快讯：宠物饲养—— 必需共同遵守严格的法律规范

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年8月，在日本东京站前广场举办了夏季风铃展。 一位日本民众在展览会上抱着宠物狗留下了照片。 本报记者刘军国摄影

在德国南部慕尼黑的施图本沃夫宠物狗学校，宠物狗正在接受训练。
德国的施图本沃夫宠物狗学校供图

不影响公共环境和他人的生活，是饲养宠物的重要前提。 在许多国家，饲养宠物的行为有严格的法律规范，人们在日常生活中逐渐形成了规范自身和宠物行为的意识

德国

饲养者执照考试在越来越多的地区得到宣传

本报驻德国记者花放

一岁以上的拉布拉多犬德尔克对外界充满好奇心，外出时总是不服从命令。 施密特多次亲自尝试训练德尔克，但收效甚微。 最终，他把德尔克送到了柏林的宠物狗学校。 于是，在职业驯兽师的指导下，施密特教会的德尔克抵制了食物、球类等的诱惑，专注于命令。 短短三个小时的课，我明显感到德尔克听多了。

为了帮助宠物顺利融入人类社会，德国采取了许多措施，开设宠物狗学校就是其中之一。 在学校里，职业驯兽师会对狗进行比较性的训练，比如识别交通信号，帮助宠物狗适应公交环境等，养成适应外界环境变化，听从主人指令的习性。

宠物狗每天都需要旅行，所以德国对犬类的规定更为细致。 德国法律规定，饲养者必须将出生3个月的宠物狗移植到芯片上，并将芯片号码提交相关机构进行登记。 宠物狗一离开饲养空间，就必须有人随行，戴上写有主人姓名和地址的项圈。

在公共活动空间中，德国也对宠物狗有严格的限制。 以柏林为例，在孩子玩耍的地方、规定标识的绿地和游泳池等公共区域，宠物狗是禁止进入的。 在其他活动区域，宠物主人必须为狗系好牵引绳。 对于不同的空间，柏林对牵引绳的长度也有规定:例如在公共绿地、体育场等区域，牵引绳的长度不得超过2米。 在办公室和公共交通工具中，绳子的长度不得超过1米。

柏林政府还规定，攻击性强、伤害人类和其他动物记录的危险犬必须经常戴口罩，该犬主人通过测试，为当地兽医协会、犬教育培训和咨询协会等专业机构提供足够的家庭宠物专业信息和控制能力 另外，柏林宠物狗饲养者必须为狗购买赔偿额在100万欧元以上的责任险。

德国大部分城市允许宠物狗乘坐公共汽车工具。 除了导盲犬等事业犬种可以全德免费乘坐所有巴士工具外，各大巴士企业对如何带宠物狗乘车、狗如何收钱有不同的要求。 例如在南部城市纽伦堡，装在宠物箱里的小型狗可以免费乘车，其他宠物狗需要用短绳子牵引来购买儿童票。 与经常乘坐交通工具的宠物狗相比，有些公交企业开出了特殊的优惠年票。

由于严格的管理制度，德国街头几乎没有流浪狗。 居民在动物收容所收养宠物狗后，相关机构将严格审查申请人的收养动机和基本条件等，并拜访饲养者。 在饲养宠物规定最严格的德国北部的下萨克森州，从去年7月1日开始，居民必须取得许可才能养狗。 驾照考试除了考察饲养者的理论知识外，还需要展现出在突发情况下控制宠物的能力。

另外，德国高价宠物的饲养价格也有点受欢迎。 在正规的宠物市场，宠物狗的价格通常要贵上千欧元。 宠物主人必须为狗纳税，具体税额由各地自行决定。 在柏林，养第一只宠物狗每年需要缴纳约120欧元的税金。 随着犬饲养数量的增加，税也相应增加。 居民有逃税行为的，需要补税并缴纳罚款。 在某些地区，这样的罚款最高可达1万欧元。

目前，为了进一步规范宠物饲养行为，下萨克森州以外的地区也开始积极宣传养犬资格考试。 在慕尼黑等地，如果饲养的狗取得了驾照，也可以向当地政府申请免除宠物税。

(本报柏林电)

