快讯：特朗普向盟友索要"保护费"，透露什么信号？

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孙兴杰吉林大学公共外交学院副院长

最近，据美国媒体报道，特朗普政府正在起草文件，要求德国、日本、韩国等盟国增加支出，承担越来越多的美国驻军费用。 政府官员表示，特朗普要求盟国承担所有美国驻军费用，增加50%，文件尚未起草、公开，但未落实，但透露关键消息，在安全上依赖美国盟友是特朗普的

这个消息出来以后，还是很震惊的。 因为，它打破了人们对美国同盟体系的基本认识。 既然是军事同盟，特别是铁杆同盟，是在意钱的事件吗？ 回顾历史，美国和同盟国的关系不如铁板一块。 当然，同盟体系并没有因为防卫费分配的问题而崩溃。 换言之，以美国为中心的军事同盟体系相当坚韧。

购买安全不是特朗普突然的奇想，而是美国和盟国之间的暗线。 二战后，美国建立了庞大的军事同盟体系，这个同盟体系包含两个逻辑:一个是安全上的合作，即美国提供安全保障和安全承诺，集中体现在北约第五条，集体安全的条款上。 另一个是经济价格分担、美元霸权体系安排、马歇尔计划实现美元国际化，通过市场体系，美国可以实现财富回流和国防价格分担。

在美国经济比较好的时候，或者和同盟国的经济差距很大的时候，这两条线不会混在一起，但是一旦美国经济的相对地位下降，两条线就会交织在一起。 美国军事同盟中的安全-金融框架将得到强调。 购买安全是美国军事同盟体系的本质或内在逻辑，在美国战术的收缩周期中很在意，同盟国回到同盟国，钱还是要付的。

20世纪60年代是国际经济剧烈波动的时候，日本和欧洲经济迅速复苏，美国在西方阵营的相对地位下降，特别是以美元为中心的布雷顿森林体系出现了严重的危机，经济学家特里芬提出了一个命题:美元作为国际货币，美国 这就是特里芬的困境。 美元与黄金挂钩的制度，意味着美国的贸易逆差和国际收支失衡将消耗美国的黄金储备，如果美国以外的美元超过美国的黄金储备，美元的信用将会出现巨大的漏洞。

你怎么处理这个问题？ 德国是欧洲经济的领导者，也是出口大国，拥有大量的美元外汇储备。 德国还需要在美国的保护下，让德国拿出更多的钱购买安全。 那不是两全其美吗？ 从60年代中期开始，美国和德国开始了包括美国在德国装备精良的6个师团的军队、核武器共享等在内的谈判。 美国将安全和货币联系起来，导致德国流血，哈德逊政府在这次事件中垮台。 最后协商的结果是，德国没有将美元的外汇储备换成黄金，而是增加了军事购买，购买了美国国债。

在谈判过程中也可以看到，美国的底线不能让北约成为空壳。 特别是在国防和外交部门，约翰逊总统曾经让马克·纳马拉国防部长推测如果美国撤出德国会怎么样。 德国的底线不会全面屈从于美国，在当时的背景下，德国有一点回旋空间，法国退出北约，欧洲的自主性增强，当然，德国也离不开美国。

目前，特朗普政府不过是老把戏的重演。 特别是见到这样的商人总统，说得详细点就是特朗普的本色。 作为一个商人，他无法接受美军的自带装备来保护他人。 按理说，提供安保应该是赚钱的工作，但美国为什么需要自费呢？ 在一次演讲中，特朗普是要花10亿美元在韩国部署萨德系统，还是在意？

美韩已经进行了防卫费分担的谈判，每年韩国支付9亿4千万美元，比去年增长了近1亿美元，但按照这种态势，明年超过10亿美元也是大致的比率。 关于欧洲盟友，特朗普已经多次表示不满。 在去年的北约峰会上，特朗普突然要求成员国将国防开支提高到gdp的4%，但现在很多国家还不到2%。 特朗普成功堵住了应该给特朗普添麻烦的盟友的嘴。 因为特朗普认为北约过时了，让很多盟友不满。

这次，白宫透露的消息是，首先是特朗普的谈判战略，一下子让盟国承担了美国驻军费用的150%。 狮子张开嘴，接着慢慢扼杀价格，可以说最终形成了美国比较满意的价格。 当然，特朗普的方法也引起了很多质疑和批评，但是要让美军当雇佣兵吗？ 对特朗普来说，这不重要，重要的是交易不出现赤字。 至于同盟国被薅了多少羊毛，取决于交易的艺术。