快讯：美俄军控条约谈判前景堪忧

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《新削减战术武器条约》是美俄之间仅存的军备控制条约。 最近，美国就条约延期问题发表了最后通牒式的言论，提高了谈判前景的不确定性。 外界普遍担心条约失效可能引发美俄之间的核军备竞赛。

9月22日，俄罗斯总统普京通过视频连线出席第75届联合国大会相关活动时，呼吁美国和俄罗斯积极合作处理《新削减战术武器公约》延长的主要问题，表示美国和俄罗斯同样在部署新型导弹系统方面存在克制角度

美俄《中导条约》年失效后，《新削减战术武器条约》成为两国间唯一的军备控制条约。 为了讨论延长《新削减战术武器条约》相关问题，美俄两国代表今年进行了许多军备控制对话，都没有取得突破性的进展。 国际社会担心，条约不能延期可能会严重冲击现有国际核安全体系和全球战术的稳定。

最后通牒式语言不适合国际关系，美方的方法不能接受

俄罗斯副外长谢尔盖·利亚布科夫9月21日表示，俄方认为，与美国延长《新削减战术武器条约》的可能性极小。 因为俄罗斯不接受华盛顿提出的条件。

日前，美军统制问题特别代表马歇尔·比林斯利在接受俄罗斯《商人报》采访时表示，莫斯科在11月美国大选选举前必须接受新的战术武器削减条约的延长备忘录，而不是具有约束力的条约。 如果俄罗斯不接受提案，美国大选后，入场价格一定会上涨。

据今天俄罗斯电视台网站报道，美国建议俄罗斯接受新军控制协议，包括不限制北约在欧洲的武器。 否则，美国将在俄罗斯入口升级核武器库。 另外，俄罗斯也敦促美国缩小在欧洲的核武库规模，但美方认为这是不可能的。 据报道，目前双方谈判的难点还包括战略导弹问题和俄罗斯核查美国战略武器的问题。

比林斯利说，如果明年2月之前不能达成协议，美国将完全放弃该条约，继续推进核武库的现代化。 俄罗斯基本上完成了核武器库的现代化，但我们才刚刚开始。 我们极其愿意不受条约限制地继续下去。

里雅科夫说，比林斯利的这一表态是最后通牒，降低了就延长条约达成协议的可能性，我们不能用这种方式谈判。 里雅科夫表示，俄方希望将该条约延长五年，但俄方将不惜代价延长该条约。 俄罗斯国家杜马议员安东尼奥佐夫说，最后通牒式语言不适合国际关系，美方的方法是不能接受的。

美国对俄罗斯一步步设限，但解放了自己的手脚

《新削减战术武器公约》将于年签署，并于2021年2月到期。 随着期限的临近，俄方对条约的延长逐渐失去希望。 专家认为，谈判陷入僵局的主要原因是美方提出了许多不现实的价格。

美国军备控制协会执行主任达里尔·金博尔表示，美方向俄罗斯提出延长条约的一些条件，包括核查系统的重大编辑，要求俄方在未来军备控制谈判中做出一点单方面让步，使谈判更加困难。

据美国有线电视信息网报道，美国政府一再要求俄罗斯同意条约延期的附加条件。 包括俄罗斯承诺就美俄全部核武器进行后续谈判，增加越来越多的核查措施。 非政府组织核威胁倡议副主席林露·斯特恩指出，俄罗斯从未被指控违反条约条款，美方要求增加核查措施也是没有根据的。

上海国际问题研究院全球治理研究所所长助理赵隆对本报记者表示，延期谈判《新削减战术武器公约》是美俄两个超级核大国履行全球核军备控制义务的特殊责任问题。 目前谈判僵局的核心是双方在目标导向上存在差异。 俄方在超音速武器交付等问题上做出了积极让步，但美方意图以其惯用极限施压，以做空价格方法推迟谈判，为谈判对手、削减范围、核查机制、太空军事化等问题制作副本，为自身核武库的现代化和战略核武器的快速发展争取时间

美国对俄罗斯一步步设限，但解放了自己的手脚。 俄罗斯联邦委员会议员阿列克谢·康德拉季耶夫日前表示。 俄罗斯国家杜马国际事务委员会工作人员列昂尼德·斯基表示，如果条约不能延长，就意味着全球核抑制系统将遭到破坏。

现在美俄双方承认在合同续签谈判的许多重要问题上相距甚远。 美国《国会山报》评论称，从近期双方的态度来看，在特朗普本届任期的最后几个月，《新削减战术武器公约》达成新协议的可能性很低。

双方都无法承受重新开始核军备竞赛的代价

随着《新削减战术武器条约》失效日期的临近，国际社会普遍担忧，条约失效后，美俄之间维持核武器平衡的首要支柱将消失，两国关系将增加新的紧张因素。

金博尔解体表示，如果没有比较有效的协议体系限制和美俄核武库的减少，危险而昂贵的核竞争将再次出现。 这将破坏战术稳定，增加核冲突的风险。 美俄双方都无法承受重启核军备竞赛的代价。 这样的军备竞赛不仅消耗高，而且愚蠢。

赵隆认为，随着条约失效期的临近，俄罗斯有可能提出采取过渡性措施，不将美俄纳入核军备控制真空期。 但是，短期内双方达成实质性协议的可能性很低。

鉴于《新削减战术武器条约》的前景不明，美国国会预算办公室8月研究了条约失效情况下美军核武器预算的增加情况。 据报道，条约到期后，美国国防部将在核武器现代化和每年280亿美元的维持费上支出4390亿美元。 美国众议院军事委员会主席史密斯和参议院外交关系委员会资深成员梅嫩德斯说，美国无力承担昂贵和危险的核军备竞赛，特别是我们现在面临危机。

普京今年6月签署了批准俄罗斯核威慑国基本政策的命令。 根据这项政策，俄方将采取一切必要措施降低核威胁，防止军事冲突，包括国际关系紧张引发的核冲突。 俄罗斯被认为是为了回应美国对《新削减战术武器公约》的消极态度。

美国智库防御点研究员德培特里斯认为，在应对疫情冲击的背景下，世界上最不需要的是世界上拥有90%核武库的美俄两个国家展开新一轮军备竞赛。 华盛顿这样妄想谈判的角度越长，就越会接受不必要的风险。 彼得·里斯表示，直接、无条件延长新削减战术武器条约并不能满足所有人，但这可能是美国短期内能够期待的最佳结果。

(本报华盛顿，莫斯科9月23日电)