英国

培养规范自己和宠物行为的意识

本报记者强薇

英国制定了比较完整的法律法规，比较有效地管理了宠物的饲养行为。 2006年颁布的《动物福利法》是英国目前最重要的动物权利立法，规定了对动物福利和虐待动物的处罚等。 《宠物法》、《动物寄养法》、《狗繁殖法》等法律法规规范了宠物饲养的全方位。

近年来，宠物养殖场为了获得高额利润而过度繁殖动物，给动物健康造成严重损害。 为了防止这一现象，年4月，英国发布了露西法，禁止第三方经销商销售宠物犬猫，并将虐待动物的最高刑期从6个月提高到5年。 该法通过后，民众只能向持有许可证的宠物繁殖者购买，或者从相关机构而不是从宠物店收养宠物。

除了全国性的法律外，地方议会也对宠物饲养做出了更详细的规定。 例如，在北安普敦的某个地区，饲养者在遛狗时必须准备粪便冲洗袋。 否则，将被罚款100英镑( 1英镑约8.8元)。 在兰开夏郡的部分地区，不阻止宠物狗吠叫被认为是违法行为。

在首都伦敦，饲养者可以带宠物乘坐地铁、公共汽车、火车等，但是必须遵守伦敦交通局的要求。 根据伦敦交通局的消息，宠物饲养者必须经常牵引宠物，或者放在箱子和笼子里，车站工作人员有权禁止非法宠物进入车站。 使用自动扶梯时，饲养者必须将宠物抱起，以免毛发和指甲卡在自动扶梯上。 另外，饲养者需要确保宠物和其他乘客的良好关系，和害怕狗的乘客保持安全的距离。

为了防止因宠物移动而迷路，英国法律规定，饲养者有义务向出生8周以上的宠物狗移植微芯片。 否则，最高将处以500英镑的罚款。 芯片存储着饲养者和狗的基本新闻，相关数据统一存储在政府批准的数据公司。

在法律法规的引导下，许多宠物饲养者在日常生活中养成了规范自己和宠物行为的意识。 除了开放的绿地和公园外，大部分英国人在遛狗时牵着狗，很快就会清理宠物的粪便。 遛狗时遇到老人和孩子，饲养者会稍微观察一下收紧牵引绳索。 对于希望与宠物交流的路人，饲养者也会主动根据狗的性格特征提出建议。

很多人喜欢动物，但宠物饲养在英国并不便宜。 宠物狗和猫每月的最低消费估计约为70英镑。 调查显示，约62%的宠物狗所有者和88%的宠物猫所有者低估了饲养价格。 此外，年来，宠物幼时自愿注射疫苗的饲养者比例从84%降至年的66%。 其中，被认为疫苗过高的宠物主人占17%。 宠物机构建议在饲养宠物之前充分考虑价格等。

泰国

从源头上抑制过度繁殖和放弃饲养行为

本报驻泰国记者赵益普

年12月下旬，在泰国曼谷暹罗博物馆举办了猫社区主题展。 活动会场有猫咪游乐园、夜视仪体验馆、宠物猫饲养讲座等丰富的复印件，所有参观者免费入场。 展览会号召民众宣传正确的养猫知识，给城市赋予宠物猫越来越多的活动空间。 当地工作人员告诉记者，主题展很受当地人欢迎，开幕当晚有近万名参观者带着宠物猫来体验。

据统计，目前约有1200万泰国人饲养宠物狗和猫，宠物市场价值超过340亿泰铢( 1元约4.6泰铢)。 但是，宠物不育等科学饲养观念在泰国民众中接受度较低，流浪动物的数量不断增加。

为了从源头上抑制犬猫的过度繁殖，减少宠物放弃饲养的行为，去年下半年，泰国政府开始了宠物绝育特别行动。 为此，在曼谷、春武里等多个城市，泰国卫生部与宠物医院合作宣传犬猫绝育的理念，派流动兽医到村开展巡回义诊，为当地人的宠物免费进行绝育手术，接种狂犬病疫苗，全面除菌等。 在这次行动中，约有60万只犬猫接受了免费绝育手术。 此外，泰国许多动物保护组织也自愿为流浪狗猫进行免费绝育。

