快讯：目前全球出口的废弃物中约75%最终流向亚洲 东南亚国家强化“洋垃圾”进口限制

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目前向世界出口的废弃物中约有75%最终流向了亚洲

东南亚各国正在加强对海上垃圾进口的限制

本报驻印度尼西亚记者徐伟

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相关研究表明，目前全球出口的废弃物约75%最终流向亚洲，特别是东南亚地区，已成为发达国家出口洋垃圾的重要目的地。 目前，世界上海洋塑料污染最严重的5个国家在亚洲。 面对日益严峻的洋垃圾问题，东南亚地区人民的反感与日俱增，地区许多国家纷纷采取措施，拒绝成为发达国家的垃圾场。

最近，马来西亚、菲律宾、印度尼西亚等许多东南亚国家加强了废弃物进口限制，将大量垃圾遣返原籍国，从美国、加拿大等发达国家的许多批次归还装有垃圾的集装箱。 数据显示，从年到年，东盟地区塑料垃圾进口量从83.7万吨增加到226.6万吨，增长率达到惊人的171%。 东南亚各国的废弃物解决形势正在恶化。

海上垃圾问题严重困扰着地区许多国家

根据联合国公开的资料，迄今为止，世界上只有9%的废弃物被回收，剩下的被扔在垃圾场和人们的生活环境中。 自从中国停止进口外国垃圾以来，发达国家越来越多的外国垃圾输送到东南亚国家。

东南亚绿色和平组织今年6月发表的报告显示，东盟各国自2009年以来已成为发达国家的海洋垃圾接收巨头。 东盟各国的塑料垃圾进口量持续增加。 其中，马来西亚进口塑料垃圾数量最多，总量超过87万吨，同比增长300%，其次是越南、泰国排在第三位，排在第四位的印度尼西亚也有32万吨以上的塑料垃圾流入，这个数字仅12个月就达到了250%

据泰国媒体报道，洋垃圾贸易一直以来都在钻研废弃物回收管理的法律漏洞，美国等发达国家经常考虑解决价格等问题，将有毒塑料垃圾混合后贴上可回收标签迅速出口到发展中国家。 但是，实际上，这些垃圾很难回收，或者完全没有回收，被填埋、焚烧或者扔到海洋中，对生态环境造成了很大的破坏。 另外，废弃物的出口大多通过非法途径运往接收国，没有相关解决能力的接收国难以应对。 东南亚绿色和平组织和其他环保组织长时间收集的多份证据表明，这些废物严重危害当地环境，居住在附近受污染地区的居民成为有毒废物场的直接受害者。

目前，作为世界第二大海洋塑料污染物来源国的印度尼西亚，无法应对多余的海洋垃圾这一沉重负担。 印度尼西亚正处于应对塑料废弃物问题的重要阶段，对国内废弃物的解决感到困惑，无暇顾及国外的废品。 印度尼西亚绿色和平组织的员工穆哈拉姆·拉斯·阿迪这样说道。

发达国家出口垃圾的方法受到广泛批评

今年5月，在瑞士举行的《巴塞尔公约》第十四次缔约方会议上，全球180多个国家决定修改公约，将塑料垃圾纳入进出口限制对象，目的是控制有害废弃物的越境转移及其处置。 巴塞尔公约修改后对美国的影响最大。 因为新措施禁止将尚未批准条约的国家的出口列入清单的垃圾。

美国在1990年签署了该条约，但国会没有批准生效，因此美国至今仍是这项重要的环境保护条约的局外人。 有数据显示，美国向快速发展的中国家出口装有15.7万个塑料垃圾的大型集装箱。 该公约的支持者希望修正案的一些变化能促使发达国家积极处理自身制造的废物问题，而不是转嫁到快速发展的发展中国家来避免这些问题。 目前，美国方面反对这项修订协议。

马来西亚能源、科技、气候变化、环境部长杨美盈在接受媒体采访时表示，“发达国家必须对他们制造的废弃物负责，输送到马来西亚的塑料废弃物违反了公约，发达国家将废弃物输送到马来西亚等迅速发展中国家。” 公约修正案是处理废弃物从发达国家向快速发展中国家转移这一世界性问题的第一步。 杨美盈说。

制定相关的紧急政策和禁令是必不可少的

目前，各国正在加紧制定外国垃圾禁令和相关应急政策。 据报道，泰国政府宣布2021年前禁止进口塑料垃圾，马来西亚停止发放新的塑料垃圾进口许可证，越南也将停止发放新的废品进口许可证，更加严厉地打击洋垃圾的非法运输行为。 首先，该国港口堆积了几千个装有废纸、塑料和金属垃圾的集装箱，引起人们对环境污染的担忧。

最近，东南亚各国在拒绝洋垃圾问题上采取了更强硬的态度。 8月13日，印尼官员表示，印尼将数百吨垃圾送回澳大利亚，表明了印尼政府在禁止进口外国垃圾方面的坚定角度。 另外，印度尼西亚巴淡岛的官员最近表示，将返还检测出的42箱洋垃圾。 这些垃圾来自美国、澳大利亚和德国。

专家指出，作为垃圾出口国的美国等发达国家，不应该像以前一样把自己的问题强加给别人，应该切实处理自己垃圾过剩的问题。 证据表明垃圾相关贸易者继续寻找法规不健全或限制薄弱的地区进行相关活动。

专家建议，应从源头上规范塑料制品的生产和采用。 例如，通过制定合理的政策来推动环保产品的使用，鼓励生产者满足顾客对最小化、功能性、环保包装的诉求。

(本报雅加达9月16日电)