快讯：推进所谓“自由与开放的印太”构想 日首相外交首秀“示好”东南亚

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据悉，日本首相菅义伟日前结束了对越南和印度尼西亚的为期4天的访问。 这是菅义伟今年9月中旬当选为日本首相后首次出国旅行。 专家分析认为，菅义伟此次访问的目的是加强与东盟国家的关系，在东南亚地区推进日本自由与开放的印太这一构想。

加强与东盟的关系

菅义伟这次东南亚之旅可以说行程紧凑。 据美联社和共同社报道，10月19日，菅义伟与越南总理阮春福举行了会谈。 双方同意加强国防和安全保障合作，签署军事协定。 该协定允许日本向越南出口防卫装备和技术，包括多架巡逻机和雷达。 双方签署了其他合作协议，涵盖了基础设施、能源、环境、农业贸易等多个行业。

10月20日，菅义伟抵达第二站印度尼西亚访问。 据共同社报道，菅义伟当天与印度尼西亚总统佐科举行了会谈。 菅义伟表示将通过新冠防治肺炎疫情促进与印度尼西亚的合作。 两国确认了因疫情而停滞的护士、护士们重新开始往来。 菅义伟在会谈后的新闻发布会上表示，将向印度尼西亚提供500亿日元的贷款，加强后者的防灾措施。

前首相安倍晋三第二次登场后，首次访问的地方也包括越南和印度尼西亚两国。 美联社称，菅义伟有意继续安倍晋三的外交政策。 日本舆论认为菅义伟将通过此次访问继续加强日本与东盟各国的关系。

推动印太自由、开放

菅义伟政权成立后的外交政策之一是周边关系的稳定。 很明显，他将东南亚各国越南、印度尼西亚视为落实这一政策的重点。 中国社会科学院日本研究所外交研究室主任吕耀东在接受记者采访时指出，越南今年是东盟轮值主席国，印度尼西亚是东盟成员国中唯一的二十国集团成员国。 而且，这两国也是日本实行自由和开放的印太构想的第一支点。 年，日本首相安倍晋三为了推动在从太平洋到印度洋的广泛地区拥有相同价值观的国家的合作，提出了所谓的印度洋战术。 年11月，美国总统特朗普在访问亚洲各国期间宣布印太战术成为美国新政府的亚太战术，并与安倍晋三就此战术达成一致。 年11月，安倍在与马来西亚总理马哈蒂尔会谈时，首次在公开场合将战术改称构想。 日媒当时分析认为，编纂后的名称更容易得到东盟国家的支持。

据外国媒体报道，菅义伟当选首相后，表示希望以日美同盟为基轴开展外交活动，推进安倍时期形成的自由与开放的印太构想。 10月18日，菅义伟在出国前，再次在东京羽田机场向媒体记者强调，他决心为地区和平与繁荣作出贡献，推动印度洋和太平洋地区的自由、开放。

吕耀东指出，日本在二战后迅速发展了与东南亚各国的外交关系，将该地区作为海外投资的重点。 冷战结束后，日本在区域合作中大力拉拢东盟国家，推进价值观外交和战术外交。 有观点认为菅义伟将继续敦促东盟各国加入日美推进的所谓印太战术框架。

和平的承诺需要落实

菅义伟非常重视就任首相后的外交高层表演。 在谈到与越南签署的国防装备和技术出口协定时，菅义伟表示，这是双方国防合作的重要一步，期待着更快的发展。 日越领导人在会谈中还对东海、南海问题表示关心，并确认在南海和朝鲜问题上正在密切合作。 在访问印度尼西亚期间，日方也表示将加强安全保障方面的双边合作。

在吕耀东，稳定与周边国家的关系是菅义伟上台后的外交承诺之一。 但实际上，日方的一种方法是分离周边国家的关系，与维护地区和平繁荣的主张相背离。 目前，日本尚未解决与周边国家特别是东北亚各国的关系，要求向东南亚各国出口武器，是对地区安全极其不负责任的行为，地区关系有可能进一步恶化。 日方需要言行一致，切实落实维和承诺。

解体者认为，日本的印太构想与美国的印太战术相呼应，两国合作在印太地区推行对抗性的地缘政治战术，将对以东盟为中心的区域合作体制造成冲击，对区域内各国都没有好处，也难以被东盟各国接受。