快讯：人大常委会第二十五次会议举行

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本报北京1月20日电13届全国人大常委会第25次会议20日上午在北京人民大会堂举行了第1次全体会议。 栗战书委员长主持。

常务委员会组成人员160人出席会议，出席人数符合法定人数。

会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员丛斌编写的关于动物防疫法修正案审议结果的报告。 草案三审稿修改动物疫情划分依据，增加稳定基层防疫机构队伍规定，进一步加强动物疫情强制免疫、划分防控及相关监管措施，加强养犬管理等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员胡可明编写的关于行政处罚法修正案审议结果的报告。 草案的审查将行政处罚权下放给乡镇街道进一步规范，完善行政处罚和刑事司法的联系机制，进一步细化处罚，相当大体上，加强行政处罚的教育功能等。

会议听取了胡可明作的关于海警法草案审议结果的报告。

宪法法律委员会认为上述法律草案比较成熟，建议提请本届常务委员会会议审议通过。

会议审议了监察和司法委员会要求审议法律援助法草案的议案。 草案确定法律援助的概念，提供主体，适当扩大法律援助的范围，确定值班律师法律援助的相关内容，规定法律援助的程序，确定法律援助的保障措施。 监察和司法委员会副主任委员张苏军证实。

会议审议了教育、科学和文化卫生委员会审议修订医生法的议案。 草案保障医生的合法权益和待遇，完善医生的职责和义务、考试注册管理制度、教育培训和考核制度，完善法律责任。 教育和文化卫生委员会副主任委员柳琴证实。

会议上，环境资源保护委员会审议了要求审议湿地保护法草案的议案。 草案对适用范围、湿地管理体制、等级管理和名录制度、调查评价、规划和重要湿地资源的动态监测与预警、合理利用、保护与修复、检查与监督和法律责任等作了规定。 环境与资源保护委员会主任委员高虎城证实。

会议审议了社会建设委员会要求审议家庭教育法草案的议案。 草案着力完善家庭教育实务体制，巩固家庭教育责任，构建家庭教育服务体系制度，为加强家庭教育支持，促进家庭教育快速发展提供法治保障，规定了家庭教育的实施、促进、干预等。 社会建设委员会主任委员何毅亭证实。

会议审议了国务院要求审议安全生产法修正案的议案。 草案将进一步完善安全生产事业的大致要求，加强和落实生产经营单位的主体责任，确定地方政府和有关部门的安全生产监督管理职责，加大对生产经营单位及其负责人安全生产违法行为的处罚力度。 受国务院委托，应急管理部副部长黄明证实。

会议审议了国务院要求审议教育法修正案的议案。 草案对现行教育法中涉及的教育指导思想、地位、方针、复印件四个条款进行了相应的修改，着眼于处理假名完全关联法律责任以代替大学问题。 受国务院委托，教育部副部长田学军证实。

为了推进国家金融战术的实施，健全金融审判体系，加大金融司法保护力度，营造良好的金融法治环境，最高人民法院提出了提请审议关于设立北京金融法院的决定草案的议案。 由最高人民法院院长周强证明。

受国务院委托，司法部部长唐一军就请求批准《中华人民共和国和比利时王国关于移送被判刑人公约》的议案进行了证明。

受国务院委托，外交部副部长乐玉成就请求批准《中华人民共和国和摩洛哥王国引渡条约》的议案作了证明。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员江必新、教育、科学文化卫生委员会副主任委员吴恒、外事委员会主任委员张业遂分别举行的十三届全国人大三次会议主席团交付该委员会审议的代表提出的议案审议结果的相关报告。

在十三届全国人大三次会议期间，代表们认真履行宪法和法律赋予的职责，向大会提出建议9180件，统一由194家承包商研究处理。 会议听取了全国人大常委会副秘书长信春鹰、国家卫健委副主任在学军分别作出的十三届全国人大三次会议代表的建议、批评和意见处理情况的报告。 报告指出，代表提出的建议都已处理完毕，并答复了代表。 从处理结果来看，代表提案的问题已得到处理或计划分阶段处理的占提案总数的71.28%。 各方提高提案处理效率，支持代表依法履行职务，在科学推进民主决策依法决策中逐一发挥代表提案的重要意义，切实推进问题处理，积极响应社会关注，自觉接受人民监督。

会议听取了全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀编写的关于年度备案审查就业情况的报告。 报告显示，近一年来，全国人大常委会办公厅收到了备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1310件。 报告介绍了自主考核和专业考核的开展、申请考核和移送考核、工作人员矫正解决、备案考核制度和能力建设的推进情况以及2021年的工作人员安排。

会议听取了常务委员会代表资格审查委员会主任委员吴玉良作的个别代表的代表资格的相关报告。

会议还审议了任免草案等。

全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白马红树林、丁仲礼、邓明金、蔡达峰、武维华、秘书长杨振武出席了会议。

国家监察委员会主任杨晓渡、国务委员、中央军委委员魏凤和、最高人民检察院检察长张军、全国人大各专门委员会部分成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志、有关部门负责同志等列席会议。

人民日报( 2021年01月21日03版)