曼谷通罗宠物医院院长差速帕克认为，如果不通过法律和政策进行管理，宠物饲养行为就无法真正规范化。 近年来，泰国政府出台了一系列法律政策，以应对宠物管理过程中暴露出来的问题。 年，泰国通过了《动物保护和防止虐待动物法(草案)》。 年，该草案发表了修订版，增加了宠物登记、宠物所有者义务、虐待动物处罚等条例。 宠物所有者应当配合地方政府，自行登记宠物，防止宠物打扰他人，在公共场所破坏环境。 此外，主人不得虐待或随意遗弃宠物。 否则，地方政府有权对宠物主人处以最高2.5万铢的罚款。

泰国每年都会举办很多宠物表演和宠物运动会等活动，在传达正确饲养宠物理念的同时，还致力于将宠物扔掉的救助。 去年11月，第19届泰国国际宠物狗展览会在曼谷举行。 参观者需要支付20铢的入场费来拯救被抛弃的流浪狗和残疾狗。

(本报曼谷电)

日本

通常宠物狗不允许进入地铁等公共场所

本报驻日本记者刘军国

每天早上或傍晚，记者都会看到很多人在家附近带着宠物狗散步。 宠物主人经常带着小包，宠物狗溺水时随时可以取出水瓶和纸巾进行清洗。 这种行为是政府部门的确定要求，也是人们默认的宠物饲养礼仪。

在日本，不影响别人的生活是养宠物的重要前提。 因此，日本很早就通过法律规范宠物饲养行为。 1973年，日本制定实施《爱护动物管理法》，规定饲养者必须确保宠物健康，防止宠物影响他人生活，危害他人生命、身体、财产。 2002年，环境省出台了《家庭动物等的饲养和管理标准》。 该标准进一步规定，除了家中室内、被栅栏包围的自家土地以及不会危害或影响他人生命、身体、财产的地方外，所有狗在遛狗时必须使用牵引绳。

为了预防狂犬病的发生和蔓延，1950年，日本制定并实施了《狂犬病预防法》，之后进行了一些修订。 该法规定，养狗的人必须给狗注射狂犬病疫苗，否则最高罚款20万日元( 1元约16日元)。 由于该法的严格执行，1956年以来，日本未发现感染狂犬病的病例。

除导盲犬等业者犬种外，通常宠物狗不允许进入地铁站、商场、超市等公共场所。 日本的租赁住宅也对是否允许饲养宠物有确定规定。 即使是允许养宠物的公寓，也必须不打扰邻居的生活。 一位朋友告诉记者，在他住的公寓里，此前邻居家的宠物狗每天早上开始大声吠叫，多次提醒也没有改善。 在公寓管理员的协助下，这位邻居终于离开了公寓。

在面向全国的整体法律框架下，日本各地方政府也制定了适合当地居民的宠物饲养规范。 以东京都目黑区为例，当地政府工作人员向记者介绍说，该区的宠物狗主人必须在区政府登记60天，出生91天后的狗必须每年注射一次狂犬病疫苗。 狗登记证和狂犬病疫苗注射证必须戴在宠物狗的项圈上。 如果狗咬人，宠物主人有义务全天候向区政府报告，在48小时内带宠物狗到兽医院检查是否有狂犬病，并向区政府报告检查结果。 居民可以在地方政府的网站上查询具体的规范复印件。 政府工作人员和志愿者也不定期走上街头，向民众分发文明宠物推广单、宠物粪便清洗袋等。

近年来，在日本也发生了虐待宠物犬和猫的事件。 日本国会修改了《动物爱护管理法》，并于去年6月正式施行。 根据修订后的法律，对虐待宠物的行为，饲养者面临的处罚从此前两年以下徒刑或200万日元以下罚款提高到5年以下有期徒刑或500万日元以下罚款。 新法还规定，从6月开始，禁止出生56天以内出售犬猫，从2022年6月开始强制给宠物饲养芯片，防止宠物放弃饲养。

(本报东京电)

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