快讯：“永久”停火协议签署 国内局势渐趋稳定 利比亚和平进程艰难推进

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自10月23日起冲突双方在全境实施永久停火以来，利比亚国内局势逐渐稳定。 图为利比亚首都的黎波里中心的街道上警察执勤。 新华社发

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利比亚冲突双方最近与永久停火正式签署了协定，同意再现晚了近10年的利比亚危机处理的曙光。 专家认为，停火协议对结束利比亚旷日持久的战乱有积极的意义，但协议能否真正落实仍需要各方进一步努力。

连日来，利比亚国内油田相继恢复生产，冲突双方各自控制的班加西和的黎波里两个城市间的商业航班也相继恢复运营。 自10月23日起冲突双方在全境实施永久停火以来，利比亚国内局势逐渐稳定。

解体认为，国际社会应在联合国主导下反复推进利比亚问题的政治处理，为恢复利比亚的和平、稳定、快速发展做出积极贡献。

协议受到各方的欢迎

联合国秘书长利比亚问题代理特别代表、联合国利比亚支援特派团负责人斯蒂芬妮·威廉姆斯日前宣布，利比亚民族团结政府和东部武装力量国民军签署了停火协议，决定从10月23日开始在利比亚全境实行完全永久的停火。

停战协定是利比亚联合军事委员会日前在日内瓦举行第四次会谈期间达成的。 联合军事委员会于今年1月在利比亚问题柏林会议上成立，目的是民族团结政府和国民军武装各5名代表参加，就全面停火问题开始协商。 此次框架下举行的安全会谈是解决利比亚冲突的三轨会谈之一，其他两条轨道涉及政治、经济议题。 这也是自去年4月国民军开始首都的黎波里争夺战以来，利比亚冲突双方首次同意永久停火并正式签署协定。

根据协议，利比亚冲突双方同意成立联合机构监督停火协议的实施，并立即开始识别和分类国内所有武装组织和人员。 此外，国内所有外国雇佣兵和战斗人员应在三个月内离开利比亚领土、领空和领海。 双方还同意于11月在突尼斯启动政治谈判与和解进程。

停火协议在联合国以及俄罗斯、美国、英国、德国、沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、卡塔尔等国受到欢迎。

联合国秘书长古特雷斯说，利比亚停火是重要的一步，是处理冲突的艰苦努力。 威廉斯指出这是全面处理利比亚危机的决策性和勇敢的第一步他希望这项协议有助于结束利比亚人民的痛苦

俄罗斯外长拉夫罗夫10月27日在与土耳其外长查夫什奥尔的电话中表示，希望推动利比亚主要政治力量和团体参加国内部的全面对话，强调在联合国主持下开展事业的重要性。

同意停火的意义重大

停火协议签订后，利比亚国内航班逐渐恢复，各大油田陆续恢复生产，整体形势继续良好。 10月26日，利比亚国家石油企业宣布，阿尔菲尔油田恢复生产后，利比亚所有油田和油港恢复生产。 由于经常遭到武装人员的袭击，阿尔菲尔油田和利国内最大的塞拉油田于今年年初关闭。

专家认为，恢复利比亚国内石油生产、稳定经济民生，对缓解长期内部纷争、最终结束内战具有重要作用。 从外部来看，欧盟各国为了减轻当前的经济社会压力，期待利比亚局势稳定，维护地中海地区的安全，抑制难民流入欧洲。 埃及、突尼斯、阿尔及利亚等邻国也希望维持自身边界地区的稳定。

年，由于西方各国的军事介入，卡扎菲政权被推翻，利比亚从此形成了两大势力对峙的局面。 民族团结政府和支持它的武装控制西部部分地区，国民代表大会与国民军结盟，控制东部和中部地区、南部主要城市和部分西部城市，双方经常发生武装冲突。

联合国公布的数据显示，利比亚危机爆发以来，近40万利比亚人流离失所，130万人需要人道主义援助。 许多人生活在极不安全的条件下，得不到充足的食物、基本的医疗保障、干净的饮用水、教育和避难所，新冠引发的肺炎疫情带来的挑战更为严峻。 全国各地的基础设施支离破碎。 红十字国际委员会主席彼得·莫雷尔前几天访问利比亚后表示，冲突、疫情和经济崩溃可能扰乱了数十万人的生活。

漫长的战乱还会产生溢出效应。 由于缺乏比较有效的政府管制，利比亚成为了偷渡到欧洲的热点。 来自周边国家的很多难民进入利比亚国内，和一些当地难民一起等待着越过地中海去欧洲的机会。 伊斯兰国等极端组织也利用了在利比亚占很大势力的机会。 恐怖主义、武器扩散等问题，对周边国家、地区乃至全世界构成了严重挑战。

是否真的能实行可疑的事情

许多专家慎重地认为，永久停战协定释放的积极信号不应过分夸大。 过去双方经过多次协商，签订过停火协议，但都难以比较有效地执行。

据阿尔及利亚《东方报》报道，卡扎菲政权垮台后，利比亚国内政治和社会结构日趋混乱，各地区、各部族利益需求尖锐对立，不同派别有势力强大的背后支持力量。 因此，未来能否实现持久和平仍然取决于冲突双方的诚意和相关外部力量的态度。

由于占有优越的地理位置和丰富的石油资源，利比亚已经成为大国利益博弈的舞台。 北京语言大学中东学院院长、阿拉伯研究中心主任罗林指出，鉴于目前利比亚冲突已经发展成多股外部力量的代理人战争，在联合国主导下推进利比亚问题的政治处理进程至关重要。

开罗大学政治学教授艾哈迈德·优素福认为，停火协定的比较有效执行离不开国际社会的坚定支持和推动。 利益相关者必须着眼于地区和平与稳定，维护对话信息的表达，通过协商解决分歧，严格执行停火协议，不破坏不容易的成果。

(本报开罗10月28日电)