自主快速发展。 中国一贯坚持授权人实践渔业理念，加大对能力建设、设计规划、技术转让、人文交流等的支持力度，为中国快速发展事业培养管理人才和技术力量，提高管理能力、计划水平和领域快速发展能力，促进各国根据自身国情各具特色的快速发展。 二是实践绿色快速发展。 中国是执行应对气候变化《巴黎协定》的积极实践者。 中国具有人与自然和谐共生的生态文明理念，积极为其他快速发展中国家实施新能源、环境保护和气候变化项目，在各类援助项目中关注生态环境的影响，应对其他快速发展中国家的气候变化，抓紧维护全球气候管理进程， 三是多次可持续快速发展。 中国对外援助70年来，许多项目建成并投入运营，中国通过提供配套技术服务，推进投资、建设、运营一体化，加强职业培训教育和技术合作等方法，提高项目持续影响，扩大综合效益。

三是服务展示了构建新的快速发展格局的担当。 党的十九届中央委员会第五次全体会议为构建新的快速发展格局作出了重要的战术部署。 新时期中国国际快速发展合作对构建以国内大循环为主体、国际国内双重循环相互促进的新的快速发展格局将起到积极的推动作用。 许多援助项目为了结合中国与广大快速发展中国家的合作纽带，增进中国人民与其他国家人民之间的友好友谊，扩大利益十字路口，夯实务实合作基础，培育空间，释放出越来越多的合作共赢红利，共同发展新的快速 白皮书还指出，中国始终致力于开展国际快速发展合作，注重统一国内国际两个大局，发挥比较特点，不超过快速发展阶段，履行与国力相适应的国际义务，在南南合作框架内为其他快速发展中国家提供力量和援助

四是体现了开放包容的国际合作态度。 白皮书指出，中国积极开展国际快速发展合作行业交流与合作，推动建立更加平等均衡的全球快速发展伙伴关系。 另一方面，加大与相关国家和国际组织的对话与交流力度，在互学互鉴中共同快速发展。 另一方面，在充分尊重受援国意愿的基础上，通过南南合作援助基金、在多边机构设立基金等途径，与相关国家和国际组织开展实务合作，支持其他快速发展中国家实现可持续快速发展，应对全球挑战。 这是顺应合作共赢国际形势的同时，积极快速发展世界伙伴关系的必然选择，表明了中国拥护多边主义、积极参与全球治理体系改革与建设的态度，为推进新型国际关系的构建发挥了建设性作用

雄漫道真像铁一样，但现在却一步步走了出来。 中国将继续继承利己大师、救险超卓相传，践行责任大国的道义担当，始终将自己的命运与世界各国人民的命运紧密联系在一起，始终将中国人民的利益与各国人民的共同利益相结合，为增进人类共同福利，构建人类命运共同体而更大