快讯：侵害未成年人犯罪数据库,地方可先试

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越来越多的地方加快了行动，通过多样化的探索，最终建立和使用全国性的未成年人侵害犯罪数据库，以期为未成年人形成更加牢固的网络整体。

9月11日，成都侵害未成年人好处违法犯罪分子数据库正式启用。 侵害未成年人的好处为了限制违法犯罪分子再次与未成年人密切接触，年10月，成都市中级人民法院联合成都市检察院、公安局等7个机构签署了《侵害未成年人的好处违法犯罪分子新闻查询实施办法》。 数据库是经过近一年的开发调试、数据输入和应用培训正式部署的。

今年年初，最高人民检察院制定颁发的《-2022年检察改革事业计划》提到了完善未成年人检查事业机制。 其中包括建立健全性侵犯未成年人违法犯罪新闻库和入职查询制度。 半年多来，许多地方在这方面采取了实际行动。 今年5月，上海公布全国首个省级性侵违法犯罪分子工作限制制度月末，广州因侵害未成年人违法犯罪新闻库上线运行。 这次成都侵害未成年人犯罪数据库被正式采用，可以说是另一个城市。 预计在这方面将先行尝试，为建立和完善全国性的未成年人侵害犯罪数据库打下基础的地方很多。

建立侵害未成年人的犯罪数据库，本质上是增加相关犯罪的新闻披露和共享，巩固全社会对侵害未成年人犯罪的防御体系。 这也是在全世界通行的方法。 性侵犯未成年人犯罪不仅性质恶劣，而且复发率高、隐蔽性高，因此推进犯罪数据查询和工作限制，可以比较有效地减少重复犯罪的可能性，从源头上降低未成年人的侵害风险。 另外，在网络社会中，各犯罪新闻的查询和共享，价格非常低，为推行相关制度提供了客观条件。 在前一阶段，从单一城市到省级行政区，再贯穿各地共享壁垒，最终实现全国联网，是一条实用的宣传途径。

当然，该系统的建立不仅包括数据库查询从地方扩展到全国，还包括相关机制和标准的建立和完整性。 例如，要查询数据库，必须结合工作限制规定，逐一发挥其功能。 毕竟，那些领域必须强制查询，包括它们的具体工种在内，是否能与家政、护理等领域共享，越清楚越好。

除此之外，各地都在实践中，一些细节问题也需要进一步探索。 侵害未成年人犯罪的范围到底应该如何科学界定？ 广州、成都统一纳入性侵未成年人和拐卖、绑架儿童等犯罪案件，但虐待、暴力虐待儿童等案件，要综合考虑是否包括、是否应当区分刑事处罚和行政拘留等。

例如，如何合理设置相关情况查询、共享的范围和方法。 如广州，教育部门在入职前需要查询的，应当将名单报送检察机关统一查询，检察机关查询后将结果通知教育部门。 成都办法是相关部门向领域主管部门申请批准后查询。 哪种方法更合理，既要考虑查询主体的合规性，又要保障查询的效率和价格。

此外，此前江苏淮安计划向全社会公布性侵未成年人罪犯新闻(包括姓名、身份证号码、照片等)，引发争议。 因此，对侵害未成年人犯罪数据库的新闻公开的安全和尺度也必须慎重把握。

建立性侵未成年人违法犯罪新闻库和入职查询制度，是一项系统工程，涉及诸多权利、利益、法律边界，鼓励地方先行先试是必要的慎重。 更重要的是，新闻库的建立和入职查询的执行本身不是目的，而是重要的还是起作用的，那里存在着巨大的搜索空间。 因此，希望越来越多的地方能够加快行动，通过多样化的探索，最终建立和使用全国性的未成年人侵害犯罪数据库，为未成年人建立更加坚实的整个安全网络。