快讯：WTO宣布新总干事人选，美国为何不支持？

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▲世贸组织新总干事候选人遭到美国单方面反对评选，并增加变量。 新京报是我们的视频产品。

文|关羽(专栏作家)

世界贸易组织(世贸组织)发言人28日宣布，尼日利亚经济学家恩戈齐奥·孔乔·伊韦拉候选人将推荐为新任总干事。 美方表示不支持这一结果，并继续支持现任韩国产业通商资源部通商谈判本部长俞明希。

英国广播公司分析称，美国不支持欧康乔-伊韦拉，并不意味着他不能当选，但美国可能会对各成员的最终决定产生巨大影响。 世贸组织成员计划于11月9日举行总理事会会议，以明确总干事的人选。

对欧美世贸组织总干事候选人的意见分歧公开化

这次风波的原因是世界贸易组织的第六位总干事，来自巴西的阿泽维多于8月31日离任，一年前结束任期。 新任总干事的评选过程于6月8日开始，经过多次评选，最终角逐在恩戈齐奥·孔乔-伊薇拉和俞明希之间展开。 的初期，俞明希似乎略有优势。 她得到了阿泽维多的推荐，得到了美国和一些欧洲国家的支持，获胜的几率看起来更大。

重要的转变出现在欧盟态度的变化上。 欧盟领导人上个月中旬在比利时首都布鲁塞尔进行讨论后形成一致意见，批准支持恩戈齐奥·孔乔-伊韦拉为新的世贸组织总干事。

一位欧盟官员表示，支持恩戈齐奥·孔乔伊韦拉的决策是加强多边秩序的强烈信号，也是对非洲的确定和互信的信号。 也就是说，欧盟的选择出于地缘政治的考虑越来越多。

不利于俞明希的另一个重要消息来自日本，日本政府最近也决定不支持韩俞明希竞选世贸组织总干事。 理由很明显。 日方认为，作为韩国人的她一旦就任，有可能在日韩贸易纠纷中对日方不利。

从专业的角度来说，熟悉国际贸易体系的俞明希似乎更胜任这个岗位。 恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉担任过要职，特别是世行副行长，但没有解决国际贸易事务的直接经验。 另外，尼日利亚乃至非盟在国际贸易体系中比重较低，话语权有限。

俞明希从1995年开始在韩国政府的贸易部门工作，大部分运营商都解决了国际贸易事务，但韩国在世界贸易中处于备受瞩目的地位，俞明希成为世贸组织总干事也是加分项。

美国对俞明希的支持除了有专业资格的考虑外，还有自身利益的考虑。 两人都有美国留学的经历，与美国有很深的联系，但美韩之间的特殊关系使俞明希受到美方的欢迎，她工作的韩国产业通商资源部通商谈判总部与美国政府的往来更为频繁。

当然，这并不意味着美韩特殊关系在俞明希就任总干事后偏袒美国。 实际上，也可以看到美韩之间在贸易行业、驻军经费分担上的分歧，韩国政府在对美外交上有底线。 对美方来说，作为对方，也有成为更亲近的韩国人的倾向，这是正常的想法。

分歧的背后是美欧双方陷入世贸组织主导权之争

除了对候选人的选择标准不同外，美欧双方在总干事人选问题上仍处于硬地位，更深层次的原因是世贸组织主导权之争。

特朗普执政以来，美国国际政策发生了巨大变化，美国自身态势明显，与欧盟关系不融洽。 特朗普不仅公开支持英国脱欧，还在欧洲防务问题上与欧洲北约盟国争论。

欧美盟友关系出现了严重的裂痕，也反映在国际事务中。 对欧盟重视的以国际组织为中心的多边合作关系，美国已经失去耐心，频繁后退或退缩，受到威胁，许多国际组织处境不自然。

在这样的背景下，欧盟对美国表现出独立和强硬的态度也是必然的。 围绕贸易纷争、北溪2号、伊朗核协议，欧盟、欧洲各国都表现出了与美国对抗的态度。 发生世贸组织总干事候选人之争并不意外。

事实上，美国对世贸组织的不满由来已久。 去年年底世贸组织争端处理机构终审法庭上诉机构停止运作，不是特朗普政府的暂时崛起，而是美国长时间运作的结果。 这可以看作是这次总干事人选纠纷的预演。

但是，欧盟各国对抗美国的意志力也存在模糊性。 中东欧国家本来就倾向于美国，能否合作值得怀疑。 欧盟的两大支柱中，对抗美国不是马克龙政府的重点，真正对美国强硬的只有德国。 美国发出对世贸组织的威胁后，世贸组织很快就对拖延已久的美欧焦点争议波音空客的补贴之争做出了有利于美方的裁决。 美国的意图是，世贸组织要么主导开展根本性改革，要么让束缚行动的重要国际组织失去行动力。 这是欧盟各国不愿接受的结果。 世贸组织中彼此的抗争还在继续。

因此，无论世贸组织总干事的任命最终归谁，美欧胳膊相扑、单边主义抬头，贸易纠纷加剧，世贸组织未来的改革道路也面临着困难。