专家解析数字增长背后的进步和差距
年,中国共同投入研究和试验快速发展经费19677.9亿元,比上年增加2071.8亿元,增长11.8%。 基础研究费首次突破千亿元大关,达到1090.4亿元,与研发费投入同步增长。
前几天发表了《年全国科技经费投入统计公报》(以下简称《公报》),这两组数据备受瞩目。 北京化工大学前副校长陈冬生1日在接受科技日报记者采访时表示,在目前的经济和财政形势下,研发费用仍然难以维持两位数的增长率。
从指标上看,我国基础研究投资近年来持续增加,这与国家重视有关,也是技术创新能力迅速发展到三跑共存阶段的必然要求。 国务院快速发展研究中心创新快速发展研究部研究员吕薇表示,党的十九大报告提出了瞄准世界科技前沿,加强基础研究,实现前瞻性基础研究,引领性原创成果的重大突破。
国家统计局社科文司统计师李逵在解读《公报》时表示,基础研究经费突破千亿元,三大主体均实现较快增长,高等学校、政府属研究机构和公司基础研究经费分别为589.9亿元、423.1亿元和33.5亿元,分别比上年增长11.1%、10.5亿元 其中,高等学校为增加全社会基础研究经费贡献51.1%,是基础研究投入的主体。
从国内外实践看,高校和科研院所是基础研究的主体。 统计数据显示,我国基础研究经费支出大部分也来自高校和政府的研究机构。 目前,我国基础研究的投入仍以中央财政为主。 吕薇告诉科技日报记者,与世界主要科技大国相比,我国基础研究投入来源比较单一,投入强度也较低,与建设创新型国家和世界科技强国的目标还有差距。
陈冬生说,当前,中国经济正处于转变快速发展方式、优化经济结构、转变增长动力的攻关期,要保持经济平稳运行、促进优质快速发展,必须实施创新驱动的快速发展战术。 面对众多复杂严峻的国际形势,基础研究的重要性更加凸显。
我们需要加强基础研究,进一步提高我国的原始创新能力。 吕薇很幸运,中央财政持续增加投入,即使是公司,特别是处于领域技术前沿的公司,也开始重视基础研究。 特别是在一些公司入侵无人区的情况下,华为在全球建设多个联合创新中心等基础研究需要支撑原始创新。
如《公报》所示,年,公司基础研究费33.5亿元,比上年增长15.7%。 吕薇在调查中也发现,公司基础研究投入少,但增长迅速,约占社会整体基础研究的3%。
目前公司开展的基础研究大多是以诉求为导向的应用基础研究,主要依赖于内部资金和外部科研力量。 吕薇坦率地说,为了确定公司在基础研究中的定位,在公司基础研究中的首要作用是诉求、增加投入、组织研究、应用转化的主导,逐渐发挥社会力量,依赖产学研合作。
不仅基础研究投入强度低,而且我国研发经费投入强度与美国( 2.79% )、日本( 3.21% )等世界科技强国相比差距较大。 李贽表示,基础研究、政府资金占比低等问题依然突出,形成真正重要的核心技术,能够处理瓶颈问题的重要科技成果还不够,投入效率有待进一步提高。
很多瓶颈部分由于缺乏基础研究的支持而难以突破,目前必须改进资金支持方法,优化资金支持结果。 另一方面,拓宽基础研究的投入渠道,发挥中央和地方政府、公司和社会等各方面的作用,增加基础研究的投入。 吕薇一方面表示,要改进科研资助方法和组织机制,进一步提高研究质量,增强原始创新能力。
例如,加强持续稳定支持,改进基础研究选题机制,战术诉求与自由探索相结合,自上而下与自下而上的推进相结合,提高从实践中提取和处理科学问题的能力。
李贽建议,中国应进一步加大财政支持力度,完全鼓励研发投入的政策体系,吸引社会各界对基础研究的投入和布局。
陈冬生认为,要逐一发挥国家要点实验室的作用,统一配置基础研究、应用基础研究和前沿技术。 对高校和公立科研机构来说,要特别重视基础研究人才的培养,改进和完全重视对人才和研究成果的评价方法、评价指标,造就优秀人才卓越的良好学术生态。 然后,要调动公司投入基础研究、开展的积极性。
据美国科学基金统计,一项基础研究从提出观点到应用,通常需要两三十年。 我们对基础研究的评价不能太短。 否则,科学家们将难以关注短期的结果,进行划时代的创新。 吕薇强调,为了看到长远的效果,必须通过持续稳定的支持,形成坐在长椅上的氛围,聚集甘于基础研究的人才。
(科技日报北京9月3日电)
标题:快讯:中国基础研究经费破千亿 专家解析背后的进步与差距
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