快讯：拜登时代中美关系将有何变化？拜登尤其想与中国合作

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长期致力于全球治理、中美关系和中美经贸研究的全球化智库( ccg )在近日发表的《拜登时代的中国与美国:趋势与应对》报告中指出，拜登时代，美国的对华政策趋于合理，中美贸易谈判重新展开。

首先，拜登政府的对华政策将变得合理。 与特朗普的不可预测性相比，建制派拜登将回到以前流传的轨道上，重新注重规则和经验。

不仅如此，在近年来的美国总统中，拜登还是最熟悉中国的一位，他四次访问中国，见识了中国四代领导人，与中国学术界、政界、商界保持了密切的关系。

报告指出，拜登从政48年，在外交上有很深的造诣，他本人的气质和性格想团结大家，爱好和平，摒弃仇恨，成为建设性的参与者，愿意与任何国家合作，特别是与中国合作。

此外，目前新冠肺炎疫情依然严重，民族矛盾加剧的美国，稳定疫情、恢复经济、消除社会分裂是拜登阵营上台后的第一要务。 在这种情况下，将对中国的竞争向外冲突化，显然不是合理的政府合理选择。 这意味着中美之间的紧张局势将得到缓和，拜登当局将更加重视两国高层之间的外交信息表达和对话，这将大大降低两国之间发生军事冲突的可能性。

其次，拜登政府有望恢复与中国的贸易谈判。 拜登去年12月在接受《纽约时报》采访时表示，将暂时维持与中国的第一阶段贸易协定，不采取任何行动，包括取消关税。 他还表示，将首先全面审查第一阶段的磋商，征求亚洲和欧洲以前传入的盟国的意见，制定一致的战术，而不是提前进行个人评价。

但拜登此前也多次表示，对中国商品征收高关税实际上是对美国客户和企业征税，在知识产权和技术转让方面与中国对抗的最佳途径是结成联盟，而不是单边关税。

拜登时代对中国贸易态度的另一个重要因素是指定华裔戴琦为贸易代表。 解体表明，比起特朗普时代的莱特希泽，戴琦可能更倾向于多边执行机制，但她担任贸易代表并不一定表明美国将改变对中国强硬的角度。 她说应该强硬和战略性地应对中国。

另外，在拜登时代，中美多边合作行业也有望扩展。 报告指出，中国始终主张推进全球治理国际合作，拜登政府回归多边主义的趋势将促进中美在应对气候危机、抵制新型冠状病毒大爆发、世界经贸规则等行业的合作对话。

最后，中美之间的人文交流预计将恢复。 特朗普执政时期，社会民粹主义盛行，美国持续收紧签证政策，连学者、青年学生、民众旅美都受到政治身份、专业性等各方面的限制。 人们广泛期待拜登新政府执政后，留学生政策恢复理性，人文交流不恢复。

报告认为，中美之间大国竞争的本质有其结构动因，遏制对华的战术从奥巴马时代就形成了，不会因特朗普-拜登政府的更迭而改变。 相反，拜登当局面临的国内治理危机、疫情控制和经济复苏的急迫、奥巴马时代多边同盟的外交方针和民主党价值观的回归，给未来中美博弈增加了越来越多的复杂性。 尽管如此，拜登政权的国内优先和多边主义对外政策倾向仍然是创造中美关系改善、促进合作竞争关系的重要机会。